
韓車企遭美打壓應(yīng)對乏術(shù)
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 白云飛
不久前,,美國通過《通脹削減法案》,,其相關(guān)措施以“整車在北美當(dāng)?shù)亟M裝”等條件作為提供補(bǔ)貼的前提,對進(jìn)口電動汽車構(gòu)成歧視,。在美國貿(mào)易保護(hù)措施接連不斷,、執(zhí)迷構(gòu)建“小圈子”的當(dāng)下,,美國的盟友韓國忽然被打了“當(dāng)頭一棒”,韓國車企一夜之間成了《通脹削減法案》的受害者,。對此,,韓國國內(nèi)出現(xiàn)了極大爭議和廣泛不滿,更有韓國媒體將《通脹削減法案》稱為“排韓法案”,。在美國電動汽車市場上,,現(xiàn)代、起亞的市場份額僅次于特斯拉,,排名第二,。但《通脹削減法案》劍指在美銷售的進(jìn)口電動汽車,特斯拉又是美國車企,,所以韓國車企現(xiàn)代,、起亞不僅進(jìn)入了《通脹削減法案》的打擊范圍,而且還成了“出頭鳥”,,受影響最大,。同時(shí),韓國民眾普遍對美國頗有好感,,今年韓國政府換屆后,,更是打算全方位提升韓美同盟關(guān)系。韓國突然遭受“親密”盟友的打擊,,這讓韓國輿論在情感上也是很難接受的,。
面對美國如此作為和國內(nèi)巨大爭議,韓國官方迅速采取了行動,。相關(guān)政府部門的官員和不少政客密集發(fā)聲,,批評《通脹削減法案》的不合理性。韓國總統(tǒng)府,、外交部,、產(chǎn)業(yè)通商資源部也與美方展開了多輪、多層級的溝通協(xié)商,。韓國國會還高票通過了《敦促美國基于韓美自貿(mào)協(xié)定為韓國產(chǎn)電動汽車提供稅制優(yōu)惠的決議案》,。然而,美方的反應(yīng)卻是“光說不練”,,只保持雙邊溝通,,暫無實(shí)際解決舉措。
在韓國輿論憤慨之聲此起彼伏的情況下,韓國政界就如何應(yīng)對也出現(xiàn)了多種聲音,。歸納起來,,韓國目前大致有四種選擇,即韓國也取消對進(jìn)口電動汽車的補(bǔ)貼,、對美采取其他反制措施,、向世貿(mào)組織提起申訴以及繼續(xù)與美協(xié)商。其中的差別在于到底該“動手”反制,,還是“動口”協(xié)商和申訴,。
韓國取消進(jìn)口電動汽車補(bǔ)貼看似是對《通脹削減法案》的應(yīng)對措施,但實(shí)際上其產(chǎn)生的效果并不對等,。韓國車企在美國電動汽車市場的占有率排名第二,,且在美銷量一直處于增勢,歐美市場對韓國車企的重要性近年來也不斷上升,。反觀美國車企,,其在韓國市場的銷量并不算高,享受到的電動汽車補(bǔ)貼也只占韓國電動汽車市場整體補(bǔ)貼的3.1%而已,。所以,,韓國取消進(jìn)口電動汽車補(bǔ)貼對美國車企的影響與《通脹削減法案》對韓國車企的影響完全無法相提并論。
同時(shí),,取消電動汽車補(bǔ)貼還會波及他國車企,。
此外,韓國本屆政府打破了多年來奉行的“均衡外交”戰(zhàn)略,,親美色彩進(jìn)一步凸顯,,外交政策多以韓美關(guān)系為中心進(jìn)行制定。對美國采取反制措施,,既不符合韓國本屆政府的執(zhí)政理念,,還會動搖其對外戰(zhàn)略的根基。雖然韓國國內(nèi)存在不少對美批判,、對美反制的聲音,,但這些聲音最終落實(shí)為行動的可能性是比較小的。
相比之下,,向世貿(mào)組織提起申訴的可行性更高一些,。前些年,特朗普政府打壓韓企時(shí),,韓國政府就是如此處置的,。不過,此舉也有其局限性,。向世貿(mào)組織提起訴訟需要走程序,但走程序需要時(shí)間,,就算韓國勝訴,,可能幾年的時(shí)間已經(jīng)過去了,。所以,這樣的處置方式根本無法有效解決韓國車企當(dāng)下面臨的現(xiàn)實(shí)問題,。
自《通脹削減法案》問題發(fā)酵伊始,,韓美兩國就進(jìn)行了頻繁、多輪協(xié)商,,但韓方全部無功而返,。韓國國內(nèi)原以為,韓美兩國首腦會以近日召開的聯(lián)合國大會為契機(jī),,通過首腦會談協(xié)商此問題,。但令人意外的是,韓媒報(bào)道稱,,韓美兩國領(lǐng)導(dǎo)人只進(jìn)行了48秒鐘的交談,。另外,韓國國內(nèi)普遍認(rèn)為,,今年美國將舉行中期選舉,,出于政治需要,美國在《通脹削減法案》上讓步的可能性很小,。
如此來看,,以上四個(gè)選擇貌似都難以解決實(shí)際問題。從目前的情況來看,,韓國大概率會選“動口不動手”,,即繼續(xù)協(xié)商,并有可能向世貿(mào)組織提起申訴,。韓美兩國之間的協(xié)商還在持續(xù)進(jìn)行,,韓國政府仍在不斷釋放今后將繼續(xù)與美協(xié)商的信號。此外,,韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部部長近日也表示,,“不想因韓國采取報(bào)復(fù)措施而使該問題復(fù)雜化”。所以今后一個(gè)時(shí)期,,該問題的發(fā)展方向大概率會演變成韓美兩國的“口舌之爭”,,至于能不能爭出結(jié)果、何時(shí)能爭出結(jié)果還很難講,。