本報(bào)記者 相文婷

開(kāi)欄語(yǔ)

    營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,、經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。今年以來(lái)，琿春市以“優(yōu)”無(wú)止境的實(shí)干精神持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，為市場(chǎng)主體增活力,、為人民群眾添便利,，助力經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。即日起，本報(bào)在“喜迎二十大”專(zhuān)欄下開(kāi)設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”子專(zhuān)欄,，通過(guò)全面展現(xiàn)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的顯著進(jìn)展和成效,，各部門(mén)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí),、提升琿春形象，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍,。

    水深則魚(yú)悅,，城強(qiáng)則賈興。營(yíng)商環(huán)境是一座城市的重要發(fā)展要素,。

    近年來(lái),，琿春市始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，堅(jiān)持解放思想,，深化簡(jiǎn)政放權(quán),，不斷創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平,，努力構(gòu)建親而有度,、清而有為的新型政商關(guān)系,，確保企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度和獲得感不斷提升。
    琿春市聚焦改革創(chuàng)新,、企業(yè)開(kāi)辦便利度、企業(yè)開(kāi)辦成本,、項(xiàng)目審批優(yōu)化等核心要素,，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)改革再深化。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理,，扎實(shí)推進(jìn)行政許可事項(xiàng)清單梳理編制工作,，組織全市34個(gè)職能部門(mén)，認(rèn)真梳理實(shí)施的行政許可事項(xiàng)220項(xiàng),，做到全覆蓋,、無(wú)遺漏。
    健全規(guī)范高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制,，持續(xù)提升市場(chǎng)主體登記規(guī)范化水平,，依托吉林省市場(chǎng)主體“e窗通”系統(tǒng)，不斷優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)服務(wù),，全面實(shí)施簡(jiǎn)易注銷(xiāo),，降低市場(chǎng)主體退出成本。
    設(shè)立“企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)專(zhuān)窗”“個(gè)轉(zhuǎn)企服務(wù)專(zhuān)窗”,，設(shè)置企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員指導(dǎo)企業(yè)申報(bào),，提高行政效能，大幅縮短企業(yè)申請(qǐng)時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)便利化,，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。免費(fèi)向企業(yè)郵寄首套5枚印章及營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦登記零成本,。今年以來(lái)，已免費(fèi)發(fā)放270套公章,，為企業(yè)節(jié)約成本約26.4萬(wàn)元,。
    為深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，結(jié)合實(shí)際制定了《琿春市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》,，設(shè)立聯(lián)合審批辦公室和受理窗口,，通過(guò)網(wǎng)上審批、不見(jiàn)面審批,，讓大數(shù)據(jù)“跑腿”,，使企業(yè)辦事更便利。同時(shí),，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整更新政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù),，建立政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及日常管理,。切實(shí)完善“吉事辦”服務(wù)功能,，推動(dòng)更多辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦、指尖辦”,。
    琿春市把加強(qiáng)事中,、事后監(jiān)管作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。逐步形成了以“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段,，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，政府監(jiān)管逐步向規(guī)范化,、精準(zhǔn)化、智能化轉(zhuǎn)變,。
    為提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能,，琿春市制定數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)全市各部門(mén)單位在原有267條目錄基礎(chǔ)上歸集今年數(shù)據(jù)共享內(nèi)容,，各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況新增數(shù)據(jù)共享目錄條目31條,。年初至今，共享數(shù)據(jù)達(dá)46萬(wàn)余條,。
