9月26日上午,，剛剛拿到“河南省優(yōu)秀農(nóng)民工”獎(jiǎng)牌的富士康鄭州科技園員工史壯正在產(chǎn)線上忙碌,，說起現(xiàn)在的生活，他露出開心的笑容,�,！熬C保區(qū)設(shè)立后我就從深圳回來了，買了房,，有了車,，孩子也在港區(qū)上學(xué)，心里特別安穩(wěn),�,！�
       2011年，富士康入駐鄭州新鄭綜合保稅區(qū)后,，史壯第一時(shí)間從深圳報(bào)名回到家鄉(xiāng),，如今已是帶領(lǐng)著160余人團(tuán)隊(duì)屢屢攻克技術(shù)難關(guān)的優(yōu)秀基層管理者�,！艾F(xiàn)在的綜保區(qū)不同于10年前,，不只有富士康，還有許多其他產(chǎn)業(yè),，各類人才都能找到適合的工作,。”他告訴記者,。
       直接解決逾30萬人的就業(yè)問題,，衍生相關(guān)配套企業(yè)超過600家,；帶動河南電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有，從有到優(yōu),，成為全球重要的智能終端制造基地,；跨境電商、服裝進(jìn)出口,、飛機(jī)租賃等多種業(yè)態(tài)快速發(fā)展……如果說鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是河南擴(kuò)大對外開放的龍頭與引領(lǐng),，那么其中的新鄭綜保區(qū)則無疑是推動區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的核心發(fā)動機(jī)。
       2011年11月4日,，在新鄭國際機(jī)場西北方的一片荒地上,，圍欄封閉起一個(gè)2.49平方公里的區(qū)域，作為中部地區(qū)設(shè)立的第一家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),，當(dāng)天開始封關(guān)運(yùn)行的新鄭綜保區(qū)被內(nèi)陸大省河南寄予太多期望,。
       “當(dāng)時(shí)，省委省政府做出‘舉全省之力,、建保稅新區(qū)’的戰(zhàn)略部署,，以蘋果手機(jī)制造為標(biāo)志的電子信息產(chǎn)業(yè)迅速進(jìn)駐�,！弊鳛樾锣嵕C保區(qū)10年發(fā)展的見證人,，綜保區(qū)口岸局發(fā)展科科長李紀(jì)昉回憶起當(dāng)時(shí)的場景至今記憶猶新，“我們創(chuàng)新實(shí)施了‘政府邊建設(shè),、企業(yè)邊生產(chǎn),、海關(guān)邊監(jiān)管’模式，僅用5個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了第一條手機(jī)生產(chǎn)線投產(chǎn),�,！�
       從零起步，快速投用,，新鄭綜保區(qū)的建設(shè)速度在我國綜保區(qū)建設(shè)史上前所未有,，被人們譽(yù)為“鄭州速度”。自封關(guān)運(yùn)行以來,，新鄭綜保區(qū)充分發(fā)揮河南外向型經(jīng)濟(jì)新引擎作用,，成為河南對外開放的“金字招牌”。
       數(shù)據(jù)為證：2012年至2021年,，鄭州新鄭綜保區(qū)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)“十連增”,，在全國綜保區(qū)排名均在前兩名之內(nèi)，被海關(guān)總署譽(yù)為“小區(qū)帶動大省的典范”,。2021年,，鄭州新鄭綜保區(qū)累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總值4739.22億元，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總值的五成以上。
       以新鄭綜保區(qū)的設(shè)立為對外開放突破口,，內(nèi)陸大省河南邁上擴(kuò)大開放快車道,。全省進(jìn)出口值從2011年的2056.61億元躍升至2021年的8208.1億元，數(shù)年來始終位居中部地區(qū)省份第一,，躋身全國前十,。
       “空陸網(wǎng)海”四條絲綢之路并進(jìn),，航空港,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自創(chuàng)區(qū),、跨境電商綜試區(qū)、大數(shù)據(jù)綜試區(qū)等新平臺,、新載體統(tǒng)統(tǒng)納入囊中,，“中部洼地”一躍成為極具吸引力的投資沃土和內(nèi)陸開放前沿。
       以綜保區(qū)為引領(lǐng),，河南建成“1+1+7”（鄭州機(jī)場,，新鄭綜保區(qū)，肉類,、活牛,、水果、食用水生動物,、冰鮮水產(chǎn)品,、國際郵件經(jīng)轉(zhuǎn)、藥品進(jìn)口）大口岸體系,，成為內(nèi)陸省份中功能性口岸最多的省份,。
       ……
