《關(guān)于進(jìn)一步做好移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》政策解讀
據(jù)新華社電（記者 張汨汨）退役軍人事務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部,、財(cái)政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等6部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。記者專訪相關(guān)部門權(quán)威人士，就《通知》內(nèi)容予以解讀。
問：為什么要出臺(tái)《通知》,？
答：主要基于以下考慮：一是中央有部署�,！吨泄仓醒� 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》等文件發(fā)布,，為做好軍休干部養(yǎng)老服務(wù)工作指明了方向,，提供了遵循。二是對(duì)象有期盼,。目前,，全國(guó)共有軍休干部26.7萬(wàn)名，大多數(shù)是老年人,，失能（含失智）,、高齡、獨(dú)居,、空巢等需要特殊關(guān)照人員逐年增多,，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求十分迫切。三是地方有需要,。盡管部分地方軍休機(jī)構(gòu)在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)等方面做了一些有益探索，但還面臨不少問題和挑戰(zhàn),，迫切需要國(guó)家層面出臺(tái)政策文件推進(jìn)軍休干部養(yǎng)老工作發(fā)展,。
問：《通知》規(guī)定可為軍休干部提供哪些居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)？
答：居家社區(qū)養(yǎng)老是軍休干部的主要養(yǎng)老方式,�,！锻ㄖ窂陌l(fā)揮軍休機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、鼓勵(lì)成年子女履行贍養(yǎng)義務(wù),、協(xié)調(diào)街道（社區(qū)）提供就近服務(wù)等方面提出具體舉措,。明確軍休機(jī)構(gòu)要與優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及一站式服務(wù)平臺(tái)簽約合作,，為軍休干部提供多種上門服務(wù)。充分利用軍休機(jī)構(gòu)用房,，在軍休干部集中居住區(qū)域,，引入專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)資源，設(shè)立日間照料室,，引進(jìn)老年食堂或老年餐桌,，提供相應(yīng)優(yōu)惠服務(wù),。對(duì)軍休機(jī)構(gòu)用房不具備條件或軍休干部分散居住的,，協(xié)調(diào)對(duì)接街道（社區(qū)），幫助軍休干部就近就便享受養(yǎng)老服務(wù)資源,。同時(shí),，引導(dǎo)成年子女與軍休干部就近居住或共同生活，依法履行贍養(yǎng)義務(wù),。
問：在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面,，《通知》有哪些舉措,？
答：機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是軍休干部的重要養(yǎng)老方式�,！锻ㄖ访鞔_,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要落實(shí)國(guó)家關(guān)于退役軍人在養(yǎng)老方面的優(yōu)待政策，為符合條件的軍休干部養(yǎng)老提供方便,。安置人數(shù)較多的地區(qū),，可以利用規(guī)模較大的軍休機(jī)構(gòu)用房，與優(yōu)質(zhì)專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作建設(shè)軍休干部養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，科學(xué)設(shè)定入住條件,，為軍休干部提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的養(yǎng)老服務(wù)。軍休機(jī)構(gòu)引入的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受安置地政府優(yōu)惠政策,。
問：《通知》對(duì)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)有哪些規(guī)定,？
答：軍休干部年事已高，對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求愈發(fā)迫切,�,！锻ㄖ穼⑨t(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)單列一條，明確軍休機(jī)構(gòu)在有條件的軍休干部集中居住小區(qū),，積極協(xié)調(diào)綜合性醫(yī)院設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),，引入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供常見病診治,、慢性病管理,、中醫(yī)保健養(yǎng)生等服務(wù)。具備條件的優(yōu)撫醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院,、療養(yǎng)院可利用現(xiàn)有富余資源為軍休干部提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。鼓勵(lì)軍休干部參加健康照護(hù),、補(bǔ)充醫(yī)療,、意外傷害等適老性強(qiáng)的商業(yè)保險(xiǎn)。
問：《通知》在完善服務(wù)設(shè)施,、推動(dòng)智慧養(yǎng)老方面提出哪些舉措,？
