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首爾著力改善貧困人口居住環(huán)境

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 楊明
       近日韓國遭遇特大暴雨襲擊,特別是首都圈地區(qū),,降雨超過百年一遇級(jí)別,,城區(qū)嚴(yán)重內(nèi)澇。首爾市共有8人在此次暴雨災(zāi)害中遇難,,占全國遇難人數(shù)的六成,,而易遭洪水倒灌的半地下住宅更成為重災(zāi)區(qū)。特大暴雨促使首爾市下決心改善貧困人口的居住環(huán)境,,并于近期出臺(tái)綜合對(duì)策方案,。
       據(jù)統(tǒng)計(jì),首爾市區(qū)約有20萬套半地下住宅,。由于在其中居住的基本為貧困人口,,如果單純強(qiáng)制住戶搬離,極可能導(dǎo)致數(shù)十萬人無家可歸,。首爾市政府計(jì)劃,,針對(duì)半地下住宅展開調(diào)查,掌握市區(qū)內(nèi)半地下住宅的位置,、遭遇洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn),、住戶是否為貧困人口等信息,從而制定綜合路線圖,,支持半地下住宅居住者搬到公共租賃住宅,。
       短期來看,緩解貧困人口租金難題成為解決問題的關(guān)鍵,。首爾市計(jì)劃,,為支持半地下住宅居住者搬到“地上住宅”,將向其提供“特別補(bǔ)助”,,以實(shí)現(xiàn)普通市民“與居住弱勢群體攜手同行”的目標(biāo),。
       首爾市計(jì)劃實(shí)施的特別補(bǔ)助包括兩部分。第一,市政府將向每戶半地下住宅居住家庭提供每月20萬韓元(1元人民幣約合192韓元)的房租補(bǔ)貼,,最長兩年,;第二,首爾市將與國土部等部門合作,,進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)行“住房補(bǔ)貼”的對(duì)象和金額,。“住房補(bǔ)貼”是韓國政府為減輕低收入群體租房負(fù)擔(dān)而制定的福利政策,,援助對(duì)象為年薪低于韓國國民平均年薪46%的人群,。
       此外,首爾市政府還將與中央政府協(xié)商,,上調(diào)“長期安心住宅”“現(xiàn)住宅傳貰出租”等政策的支援金額,,并將支援對(duì)象數(shù)量增加近1倍,從現(xiàn)在的1.05萬戶家庭擴(kuò)大到2萬戶家庭,。所謂“傳貰出租”是韓國特有的租房方式,,租戶在租房時(shí)要繳納較大數(shù)額的押金,每月可相應(yīng)地少繳租金甚至不繳租金,,租約期滿后押金全數(shù)退還,。
       根除半地下住宅任重道遠(yuǎn)。首爾市政府決定,,在向半地下住宅居住人群提供房租補(bǔ)貼的同時(shí),,通過老舊公共租賃住宅區(qū)重建項(xiàng)目,擴(kuò)充公共租賃住宅數(shù)量,,以保障20萬戶半地下住宅居住家庭搬到地上后居有定所,。
       據(jù)首爾市統(tǒng)計(jì),未來20年內(nèi),,首爾市內(nèi)房齡超過30年的老舊公共租賃住宅區(qū)將新增258處,,住房共計(jì)11.8萬套。如果在重建這些住宅區(qū)時(shí)將容積率上調(diào)一倍,,就能供應(yīng)23萬套以上的公共租賃住宅,,緩解市民對(duì)廉價(jià)房源的需求。
       同時(shí),,通過住宅重建項(xiàng)目,,首爾市將逐漸減少半地下住宅的數(shù)量。去年,,首爾市政府開展“迅速綜合企劃重建項(xiàng)目”和“集體住宅項(xiàng)目”,,將1.3萬套半地下住宅納入改造范圍�,?紤]到未來新增的改造區(qū)域,,預(yù)計(jì)每年會(huì)有8000套以上的半地下住宅消失,。
       首爾市政府計(jì)劃,在正在推進(jìn)或即將推進(jìn)的重建項(xiàng)目中,,把曾經(jīng)遭受洪澇侵害的半地下住宅集中區(qū)域選定為優(yōu)先項(xiàng)目對(duì)象,,并在確定“迅速綜合企劃重建項(xiàng)目”候選對(duì)象時(shí),向存在災(zāi)害隱患的地區(qū)傾斜,。
       首爾市長吳世勛稱:“改善社會(huì)弱勢群體的居住環(huán)境將是首爾市政府推出的‘弱勢群體優(yōu)先方案’的核心內(nèi)容,。首爾市將在推進(jìn)防洪設(shè)備安裝等短期性政策的同時(shí),迅速開展老舊公共租賃住宅區(qū)重建工作,。”