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向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的行動(dòng)指南(上)

新華社記者 韓潔 吳雨 侯雪靜 王琦 陳煒偉
       11月3日,,新華社受權(quán)播發(fā)黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,。
       15個(gè)部分、60條、約2萬字,,這份習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)制定的規(guī)劃《建議》,,是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件,,是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南,。
       站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,這份新時(shí)代新征程的逐夢(mèng)藍(lán)圖不僅關(guān)乎14億中國(guó)人民的未來福祉,,更將為全世界發(fā)展帶來更 多“中國(guó)機(jī)遇”,!
一個(gè)新奮斗目標(biāo):
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家
       在我國(guó)全面建成小康社會(huì)之后,“十四五”將開啟我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,,吹響了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號(hào)角,。
       黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排。作為這一戰(zhàn)略安排的具體落實(shí),,規(guī)劃《建議》通過9個(gè)方面的具體描繪,,勾勒出一幅到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的美好畫卷——
       我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力,、綜合國(guó)力將大幅躍升,;建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,;國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),;美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對(duì)外開放新格局,;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,;平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平;全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展……
       “中國(guó)‘十四五’規(guī)劃具有很強(qiáng)的未來導(dǎo)向性,,需要面向更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來,而不僅僅是未來五年,�,!甭吠干缛绱嗽u(píng)價(jià)。
       中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說,,規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點(diǎn),,同時(shí)對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望。這有利于明確前進(jìn)方向,,凝聚社會(huì)共識(shí),,把短期、中期,、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,,增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性。
統(tǒng)籌兩件大事:
發(fā)展和安全
       站在歷史關(guān)口,,一邊是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,,一邊是世界百年未有之大變局,,中國(guó)如何走好下一程?
       貫穿規(guī)劃《建議》的一條重要思想線索給出回答:統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,,集中精力辦好自己的事,。
       安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,。
       “統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”“防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)”……規(guī)劃《建議》大篇幅部署發(fā)展重大任務(wù)的同時(shí),,圍繞“安全”作出系統(tǒng)部署。
       中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍說,,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,,我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。要增強(qiáng)憂患意識(shí),,堅(jiān)持底線思維,,把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些,把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些,,注意堵漏洞,、強(qiáng)弱項(xiàng),下好先手棋,,打好主動(dòng)仗,。
三個(gè)“新”貫穿全文:
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念,、新發(fā)展格局
       仔細(xì)研讀規(guī)劃《建議》,,一條主線貫通全文:新發(fā)展階段、新發(fā)展理念,、新發(fā)展格局,。
       韓文秀強(qiáng)調(diào),這三個(gè)“新”體現(xiàn)了規(guī)劃《建議》的核心要義,。
       習(xí)近平總書記在11月2日的中央深改委第十六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),,“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。
       中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說,,通讀規(guī)劃《建議》,,“十四五”開啟的新發(fā)展階段,就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段,。
       適應(yīng)新發(fā)展階段,離不開新發(fā)展理念來指引,,需要構(gòu)建適應(yīng)新階段的新發(fā)展格局,。
       “堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念”“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”……規(guī)劃《建議》在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào),。
       堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),,加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求……規(guī)劃《建議》還亮出了構(gòu)建新發(fā)展格局的“施工圖”。
       中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才說,,以“十三五”行之有效的新發(fā)展理念為指引,,著力構(gòu)建新發(fā)展格局,不僅將引領(lǐng)中國(guó)新發(fā)展階段走深走實(shí)走穩(wěn),,也將助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,,給世界帶來更多機(jī)遇,是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展,。