
向第二個百年奮斗目標進軍的行動指南(上)
新華社記者 韓潔 吳雨 侯雪靜 王琦 陳煒偉
11月3日,,新華社受權播發(fā)黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。15個部分,、60條,、約2萬字,,這份習近平總書記親自領導制定的規(guī)劃《建議》,是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件,,是今后五年乃至更長時間中國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,,這份新時代新征程的逐夢藍圖不僅關乎14億中國人民的未來福祉,,更將為全世界發(fā)展帶來更 多“中國機遇”,!
一個新奮斗目標:
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家
在我國全面建成小康社會之后,“十四五”將開啟我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,,吹響了向第二個百年奮斗目標進軍的號角,。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排。作為這一戰(zhàn)略安排的具體落實,,規(guī)劃《建議》通過9個方面的具體描繪,,勾勒出一幅到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的美好畫卷——
我國經(jīng)濟實力、科技實力,、綜合國力將大幅躍升,;建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,;國家文化軟實力顯著增強,;美麗中國建設目標基本實現(xiàn);形成對外開放新格局,;人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,;平安中國建設達到更高水平;全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展……
“中國‘十四五’規(guī)劃具有很強的未來導向性,,需要面向更加長遠的未來,,而不僅僅是未來五年�,!甭吠干缛绱嗽u價,。
中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說,規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點,,同時對2035年遠景目標進行展望,。這有利于明確前進方向,凝聚社會共識,,把短期,、中期、長期發(fā)展目標銜接協(xié)調統(tǒng)一起來,,增強戰(zhàn)略一致性,。
統(tǒng)籌兩件大事:
發(fā)展和安全
站在歷史關口,一邊是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局,,一邊是世界百年未有之大變局,,中國如何走好下一程?貫穿規(guī)劃《建議》的一條重要思想線索給出回答:統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,,集中精力辦好自己的事,。
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。
“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“堅持總體國家安全觀”“防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險”……規(guī)劃《建議》大篇幅部署發(fā)展重大任務的同時,,圍繞“安全”作出系統(tǒng)部署,。
中國國際經(jīng)濟交流中心學術委員會委員王軍說,當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,。要增強憂患意識,堅持底線思維,,把難點和復雜性估計得更充分一些,,把各種風險想得更深入一些,注意堵漏洞,、強弱項,,下好先手棋,打好主動仗,。
三個“新”貫穿全文:
新發(fā)展階段,、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局
仔細研讀規(guī)劃《建議》,,一條主線貫通全文:新發(fā)展階段,、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局,。韓文秀強調,,這三個“新”體現(xiàn)了規(guī)劃《建議》的核心要義,。
習近平總書記在11月2日的中央深改委第十六次會議上強調,,“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段。
中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說,,通讀規(guī)劃《建議》,,“十四五”開啟的新發(fā)展階段,就是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,、向第二個百年奮斗目標進軍的新階段,。
適應新發(fā)展階段,離不開新發(fā)展理念來指引,,需要構建適應新階段的新發(fā)展格局,。
“堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調,、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念”“加快構建以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”……規(guī)劃《建議》在“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想中強調,。
堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點,加快培育完整內需體系,把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,,以創(chuàng)新驅動,、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求……規(guī)劃《建議》還亮出了構建新發(fā)展格局的“施工圖”。
中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才說,,以“十三五”行之有效的新發(fā)展理念為指引,,著力構建新發(fā)展格局,不僅將引領中國新發(fā)展階段走深走實走穩(wěn),,也將助力全球經(jīng)濟復蘇,,給世界帶來更多機遇,是對習近平新時代中國特色社會主義思想的進一步豐富和發(fā)展,。