答：在完善服務(wù)設(shè)施方面，《通知》明確,，要結(jié)合軍休老舊小區(qū)改造等工程實(shí)施,，統(tǒng)籌推進(jìn)加裝電梯、信息化設(shè)施,、服務(wù)場(chǎng)所等適老化改造,，加強(qiáng)樓院綠化美化亮化建設(shè)，建成一批示范性老年友好型軍休小區(qū)。軍休機(jī)構(gòu)用房新建,、改建時(shí),，要突出適老功能，創(chuàng)造安全舒適的老年人活動(dòng)場(chǎng)所,。
在推動(dòng)智慧養(yǎng)老方面,，《通知》提出，依托網(wǎng)絡(luò)“軍休所”開發(fā)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋軍休干部養(yǎng)老”服務(wù)模塊,，加強(qiáng)軍休干部數(shù)字化培訓(xùn),，解決運(yùn)用智能技術(shù)困難問題。引導(dǎo)社會(huì)力量為軍休干部配備康復(fù)訓(xùn)練,、行為輔助,、健康理療和安全監(jiān)護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)終端。
問：軍休干部中的重點(diǎn)對(duì)象可享有哪些特殊關(guān)愛,？
答：失能（含失智）,、高齡、獨(dú)居,、空巢等軍休干部人數(shù)逐年增多,，養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、方式與一般對(duì)象有所不同,�,！锻ㄖ钒凑铡捌栈荩珒�(yōu)待”的原則，將這部分人員作為重點(diǎn)對(duì)象,，提供更多精準(zhǔn)化,、人性化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù),。明確專門建立重點(diǎn)對(duì)象臺(tái)賬,，掌握養(yǎng)老需求，統(tǒng)籌利用各類資源優(yōu)先優(yōu)惠提供服務(wù),。對(duì)高齡的獨(dú)居軍休干部每天至少聯(lián)系1次,，為有需求的失能（含失智）、獨(dú)居軍休干部配備智能養(yǎng)老設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警,、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)。協(xié)調(diào)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為失能（含失智）,、高齡、重病等行動(dòng)不便的軍休干部提供家庭病床,、上門巡診等居家醫(yī)療護(hù)理,、康復(fù)治療和養(yǎng)老照護(hù)服務(wù),。
問：《通知》對(duì)擴(kuò)大軍休干部社會(huì)參與提出哪些舉措,？
答：軍休干部具有豐富的政治智慧,、人生閱歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ),，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,。《通知》著眼引導(dǎo)軍休干部發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),、威望優(yōu)勢(shì)，積極為社會(huì)貢獻(xiàn)軍休力量,，明確繼續(xù)加強(qiáng)軍休老年大學(xué)建設(shè),，擴(kuò)大教學(xué)供給，提升辦學(xué)水平,。建好文體活動(dòng)場(chǎng)地,，培育軍休文化體育隊(duì)伍，廣泛開展文體活動(dòng),，提高參與率和質(zhì)量,。發(fā)掘整理“口述歷史”，創(chuàng)作軍休文藝精品,，打造軍休智庫(kù),，開展常態(tài)化軍休志愿服務(wù)。
問：為什么要出臺(tái)《通知》,？
答：主要基于以下考慮：一是中央有部署�,！吨泄仓醒� 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》等文件發(fā)布,，為做好軍休干部養(yǎng)老服務(wù)工作指明了方向,，提供了遵循。二是對(duì)象有期盼,。目前,，全國(guó)共有軍休干部26.7萬(wàn)名，大多數(shù)是老年人,，失能（含失智）,、高齡、獨(dú)居,、空巢等需要特殊關(guān)照人員逐年增多,，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求十分迫切。三是地方有需要,。盡管部分地方軍休機(jī)構(gòu)在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)等方面做了一些有益探索，但還面臨不少問題和挑戰(zhàn),，迫切需要國(guó)家層面出臺(tái)政策文件推進(jìn)軍休干部養(yǎng)老工作發(fā)展,。
問：《通知》規(guī)定可為軍休干部提供哪些居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)？
答：居家社區(qū)養(yǎng)老是軍休干部的主要養(yǎng)老方式,�,！锻ㄖ窂陌l(fā)揮軍休機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、鼓勵(lì)成年子女履行贍養(yǎng)義務(wù),、協(xié)調(diào)街道（社區(qū)）提供就近服務(wù)等方面提出具體舉措,。明確軍休機(jī)構(gòu)要與優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及一站式服務(wù)平臺(tái)簽約合作,，為軍休干部提供多種上門服務(wù)。充分利用軍休機(jī)構(gòu)用房,，在軍休干部集中居住區(qū)域,，引入專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)資源，設(shè)立日間照料室,，引進(jìn)老年食堂或老年餐桌,，提供相應(yīng)優(yōu)惠服務(wù),。對(duì)軍休機(jī)構(gòu)用房不具備條件或軍休干部分散居住的,，協(xié)調(diào)對(duì)接街道（社區(qū)），幫助軍休干部就近就便享受養(yǎng)老服務(wù)資源,。同時(shí),，引導(dǎo)成年子女與軍休干部就近居住或共同生活，依法履行贍養(yǎng)義務(wù),。
問：在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面,，《通知》有哪些舉措,？