    為提升窗口服務(wù)效能,，琿春市創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步規(guī)范“窗口無(wú)否決權(quán)”服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和流程,，制定琿春市政務(wù)大廳“窗口無(wú)否決權(quán)”服務(wù)機(jī)制,，推進(jìn)綜合性實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心和專(zhuān)業(yè)分中心全部實(shí)行“窗口無(wú)否決權(quán)”服務(wù)。新設(shè)“辦不成事請(qǐng)找我”窗口,，公開(kāi)受理群眾在政務(wù)大廳辦事過(guò)程中遇到的“疑難雜癥”,，辦結(jié)率和滿(mǎn)意率均達(dá)100%。
    琿春市積極拓展便民服務(wù)應(yīng)用,，不斷提升公共服務(wù)便利化水平,。協(xié)調(diào)市稅務(wù)局與房產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)共同建立組合式窗口,，實(shí)現(xiàn)線下一窗受理,、并行辦理，納稅人可通過(guò)電子稅務(wù)局進(jìn)行網(wǎng)上房產(chǎn)交易申報(bào)及繳稅,。積極探索整合企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅綜合申報(bào)表,，目前,，已完成財(cái)產(chǎn)行為稅報(bào)表合并。建立稅務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管體系,，進(jìn)一步壓縮辦稅時(shí)間,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,，落實(shí)容缺辦理,。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)整治,，針對(duì)供水、供電,、供氣,、供暖4類(lèi)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，著力規(guī)范違規(guī)收費(fèi),，切實(shí)增強(qiáng)收費(fèi)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí),，督促其做好自查自糾。通過(guò)微信公眾平臺(tái)等渠道開(kāi)展網(wǎng)上征集線索活動(dòng),，向社會(huì)公開(kāi)征集涉企違規(guī)收費(fèi)線索,，深入挖掘涉企違規(guī)線索。
    琿春市積極營(yíng)造“親”上加“清”的營(yíng)商環(huán)境,，進(jìn)一步推進(jìn)改革,、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù),，全力為企業(yè)辦實(shí)事,，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。
    琿春市成立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督及中小企業(yè)服務(wù)中心,，對(duì)60家中小企業(yè)和招商項(xiàng)目開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶,，為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)解決實(shí)際困難。今年以來(lái),，琿春市建立了“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督暨企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”微信群,，積極宣傳省州扶持政策，為企業(yè)答疑解惑,，協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù),，不斷提升企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度。目前,，已有350家企業(yè)入群,。
    為推動(dòng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，琿春市積極參與全省大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周活動(dòng),，推動(dòng)雙創(chuàng)基地建設(shè),，籌備開(kāi)展琿春市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,、示范基地認(rèn)定、年度創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等,，現(xiàn)已形成初步方案,。采取“一企一策”措施，深入了解項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施,。
為滿(mǎn)足企業(yè)、個(gè)人及重大事項(xiàng)辦事需求,，琿春市實(shí)行政務(wù)大廳全員在崗,，預(yù)約式“一對(duì)一”辦公模式，做到即來(lái)即辦,、即辦即走,，減少在大廳內(nèi)滯留時(shí)間。今年以來(lái),，接待群眾6132人次,，辦理業(yè)務(wù)5372件，日均辦件量近400件,、日均接待人數(shù)500多人,，切實(shí)解決了群眾的急事、難事,、操心事,。同時(shí)，成立“民生保障工作專(zhuān)班”,，建立全市涉疫訴求辦理督導(dǎo)工作機(jī)制,，提高涉疫群眾訴求辦理時(shí)效。梳理匯總?cè)罕娫V求熱點(diǎn),、難點(diǎn),、堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)“即接即辦,、日清日結(jié)”機(jī)制,，指派專(zhuān)人跟蹤民生訴求辦理反饋情況，確保群眾訴求事事有跟進(jìn),、件件有回音,。今年以來(lái)，共受理“12345”政務(wù)服務(wù)熱線6199件,。
    革故鼎新東風(fēng)勁,，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。展望未來(lái),，琿春市將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，積極探尋具有琿春特色的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境之路,，真正提升效率、提高質(zhì)量,、降低成本,，讓群眾辦事更快捷，讓市場(chǎng)主體更活躍,，讓發(fā)展勢(shì)頭更強(qiáng)勁,。