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獲評“營商環(huán)境最佳口碑省份”,、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力全國第一

新時代全面深化改革的廣東探索

經(jīng)濟日報記者 龐彩霞 鄭楊
       近日,全國工商聯(lián)發(fā)布《2020年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境報告》,,廣東等省份獲評“營商環(huán)境最佳口碑省份”,�,!敖鸨y杯不如企業(yè)的口碑”,由全國數(shù)萬家企業(yè)自主評選出的結(jié)果,,詮釋了新時代廣東全面深化改革的豐碩成果,。
       在國家粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略繪就的壯麗藍圖下,廣東省在一個個重點領(lǐng)域開啟了全面深化改革的創(chuàng)新嘗試:以自貿(mào)試驗區(qū)為引領(lǐng)加速制度創(chuàng)新,,一項項刀刃向內(nèi)的改革令營商環(huán)境迅速與國際接軌,;以“數(shù)字政府”改革為牽引提升治理能力,“全省一片云”的智慧網(wǎng)絡(luò)令政務(wù)服務(wù)精細入微,;以小切口改革推動服務(wù)大變化,,“粵菜師傅”“廣東技工”等民生工程為南粵人民奏響了幸福協(xié)奏曲……
       自貿(mào)試驗區(qū)擔當試驗田
       今年7月份,美贊臣跨境中心落地廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū),,并正式加入南沙所打造的全國首創(chuàng)制度創(chuàng)新成果——全球溯源體系,。“美贊臣落地南沙,,通過加入全球溯源體系將進一步提升全球跨境貿(mào)易影響力,,從而實現(xiàn)‘立足南沙、輻射全球’,�,!泵蕾澇即笾腥A區(qū)首席執(zhí)行官睿恩達說。
       這是廣東自貿(mào)試驗區(qū)以營商環(huán)境改革贏得企業(yè)信心的生動寫照,。記者從廣州市委改革辦獲悉,,南沙片區(qū)持續(xù)推進貿(mào)易便利化改革,全球溯源體系已在13個APEC成員貿(mào)易體系推廣,。數(shù)據(jù)顯示,,2019年廣東自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)有77個世界500強企業(yè)投資設(shè)立388家企業(yè),。面對新冠肺炎疫情影響,今年眾多企業(yè)依然為區(qū)內(nèi)持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境投下了信心之票,,前8個月新設(shè)企業(yè)1.9萬家,,其中外資企業(yè)2083家。
       廣東自貿(mào)試驗區(qū)聚焦工程建設(shè)項目審批,、用電審批,、納稅等企業(yè)經(jīng)營痛點問題,大幅提高辦事效率,、降低制度性成本,。目前,區(qū)內(nèi)企業(yè)從取得用地到辦理施工許可最快15個工作日完成,,不動產(chǎn)登記平均用時2.5小時,,高信用企業(yè)增值稅退稅1天辦結(jié)、出口退稅3天辦結(jié),。
       近年來,,廣東自貿(mào)試驗區(qū)完善海陸空鐵多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新粵港陸空聯(lián)運合作模式,、建設(shè)“離港空運服務(wù)中心”,,開啟南沙港與德國漢堡港之間安全智能貿(mào)易航線,啟動“陸鐵聯(lián)運”對接“中歐班列”,,還創(chuàng)建了“全球報關(guān)服務(wù)系統(tǒng)”提供跨多國海關(guān)的一站式報關(guān)服務(wù),并推出“跨境電商保稅備貨”“保稅+實體新零售”等舉措,,有力促進跨境電商,、汽車平行進口等新業(yè)態(tài)發(fā)展,使貿(mào)易門戶樞紐功能大為提升,。
