
向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的行動(dòng)指南(下)
——解讀《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(下)
新華社記者 韓潔 吳雨 侯雪靜 王琦 陳煒偉
“四個(gè)全面”新布局:
開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程
翻開規(guī)劃《建議》,“十四五”戰(zhàn)略布局有了新表述——協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,、全面深化改革,、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,。
中央黨校(國家行政學(xué)院)教授辛鳴說,,從“全面建成小康社會(huì)”到“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”,宣告中國即將開啟嶄新的發(fā)展征程,,體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展階段性特征認(rèn)識(shí)的不斷深入,。
新發(fā)展階段,正是改革新關(guān)頭,。規(guī)劃《建議》圍繞全面深化改革作出新部署:激發(fā)各類市場主體活力,,完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理,,建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,,加快轉(zhuǎn)變政府職能,。
王軍說,“十四五”全面深化改革,,要更加注重制度和治理體系建設(shè),,更多解決深層次機(jī)制體制問題,更好增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任,,提高黨的建設(shè)質(zhì)量;全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,;鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,;堅(jiān)持法治國家、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)……規(guī)劃《建議》圍繞全面從嚴(yán)治黨,、全面依法治國作出系列部署。
中央政策研究室主任江金權(quán)說,,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)最重要的保證,。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨,,由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè),是歷史和人民的選擇,,具有充分的歷史依據(jù),、理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
五大新發(fā)展理念:
指引“十四五”高質(zhì)量發(fā)展
規(guī)劃《建議》的核心,,用12個(gè)部分展現(xiàn)“十四五”發(fā)展的重大任務(wù),,背后貫穿著一條清晰的邏輯線——堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,。12個(gè)方面的重大任務(wù),,“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”被放在了第一位。
堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐……規(guī)劃《建議》把創(chuàng)新擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位,,進(jìn)行專章部署,。
“這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次,也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢,、立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局�,!笨茖W(xué)技術(shù)部部長王志剛說,。
“企業(yè)是創(chuàng)新的主體和生力軍,也是創(chuàng)新成果的使用者和受益者,,下一步要力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,,更好助力建設(shè)科技強(qiáng)國�,!币晾瘓F(tuán)黨委書記,、董事長潘剛說。
綜觀規(guī)劃《建議》,,協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的理念體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求——
優(yōu)化國土空間布局,,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化;
推動(dòng)綠色發(fā)展,,促進(jìn)人與自然和諧共生,;
實(shí)行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面,;
改善人民生活品質(zhì),,提高社會(huì)建設(shè)水平;
……
“規(guī)劃《建議》充分彰顯新發(fā)展理念貫穿未來發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,,指明未來藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的路徑,,指引中國朝著高質(zhì)量發(fā)展方向堅(jiān)定前行,讓發(fā)展成果惠及億萬人民,�,!蓖踯娬f。
六個(gè)發(fā)展目標(biāo):
勾畫“十四五”發(fā)展新圖景
“十四五”時(shí)期作為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年,,能否開好局,、起好步至關(guān)重要。規(guī)劃《建議》從六個(gè)“新”提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo):
經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,,改革開放邁出新步伐,,社會(huì)文明程度得到新提高,生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,,民生福祉達(dá)到新水平,,國家治理效能得到新提升,。
“中央錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件提出主要目標(biāo),,為‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建宏觀框架,,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)�,!毙柳Q說,。
圍繞社會(huì)文明程度得到新提高,規(guī)劃《建議》提出,,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進(jìn)一步提升等,。
中宣部分管日常工作的副部長王曉暉說,,規(guī)劃《建議》不僅明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國,還用專門一個(gè)部分對文化建設(shè)進(jìn)行部署,,提出今后五年文化建設(shè)的基本思路和重點(diǎn)任務(wù),,顯示了我們黨對文化建設(shè)的高度重視。
當(dāng)前,,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元,,中等收入群體超過4億人,“十四五”時(shí)期將是我國邁向高收入國家的關(guān)鍵時(shí)期,。規(guī)劃《建議》在收入分配領(lǐng)域打出一套政策“組合拳”,,包括健全工資合理增長機(jī)制,著力提高低收入群體收入,,擴(kuò)大中等收入群體,,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入等,向著“扎實(shí)推動(dòng)共同富�,!边~出有力步伐。
國家發(fā)展改革委副主任,、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆表示,,在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,,國家發(fā)展改革委將按照五中全會(huì)精神,,認(rèn)真做好制定國家“十四五”規(guī)劃綱要有關(guān)工作,根據(jù)規(guī)劃《建議》確定的大方向,、大戰(zhàn)略,,在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的量化目標(biāo)和具體指標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升,,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局,、起好步,。