       “區(qū)位+樞紐+開放”優(yōu)勢不斷疊加，越來越完善的開放體系正為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動能,，助力內(nèi)陸大省河南變身開放前沿,，踏上世界經(jīng)濟(jì)主舞臺。
       “不靠海,、不沿邊,、不臨江”，新鄭綜保區(qū)憑借什么領(lǐng)跑全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),？
       “優(yōu)異成績的背后,，是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新體制機(jī)制,，提升通關(guān)效率,，加快推動綜保區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果,�,！崩罴o(jì)昉用“放管結(jié)合,、區(qū)港聯(lián)動、進(jìn)出多元”三個(gè)關(guān)鍵詞概括了新鄭綜保區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),。
       通過放管結(jié)合不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。“放”即簡政放權(quán),，該區(qū)最新推出的“四自一簡”（自主備案,、自定核銷周期、自主核報(bào),、自主補(bǔ)交稅款和簡化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)）管理模式已覆蓋區(qū)內(nèi)所有企業(yè),，大大節(jié)省企業(yè)時(shí)間成本�,！肮堋奔磩�(chuàng)新監(jiān)管,，比如，針對區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易監(jiān)管流程繁瑣,、智能化程度不高的情況,，該區(qū)在全國率先開發(fā)工單核銷系統(tǒng)，提升加工貿(mào)易審核效率,，同時(shí)將監(jiān)管精度提升到料號級,，不僅審核更高效，監(jiān)管也更嚴(yán)密,。
       通過區(qū)港聯(lián)動提升通關(guān)效率,。背靠新鄭國際機(jī)場，新鄭綜保區(qū)充分發(fā)揮“保稅+空港”政策疊加優(yōu)勢,，創(chuàng)新實(shí)施“口岸作業(yè)區(qū)”新模式,，空運(yùn)出境貨物直接在綜保區(qū)內(nèi)機(jī)場貨站安檢、打板,，使用專用車輛直接監(jiān)管到停機(jī)坪,，不需要辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，極大提高了通關(guān)效率,。新模式下,，口岸作業(yè)區(qū)到機(jī)場的進(jìn)出口通關(guān)時(shí)效達(dá)到了全國同期的27倍和29倍，每年為企業(yè)節(jié)省運(yùn)輸成本近3000萬元,。
       推動區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出多元,，不斷豐富外貿(mào)業(yè)態(tài)。除全力保障智能終端制造這一核心支柱產(chǎn)業(yè)外,，近年來,，新鄭綜保區(qū)十分注重業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展，如今，保稅維修,、跨境電商,、服裝出口、保稅租賃等多種業(yè)態(tài)在區(qū)內(nèi)蓬勃發(fā)展,。
       ——自2015年開展跨境電商業(yè)務(wù)至今,，貨值連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)翻番式增長，業(yè)務(wù)量占鄭州跨境電商綜試區(qū)總量的比重從2015年的1.59%增長到2021年的60.73%,。知名電商平臺企業(yè)紛紛入?yún)^(qū),，備案或注冊的跨境電商企業(yè)達(dá)到861家，形成了包括電商平臺,、倉儲,、物流、關(guān)務(wù),、結(jié)算在內(nèi)的跨境產(chǎn)業(yè)鏈,。
       ——飛機(jī)租賃業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，注冊飛機(jī)租賃SPV公司34家,，業(yè)務(wù)拓展至美國、法國,、愛爾蘭,、俄羅斯、巴基斯坦,、以色列等國以及國內(nèi)6個(gè)省市,。
       ——服裝進(jìn)出口業(yè)務(wù)持續(xù)高速增長，2021年完成ZARA服裝進(jìn)出口航班共437架次,，進(jìn)出口貨量22175噸,、貨值31.1億元，同比分別增長75%,、48%,，創(chuàng)下歷年業(yè)務(wù)量新高。
       10年發(fā)展,，新鄭綜保區(qū)為河南擴(kuò)大對外開放立下了汗馬功勞,。迎風(fēng)踏浪，中流擊水,，新鄭綜保區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的腳步鏗鏘有力,！