       與此同時,,自貿(mào)試驗區(qū)積極探索與港澳制度規(guī)則機制對接,打造粵港澳大灣區(qū)核心引擎,。率先放開港澳金融機構(gòu)持股比例,,設(shè)立粵澳合作發(fā)展基金,開展粵港電子支票聯(lián)合結(jié)算,、跨境支付,、跨境車險和醫(yī)療保險……隨著粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化改革不斷深化,自貿(mào)試驗區(qū)與港澳逐步實現(xiàn)“機構(gòu)互設(shè),、資金互通,、市場互連”。
       小切口解決大問題
       潮菜烹飪專業(yè)出身的陳達江,幾年前從上海高檔酒樓辭職,,返回家鄉(xiāng)汕頭南澳縣開辦了“達江海鮮大排檔”,。南澳海膽炒飯、蒜香鮮魷,、姜蔥炒蟹……經(jīng)他改良創(chuàng)新的一道道海鮮美味迅速走紅,,成為南澳島旅游的美食名片。去年,,他的母校廣東省粵東技師學(xué)院在“達江海鮮大排檔”設(shè)立了省內(nèi)首個“粵菜師傅”鄉(xiāng)村技師工作站,,令他更加癡迷地投入到潮汕菜創(chuàng)新研發(fā)中,并通過“傳幫帶”將廚藝和創(chuàng)業(yè)心得分享給母校學(xué)子,。
       據(jù)廣東省人社廳介紹,,廣東省委、省政府高標準謀劃,,出臺了深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”保就業(yè)促發(fā)展實施方案,,并配套出臺標準開發(fā)、評價認定,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,、職業(yè)技能培訓(xùn)、品牌創(chuàng)建等一攬子完備的政策體系,,充分調(diào)動全省21個地市各部門、職業(yè)院校,、企業(yè),、行業(yè)協(xié)會的積極性。
       廣東已累計開展“粵菜師傅”培訓(xùn)5.4萬人次,、帶動17萬人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),,讓世界愛上了廣東味兒;“南粵家政”培訓(xùn)38.02萬人次,、帶動就業(yè)54萬人,,打造了老百姓最放心的家政;實施“廣東技工”與廣東制造共同成長計劃,,全省技能人才達到1303萬人,,其中高技能人才429萬人,占比達32.9%,,為產(chǎn)業(yè)升級提供了有力支撐,。
       掌上政府指尖辦
       “今年我想開辦企業(yè),但正趕上疫情,,線下辦理風險高,,我搜索發(fā)現(xiàn)了‘粵商通’APP并下載使用,當天就完成了企業(yè)開辦,。我的一位朋友在資金運轉(zhuǎn)困難時,,通過‘粵商通’完成了30萬元貸款的申請,。”談起移動政務(wù)服務(wù)平臺“粵商通”,,佛山市三水天宇陶瓷顏料有限公司總經(jīng)理陳永強贊不絕口,。
       以數(shù)字政府改革創(chuàng)新為突破口,廣東正全速推進治理能力現(xiàn)代化,,針對群眾,、企業(yè)、公務(wù)員等群體開發(fā)的“粵系列”特色政務(wù)服務(wù)平臺成為其中一大亮點,。去年8月開通的“粵商通”,,已上線企業(yè)服務(wù)事項803項,讓超過300萬市場主體注冊用戶切實分享到了改革紅利,。
       不僅“粵商通”,,今年以來,“粵系列”平臺呈全面加速發(fā)展態(tài)勢,。目前,,面向群眾的“粵省事”小程序?qū)嵜杂脩舫?500萬,累計上線1619項政務(wù)服務(wù),,群眾手機“刷臉”即可輕松辦理社保,、養(yǎng)老、出入境等服務(wù),;面向公職人員的“粵政易”平臺,,接入會議管理、批示速遞等高頻應(yīng)用400多項,,使公文處理效率提升超40%,。
       深化改革就是要啃最難啃的硬骨頭�,!盎浵盗小逼脚_成功實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)供給方式變革的背后,,涉及一系列“深水區(qū)”的機制體制創(chuàng)新。如在政務(wù)信息管理制度改革中,,廣東大膽探索“政企合作,、管運分離”建設(shè)運營模式,充分調(diào)動了騰訊,、華為等龍頭企業(yè)的優(yōu)勢資源,。在國務(wù)院委托開展的省級政府和重點城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估中,廣東已從2016年第九名,,躍升至2018年,、2019年連續(xù)名列第一名。