如今,，電子產(chǎn)品升級迭代速度越來越快,，很多人家里存有不少舊手機、舊電腦,，如何處理這些廢棄電子產(chǎn)品成了難題,。據(jù)《2021年舊電子產(chǎn)品現(xiàn)狀調(diào)查》顯示，62%的消費者有1到3款舊電子產(chǎn)品,，38%的消費者有3款以上,。
       處理廢棄電子產(chǎn)品，回收是常見選擇,。但現(xiàn)實中,，有的回收機構(gòu)對電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)清理不專業(yè)、不徹底,，甚至在恢復(fù)數(shù)據(jù)上做起“生意”,，致使公民個人信息泄露風(fēng)險增加，侵犯個人隱私的違法行為時有發(fā)生,。鑒于此,，不少人任憑舊手機、舊電腦在家堆積,，也不愿將其出售,。大量廢棄電子產(chǎn)品閑置，既是一種資源浪費,，也會對環(huán)境構(gòu)成威脅,。如何讓人們放心地出售舊手機、舊電腦,，已成為當(dāng)下亟待解決的問題,。
恢復(fù)出廠設(shè)置不等于徹底刪除信息
       舊手機若處理不當(dāng)，會給環(huán)境帶來很大危害,。如一塊舊手機電池能污染6萬升水,，污染強度是普通干電池的100倍,，它還含有鉛、鎘,、汞等易污染環(huán)境的重金屬,。同時，舊手機中很多元器件金,、銀等貴金屬成分含量豐富,，再利用潛力巨大，從這個意義上看,，回收利用是最佳選擇,。
       據(jù)了解，回收后的舊手機一般有3種去向：較新或損壞程度較小的經(jīng)翻新后流入二手市場,；有一定損壞的,，可用零部件被拆解再利用；完全無法使用的,，可用于提煉原材料,。
       大部分人的舊手機都閑置在家中。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,，2021年中國手機社會保有量達18.56億部,。一方面，舊手機產(chǎn)生量和閑置量逐年增長,，預(yù)計“十四五”期間閑置總量將達60億部,。另一方面，舊手機資源回收利用率僅4%左右,。
       擔(dān)心個人信息泄露成為許多人不愿出售舊手機的重要原因,。伴隨智能手機普及，手機早已不是用途單一的通信工具,，其承載的功能越來越多,，日益成為個人用戶信息終端，存儲了大量個人信息,�,！笆謾C上不僅有我和家人、朋友們的照片,、視頻,、聊天記錄等私密信息，還有各種投資理財,、手機銀行及支付類軟件,。一旦被不法分子利用，太危險了�,！奔易”本┦谐�陽區(qū)南湖中園社區(qū)的劉先生說,。
       “恢復(fù)出廠設(shè)置和刪除文件，并不等于徹底刪除信息,�,！敝袊�電子技術(shù)標(biāo)準化研究院網(wǎng)安中心測評實驗室副主任何延哲介紹，在手機上刪文件,，其實系統(tǒng)只是將該文件的指示路徑刪除,，一般人找不到該文件了，但實質(zhì)內(nèi)容信息仍存儲于手機內(nèi)部,。
       何延哲說,，目前恢復(fù)數(shù)據(jù)的技術(shù)門檻不高，恢復(fù)手機中以前的內(nèi)容信息并非難事,。從技術(shù)層面講，即便用戶先前做了一些簡單的數(shù)據(jù)清除,，刪除的信息仍可恢復(fù),，可能只是需要多花一些時間和精力，個人信息泄露甚至被兜售的風(fēng)險依然存在,。
數(shù)據(jù)清理標(biāo)準不一,，亟待完善
       包括舊手機在內(nèi)的廢棄電子產(chǎn)品回收引發(fā)更多關(guān)注。2011年,，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》實施,，廢棄電子產(chǎn)品回收有了規(guī)范。但該《條例》并未對個人信息保護作出規(guī)定,。
       “《條例》制定時,，更多關(guān)注的是保護環(huán)境、促進資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,�,！北本┩鈬�語大學(xué)法學(xué)院講師李帥說，當(dāng)時社會數(shù)字化程度還不高,，電子產(chǎn)品中存儲的數(shù)據(jù)在體量和承載內(nèi)容上與現(xiàn)在相比有較大差距,，那時手機也沒有如此強大的信息集成交互功能，對個人信息的保護不像當(dāng)下緊迫,。
       李帥介紹,，在立法層面或行業(yè)規(guī)范上，都缺乏針對廢棄電子產(chǎn)品回收中個人信息保護的規(guī)定,，相應(yīng)監(jiān)管亦顯不足,。這樣一來，便給與個人信息泄露相關(guān)的“灰黑產(chǎn)”滋生提供了土壤。
       “很多回收機構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人員和操作規(guī)范,，雖然刪除了手機上的信息,，但方法簡單、標(biāo)準不一,，并沒有刪干凈,。”何延哲指出,，整個行業(yè)目前缺乏對數(shù)據(jù)清理效果的評價體系,，即數(shù)據(jù)清理是否得到專業(yè)認證機構(gòu)的檢測和監(jiān)督、是否達到個人信息保護的要求,。
