黨的十九屆五中全會(huì)指出,，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。盡管國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍較突出，但我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著,、治理效能提升,、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,、人力資源豐富,、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展韌性強(qiáng)勁,、社會(huì)大局穩(wěn)定,，完全有條件,、有能力在“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局,、起好步,。
       中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)充分彰顯。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),。在中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍中,，中國(guó)共產(chǎn)黨始終發(fā)揮著總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。今年以來(lái),，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行,、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,，全面建成小康社會(huì)勝利在望,，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。實(shí)踐再次證明,，有習(xí)近平同志作為黨中央的核心,、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心,、頑強(qiáng)奮斗,，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險(xiǎn)阻，一定能夠在新時(shí)代把中國(guó)特色社會(huì)主義更加有力地推向前進(jìn),。
       超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)日益凸顯,。我國(guó)擁有14億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)和巨大需求潛力，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和上中下游產(chǎn)業(yè)鏈,，是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國(guó)家,，制造業(yè)占全球比重達(dá)到27%，已成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng),。我國(guó)是全球最大貿(mào)易國(guó),、第二大進(jìn)口國(guó)、第二大外商直接投資來(lái)源國(guó)和目的地,，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力不斷上升,。隨著居民收入水平提高和中等收入群體擴(kuò)大，我國(guó)市場(chǎng)的潛力和成長(zhǎng)性進(jìn)一步釋放,，超大規(guī)模的優(yōu)勢(shì)更加突出,。這有利于更充分地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì),、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng),，有利于增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性、擴(kuò)大回旋余地,，有利于緩解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊,。
       人口質(zhì)量紅利不斷顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),。我國(guó)受過(guò)高等教育和職業(yè)教育的高技能勞動(dòng)力已超過(guò)1.7億人,，每年高等院校畢業(yè)生保持在800萬(wàn)人左右，一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才,、科技領(lǐng)軍人才,、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)正在快速形成。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》,，我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)世界排名第十四位,，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)研發(fā)人員總量、發(fā)明專利申請(qǐng)量等指標(biāo)位居世界首位,，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入快速增長(zhǎng),。人力資本和科技創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升，有利于抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機(jī)遇,，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展提供更加強(qiáng)勁,、更可持續(xù)的動(dòng)力。
       科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換速度加快,。以人工智能,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深化和拓展,，產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，生產(chǎn)方式不斷變革,，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),，“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”與已有行業(yè)和產(chǎn)業(yè)相互融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī),，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快,，必將推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，為全面提升經(jīng)濟(jì)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮關(guān)鍵作用。
       城市群和基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)日益增強(qiáng),。我國(guó)以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局正在加快形成，城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，京津冀,、長(zhǎng)三角、珠三角,、成渝,、長(zhǎng)江中游等城市群加快形成生產(chǎn)要素聚合效應(yīng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,。同時(shí),，城市間基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高，廣覆蓋,、多層次,、多節(jié)點(diǎn)的綜合交通和快速通道體系加快形成，城市群的空間聯(lián)系更加便利密切，生產(chǎn)要素跨區(qū)域迅速流動(dòng),、聚集和擴(kuò)散的條件日益完備,，物流成本和交易成本不斷降低。所有這些,，將進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)要素的流動(dòng),、聚集和擴(kuò)散方式，提高資源的空間配置效率,，不斷增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的能力和水平,。
       綠色發(fā)展將拓展巨大發(fā)展空間。綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和動(dòng)力,。隨著人們對(duì)綠色產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng),，綠色制造、綠色流通,、綠色消費(fèi),、綠色金融的發(fā)展空間將得到擴(kuò)展，發(fā)展?jié)摿�將得到釋��,。未�?lái)5年,，我國(guó)生產(chǎn)方式將繼續(xù)向節(jié)約型、集約型轉(zhuǎn)變,。到2025年,，能源強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度將進(jìn)一步下降,，資源利用效率將進(jìn)一步提高,。“十四五”時(shí)期,，綠色發(fā)展將釋放巨大的需求潛力,，創(chuàng)造新的供給體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)注入源源不斷的綠色動(dòng)力,。
       （作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、研究員）