答：機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是軍休干部的重要養(yǎng)老方式�,！锻ㄖ访鞔_,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要落實(shí)國(guó)家關(guān)于退役軍人在養(yǎng)老方面的優(yōu)待政策，為符合條件的軍休干部養(yǎng)老提供方便,。安置人數(shù)較多的地區(qū),，可以利用規(guī)模較大的軍休機(jī)構(gòu)用房，與優(yōu)質(zhì)專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作建設(shè)軍休干部養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，科學(xué)設(shè)定入住條件,，為軍休干部提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的養(yǎng)老服務(wù)。軍休機(jī)構(gòu)引入的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受安置地政府優(yōu)惠政策,。
問：《通知》對(duì)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)有哪些規(guī)定,？
答：軍休干部年事已高，對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求愈發(fā)迫切,�,！锻ㄖ穼⑨t(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)單列一條，明確軍休機(jī)構(gòu)在有條件的軍休干部集中居住小區(qū),，積極協(xié)調(diào)綜合性醫(yī)院設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),，引入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供常見病診治,、慢性病管理,、中醫(yī)保健養(yǎng)生等服務(wù)。具備條件的優(yōu)撫醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院,、療養(yǎng)院可利用現(xiàn)有富余資源為軍休干部提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。鼓勵(lì)軍休干部參加健康照護(hù),、補(bǔ)充醫(yī)療,、意外傷害等適老性強(qiáng)的商業(yè)保險(xiǎn)。
問：《通知》在完善服務(wù)設(shè)施,、推動(dòng)智慧養(yǎng)老方面提出哪些舉措,？
答：在完善服務(wù)設(shè)施方面，《通知》明確,，要結(jié)合軍休老舊小區(qū)改造等工程實(shí)施,，統(tǒng)籌推進(jìn)加裝電梯、信息化設(shè)施,、服務(wù)場(chǎng)所等適老化改造,，加強(qiáng)樓院綠化美化亮化建設(shè)，建成一批示范性老年友好型軍休小區(qū)。軍休機(jī)構(gòu)用房新建,、改建時(shí),，要突出適老功能，創(chuàng)造安全舒適的老年人活動(dòng)場(chǎng)所,。
在推動(dòng)智慧養(yǎng)老方面,，《通知》提出，依托網(wǎng)絡(luò)“軍休所”開發(fā)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋軍休干部養(yǎng)老”服務(wù)模塊,，加強(qiáng)軍休干部數(shù)字化培訓(xùn),，解決運(yùn)用智能技術(shù)困難問題。引導(dǎo)社會(huì)力量為軍休干部配備康復(fù)訓(xùn)練,、行為輔助,、健康理療和安全監(jiān)護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)終端。
問：軍休干部中的重點(diǎn)對(duì)象可享有哪些特殊關(guān)愛,？
答：失能（含失智）,、高齡、獨(dú)居,、空巢等軍休干部人數(shù)逐年增多,，養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、方式與一般對(duì)象有所不同,�,！锻ㄖ钒凑铡捌栈荩珒�(yōu)待”的原則，將這部分人員作為重點(diǎn)對(duì)象,，提供更多精準(zhǔn)化,、人性化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù),。明確專門建立重點(diǎn)對(duì)象臺(tái)賬,，掌握養(yǎng)老需求，統(tǒng)籌利用各類資源優(yōu)先優(yōu)惠提供服務(wù),。對(duì)高齡的獨(dú)居軍休干部每天至少聯(lián)系1次,，為有需求的失能（含失智）、獨(dú)居軍休干部配備智能養(yǎng)老設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警,、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)。協(xié)調(diào)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為失能（含失智）,、高齡、重病等行動(dòng)不便的軍休干部提供家庭病床,、上門巡診等居家醫(yī)療護(hù)理,、康復(fù)治療和養(yǎng)老照護(hù)服務(wù),。
問：《通知》對(duì)擴(kuò)大軍休干部社會(huì)參與提出哪些舉措,？
答：軍休干部具有豐富的政治智慧,、人生閱歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ),，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,。《通知》著眼引導(dǎo)軍休干部發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),、威望優(yōu)勢(shì)，積極為社會(huì)貢獻(xiàn)軍休力量,，明確繼續(xù)加強(qiáng)軍休老年大學(xué)建設(shè),，擴(kuò)大教學(xué)供給，提升辦學(xué)水平,。建好文體活動(dòng)場(chǎng)地,，培育軍休文化體育隊(duì)伍，廣泛開展文體活動(dòng),，提高參與率和質(zhì)量,。發(fā)掘整理“口述歷史”，創(chuàng)作軍休文藝精品,，打造軍休智庫(kù),，開展常態(tài)化軍休志愿服務(wù)。