
向著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進——從黨的十九屆五中全會看脫貧攻堅有效銜接鄉(xiāng)村振興
新華社記者 楊靜 戴小河
11月下旬的云南怒江大峽谷,,微風(fēng)和煦、天氣宜人,。怒江州維拉壩珠海社區(qū)傈僳族脫貧戶胡文華這幾天心情很好——他參加完當(dāng)?shù)卣M織的培訓(xùn)后領(lǐng)到了挖掘機駕照,,馬上就要去附近的工地務(wù)工了,每月能掙5000元,。這里地處“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),,山大溝深,人們一直以來苦于窮困,。胡文華一家兩年前從山上搬到山下,,告別了昏暗低矮的木楞房。搬下山的他還娶了媳婦,。如今,,有了新技能的胡文華正在把自己的小康夢變成現(xiàn)實。
胡文華是我國開展易地扶貧搬遷工作的受益者之一,�,!笆濉逼陂g,全國有近千萬名貧困群眾通過易地扶貧搬遷挪了窮窩,、斷了窮根,。
脫貧攻堅戰(zhàn)已勝利在望,站在即將邁入“十四五”時期新的歷史起點,,如何讓剛剛擺脫絕對貧困境地的人們繼續(xù)過上更好的日子,?近日公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出,要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,,為保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定,、多措并舉鞏固脫貧成果指明了方向。
在第七個國家扶貧日到來之際,習(xí)近平總書記對脫貧攻堅工作作出重要指示強調(diào),,接續(xù)推進鞏固拓展攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,,保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定,多措并舉鞏固脫貧成果,。
“鞏固脫貧成效是實施鄉(xiāng)村振興的基石,。”中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟學(xué)部副主任曹立認(rèn)為,,《建議》明確了鞏固脫貧成效的舉措,,要求建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機制,保持財政投入力度總體穩(wěn)定,,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展,,是各地干部接續(xù)鄉(xiāng)村振興的行動指南。
為何要將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,?專家認(rèn)為,,我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平還有差距,農(nóng)村社會保障和救助制度仍存在短板,,西部地區(qū)脫貧縣內(nèi)生發(fā)展能力不足等問題,。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員夏英說,盡管我國即將全面完成脫貧任務(wù),、消除絕對貧困,,但脫貧的部分群眾還是低收入群體,這些地區(qū)仍是欠發(fā)達(dá)地區(qū),,需要持續(xù)鞏固脫貧成效,。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦日前表示,,在脫貧摘帽地區(qū)接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興,,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ),,增強脫貧群眾發(fā)展能力,,鞏固拓展脫貧攻堅成果,防止返貧,,全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、生態(tài),、文化,、組織五大振興。
“鞏固脫貧成效需要加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,這既是增強貧困地區(qū)造血能力的重要手段,,也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。”曹立認(rèn)為,,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后可及時在西部地區(qū)脫貧縣中選拔一批鄉(xiāng)村振興重點縣進行集中支持,,從頂層設(shè)計、制度銜接,、項目安排等方面給予傾斜,以增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力,,以便其從摘掉窮帽平穩(wěn)過渡到奔向小康,。
專家同時認(rèn)為,要堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援,、社會力量參與幫扶等機制,,按照鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)精準(zhǔn)選派干部,精準(zhǔn)安排項目,。并有效盤活現(xiàn)有扶貧資產(chǎn),,發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)勢,激活西部脫貧地區(qū)的“造血”能力,。
國務(wù)院扶貧辦已確定,,將設(shè)立過渡期,保持脫貧攻堅政策的總體穩(wěn)定,;建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,,采取有效舉措鞏固脫貧攻堅成果;接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,,從攻堅期的超常規(guī)舉措向常態(tài)幫扶轉(zhuǎn)變,,積極探索建立解決相對貧困的長效機制。