
科學把握新發(fā)展階段(下)
蔡昉
與此同時,我國經濟發(fā)展也經歷著深刻的階段性變化,,發(fā)展的基本面長期向好,,但也面臨諸多前進中的困難。我國社會主要矛盾的轉化是認識新發(fā)展階段的鑰匙,。在新發(fā)展階段,,我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,,人民日益增長的美好生活需要還不能得到充分滿足,。進入高質量發(fā)展階段,發(fā)展的任務越來越重,,需要解決的問題越來越多樣,、越來越復雜。特別是在推動重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革,、適應高質量發(fā)展要求提高創(chuàng)新能力,、穩(wěn)固農業(yè)基礎地位、縮小收入分配和區(qū)域發(fā)展差距,、改善生態(tài)環(huán)境,、補足民生短板、應對人口老齡化等方面任務艱巨而緊迫,。面對新形勢新任務,,我們要保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,,充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢,,有效應對發(fā)展環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn),更有針對性地把我國發(fā)展的各種潛力轉化為經濟發(fā)展的動力,、活力和韌性,。準確識變、科學應變,、主動求變,,必須繼續(xù)用足用好改革這個關鍵一招。逆水行舟,,不進則退,。只有用足用好改革這個關鍵一招,才能避免被困難牽著鼻子走,,在新發(fā)展階段走出創(chuàng)新發(fā)展道路,。
在新發(fā)展階段構建新發(fā)展格局、實現新發(fā)展目標
黨的十九屆五中全會指出,,加快構建以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。構建新發(fā)展格局是進入新發(fā)展階段的要求,,是符合發(fā)展規(guī)律的重大舉措,。推動高質量發(fā)展,一方面要通過提高勞動生產率和全要素生產率,,保持較高的潛在增長率,;另一方面要以創(chuàng)新驅動,、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。構建新發(fā)展格局,,使國內市場成為最終需求的主要來源,形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,,為實現“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標提供了戰(zhàn)略路徑。構建新發(fā)展格局,,擴大內需是戰(zhàn)略基點,。黨的十八大以來,我國通過推進供給側結構性改革,、轉變發(fā)展方式和提高國民經濟均衡性,,通過國際金融危機后的主動調整,已開始形成以國內大循環(huán)為主體的國民經濟循環(huán),。2010—2019年,,我國按支出法計算的GDP中,最終消費和資本形成的比重平均達到97.9%,,其中最終消費所占比重平均為53.5%,,增量占比則高達59.7%,國內需求對GDP增長的貢獻率達到100%上下,。還應看到,,我國最終消費占GDP的比重在國際比較中仍然偏低,同時最終消費增長率明顯快于其他主要經濟體,,也快于本國GDP增長率,,因此仍具有較大潛力。近年來,,在最終消費總支出中,,政府消費約占30%;在居民消費支出中,,城鎮(zhèn)居民消費約占78%,,農村居民消費約占22%�,?梢�,,在保持居民收入增長和經濟增長基本同步、城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小,、中等收入群體進一步擴大的基礎上,,我國消費需求潛力可以得到進一步釋放。
構建新發(fā)展格局,,暢通國民經濟循環(huán)是重點,。國內國際雙循環(huán)是一個有機整體,,關鍵在循環(huán)。把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,,使新發(fā)展格局的形成內生于包括推進區(qū)域重大戰(zhàn)略,、區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略等在內的一系列重大戰(zhàn)略舉措中,,通過培育完整內需體系,以創(chuàng)新驅動,、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求,,就能在促進消費需求的同時拓展投資空間,擴大投資需求,。新發(fā)展格局不是封閉的國內循環(huán),,而是開放的國內國際雙循環(huán)。要堅定不移擴大開放,,繼續(xù)推動形成全方位,、多層次、多元化的開放合作格局,,利用好國內國際兩個市場兩種資源,。根據我國國情特點和獨特發(fā)展優(yōu)勢,在產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級,、區(qū)域均衡發(fā)展以及供給側與需求側相互協調等方面著力,,把我國超大規(guī)模市場潛力轉化為超大規(guī)模資源配置和超大規(guī)模國民經濟循環(huán),形成新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢,。
構建新發(fā)展格局,,要以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。習近平總書記指出:“隨著我國邁入新發(fā)展階段,,改革也面臨新的任務,,必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙”,。加快形成新發(fā)展格局,,是事關全局的系統性深層次變革。必須堅持全面深化改革,,為構建新發(fā)展格局提供強大動力,。要貫徹落實黨的十九屆五中全會部署要求,著力破除深層次體制機制障礙,,推動完善社會主義市場經濟體制,、建設高標準市場體系、激發(fā)各類市場主體活力、加快產權制度改革和要素市場化配置改革,、健全公平競爭制度,、形成更高水平開放型經濟新體制等方面重點改革舉措深入實施。
(作者系中國社會科學院副院長,、中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術顧問)