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科學(xué)把握新發(fā)展階段(上)

蔡昉
       習(xí)近平總書記指出:“‘十四五’時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,,我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段�,!秉h的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署,,明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),,必須深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的內(nèi)涵和特點(diǎn),,準(zhǔn)確把握我國(guó)所處重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的機(jī)遇和挑戰(zhàn),貫徹新發(fā)展理念,,構(gòu)建新發(fā)展格局,,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段
       改革開放以來,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2010年我國(guó)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到6.1萬億美元,,超過日本的5.7萬億美元,,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2011年,,我國(guó)15—59歲勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值,,隨后進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)。這標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入更加成熟的發(fā)展階段,。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)周期和全球政治經(jīng)濟(jì)大背景出發(fā),,習(xí)近平總書記作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一個(gè)重要特征,,就是由于人口紅利減弱,,傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能下降導(dǎo)致潛在增長(zhǎng)率降低,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相應(yīng)呈下行趨勢(shì),。
       面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,,全面貫徹新發(fā)展理念,,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,作出一系列改革和工作部署,達(dá)到了通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率,,從供給側(cè)提高GDP潛在增長(zhǎng)率的良好效果,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性也明顯增強(qiáng),沒有發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和增長(zhǎng)速度的大起大落,。2010—2019年,,我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.4%,大約是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的2.6倍,、中等偏上收入國(guó)家平均增長(zhǎng)率的1.6倍,、高收入國(guó)家平均增長(zhǎng)率的3.9倍。與此同時(shí),,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共享性明顯增強(qiáng),,城鄉(xiāng)居民可支配收入與GDP實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)。2020年,,我們將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,,歷史性地解決絕對(duì)貧困問題,“十三五”規(guī)劃即將圓滿收官,,全面建成小康社會(huì)勝利在望,。
       在即將全面建成小康社會(huì)之際,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段的重大判斷,。在國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化的情況下,,我們需要更有針對(duì)性地、按照更高要求持續(xù)解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,,破解新發(fā)展階段面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和制約,,解決一系列影響高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、周期性,、體制性問題,,培育強(qiáng)勁持續(xù)的發(fā)展新動(dòng)能,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,。2019年,,我國(guó)人均GDP達(dá)到10276美元,比中等偏上收入國(guó)家的平均水平(9040美元)高出13.7%,,接近高收入國(guó)家分組的下限水平(12235美元),。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和條件看,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)有希望、有潛力保持長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展,,到“十四五”末達(dá)到現(xiàn)行的高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番,是完全有可能的,。在新發(fā)展階段第一個(gè)五年打下扎實(shí)基礎(chǔ),,再經(jīng)過兩個(gè)五年的努力,我國(guó)將在2035年如期基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,,人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,。
       綜上,,在新發(fā)展階段,,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,,在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義,。黨的十九屆五中全會(huì)確立“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo),正是為此提出的新要求,、作出的新部署,。
用辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)
       習(xí)近平總書記指出:“進(jìn)入新發(fā)展階段,國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇,,也帶來一系列新挑戰(zhàn),,是危機(jī)并存、危中有機(jī),、�,?赊D(zhuǎn)機(jī)�,!秉h的十九屆五中全會(huì)指出,,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。我們要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì),統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,,落實(shí)好黨中央在“十四五”和更長(zhǎng)時(shí)期的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署,,保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。
       當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,,一個(gè)重要標(biāo)志就是世界經(jīng)濟(jì)格局更加多元化,并繼續(xù)呈現(xiàn)分化和量變趨勢(shì),。2010—2019年,,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的世界占比從9.2%提高到16.4%,,發(fā)展中國(guó)家的這一比重也從31.1%提高到37.3%,這一期間我國(guó)GDP增長(zhǎng)對(duì)世界和發(fā)展中國(guó)家的貢獻(xiàn)率分別為28.9%和51.6%,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不斷提升,。新冠肺炎疫情全球大流行,推動(dòng)世界百年未有之大變局加速演進(jìn),。世界經(jīng)濟(jì)深度衰退,,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭受沖擊,,治理赤字,、信任赤字、發(fā)展赤字,、和平赤字仍在擴(kuò)大,。單邊主義、保護(hù)主義,、霸凌行徑上升,,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,加劇了世界經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,。我國(guó)發(fā)展面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,。
       (作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心學(xué)術(shù)顧問)