       2021年,，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，圍繞人們普遍關(guān)心的數(shù)據(jù)安全進行了積極部署和安排,，明確提出要保障手機,、電腦等電子產(chǎn)品回收利用全過程的個人隱私信息安全。
       今年6月,，北京市市場監(jiān)管局發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收規(guī)范（征求意見稿）》,，對個人信息保護作出具體規(guī)范：回收廢舊手機、電腦等涉及個人隱私的電子產(chǎn)品時,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)面清理用戶個人信息,，維護客戶隱私權(quán)，且不得向第三方透露客戶相關(guān)信息,。
       “征求意見稿中的該規(guī)定具有積極意義,，直接回應(yīng)了百姓關(guān)切�,！崩顜浾f,，將保護用戶隱私信息的責(zé)任賦予回收涉及個人隱私電子產(chǎn)品的經(jīng)營者，換句話說,，如果相關(guān)回收機構(gòu)未按規(guī)定操作,，用戶有權(quán)要求其當(dāng)面刪除其中的個人信息。
將廢棄電子產(chǎn)品回收列入信息保護范疇
       中國是電子產(chǎn)品的制造大國和消費大國,，如果能加快建立電子產(chǎn)品資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系,，無疑將助力國家低碳化、綠色化進程,。在此之前,，有必要消除大家出售舊手機、舊電腦的后顧之憂,。
       在立法方面,，李帥建議，將廢棄電子產(chǎn)品回收列入信息保護范疇，提高個人信息泄露違法成本,。同時,，借鑒各地現(xiàn)有規(guī)定及實踐，可先行制定規(guī)章層級的全國性法律規(guī)范,，以廢棄電子產(chǎn)品回收中的信息處理為主要規(guī)范對象,，從基本原則、監(jiān)管對象,、監(jiān)管方式與監(jiān)管標(biāo)準,、違法責(zé)任等方面作出規(guī)定。
       “在監(jiān)管上,，應(yīng)以數(shù)據(jù)安全法,、個人信息保護法等為依據(jù)，厘清市場監(jiān)管部門,、工信部門等行政機關(guān)在信息保護監(jiān)管中的職責(zé),，加大監(jiān)管力度�,！崩顜浾f,。
       何延哲認為，電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)要有所作為,。“一家機構(gòu)出現(xiàn)信息泄露的問題,，影響的是公眾對整個行業(yè)的信任,。要完善行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律,，提高行業(yè)準入門檻與從業(yè)人員的專業(yè)能力和法律意識,。”
       從用戶自身看,，培養(yǎng)保護個人信息的意識和能力同樣重要,。每次出售廢棄電子產(chǎn)品前，何延哲都會做一些處理,。比如,，將舊電腦的硬盤拆下來留著，對舊手機做系統(tǒng)重置等,。他說,，即便這樣仍有信息被恢復(fù)的可能，但比起什么都不做要更安全,。
       何延哲還建議,，手機上盡量不保存敏感、秘密信息，重要信息保存使用后盡快刪除,，其后經(jīng)過多次覆蓋,，數(shù)據(jù)被恢復(fù)的幾率會大大降低。
       有業(yè)內(nèi)專家提醒,，處理廢棄電子產(chǎn)品最好通過大型店或正規(guī)平臺,，盡量避免小店和個人渠道。如今,，各大手機廠商紛紛推出回收服務(wù),，承諾保證個人信息安全，有的廠商還會對數(shù)據(jù)清理過程全程錄像監(jiān)控,。
       “作為手機廠商,，要讓用戶有更多的數(shù)據(jù)清理方式可以選擇，并向用戶充分解釋說明清理機制和原理,，創(chuàng)造機會邀請大家體驗先進的清理技術(shù),。否則大多數(shù)用戶不了解清理數(shù)據(jù)背后的邏輯，也就無法安心出售手機,�,！焙窝诱苷f。
       “關(guān)于數(shù)據(jù)清理的標(biāo)準要進一步完善,�,！崩顜浾f，到底清理到何種程度才算安全,，這是需要明確的,。對清理后的效果評價和驗證也應(yīng)有細化規(guī)范。
       除了常見的手機,、電腦等電子產(chǎn)品,，許多智能家電、玩具等產(chǎn)品現(xiàn)在也都具備信息儲存功能,。何延哲表示,，對這一現(xiàn)象要足夠重視，特別是回收機構(gòu)和生產(chǎn)廠商,，要針對多樣化的產(chǎn)品做好清理工作,，更好保護公民個人隱私。