国产一区二区三区电影_永久免费看无码国产精品视频_日本e片色满视频在线观看_女邻居丰满的奶水在线观看_少妇又紧又深又湿又爽视频_农村玉米地少妇野战视频_欧美另类videosbest喷潮_国产在线观看免费av站_国产乱子伦在线播放即将上线_在线日韩国产校园综合,中文字幕人妻伦伦,风韵少妇性饥渴推油按摩视频,波多野结衣一区二区三区AV免费

提升行政執(zhí)法質(zhì)量的重要舉措

——司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》
新華社記者 白陽
       近日,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》,這是我國首次從國家層面對建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度作出全面,、系統(tǒng)的規(guī)定,。
       行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定和管理有什么要求,?過度處罰等執(zhí)法問題怎么解決?針對意見中的熱點(diǎn)問題,,司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人作出解讀,。
制定和管理有什么要求,?
       行政裁量權(quán)基準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法工作的具體尺度和標(biāo)準(zhǔn)。意見明確,,行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定和管理要遵循堅(jiān)持法制統(tǒng)一,、程序公正、公平合理和高效便民的原則,。
       司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定要于法于規(guī)有據(jù),符合法律,、法規(guī),、規(guī)章有關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)、條件,、程序,、種類、幅度的規(guī)定,。要嚴(yán)格遵循法定程序,,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見,,依法保障行政相對人,、利害關(guān)系人的知情權(quán)和參與權(quán)。要綜合考慮行政職權(quán)的種類,,以及行政執(zhí)法行為的事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié),、法律要求和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r等因素,,應(yīng)確屬必要、適當(dāng),,并符合社會公序良俗和公眾合理期待,。
       “要切實(shí)提高行政效能,避免濫用行政裁量權(quán),,防止執(zhí)法擾民和執(zhí)法簡單粗暴‘一刀切’,,最大程度為市場主體和人民群眾提供便利�,!彼痉ú坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說,。
如何避免基準(zhǔn)過多過亂?
       按照行政處罰法的規(guī)定,,行政機(jī)關(guān)可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn),。實(shí)踐中,如何避免行政裁量權(quán)基準(zhǔn)過多過亂?
       意見明確了國務(wù)院部門和地方各級人民政府及其部門在制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)方面的權(quán)限,,并要求各制定主體要嚴(yán)格履行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定職責(zé),。無法律、法規(guī),、規(guī)章依據(jù),,不得增加行政相對人的義務(wù)或者減損行政相對人的權(quán)利,。
       對同一行政執(zhí)法事項(xiàng),,上級行政機(jī)關(guān)已經(jīng)制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的,下級行政機(jī)關(guān)原則上應(yīng)直接適用,;如下級行政機(jī)關(guān)不能直接適用,,可以結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,在法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政裁量權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行合理細(xì)化量化,但不能超出上級行政機(jī)關(guān)劃定的階次或者幅度,。
       司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,各地區(qū)各部門要加強(qiáng)對行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,,將行政裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容嵌入行政執(zhí)法信息系統(tǒng),。同時(shí),建立備案審查機(jī)制,,發(fā)現(xiàn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)與法律,、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的,,備案審查機(jī)關(guān)要依法予以糾正,。
以罰代管等執(zhí)法問題怎么解決?
       以罰代管,、逐利執(zhí)法,、過度處罰等執(zhí)法問題,群眾反映強(qiáng)烈,。司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,為有效防止和避免這些問題的發(fā)生,意見作出專門規(guī)定,,推動(dòng)行政處罰裁量適當(dāng),。
       意見規(guī)定,行政機(jī)關(guān)要根據(jù)違法行為的事實(shí),、性質(zhì),、情節(jié)以及社會危害程度細(xì)化量化行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),防止過罰不相適應(yīng)、重責(zé)輕罰,、輕責(zé)重罰,。要堅(jiān)持過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì),,避免畸輕畸重,、顯失公平。
       針對逐利執(zhí)法問題,,意見要求,,依法合理細(xì)化具體情節(jié)、量化罰款幅度,,堅(jiān)決避免亂罰款,,嚴(yán)格禁止以罰款進(jìn)行創(chuàng)收,嚴(yán)格禁止以罰款數(shù)額進(jìn)行排名或者作為績效考核的指標(biāo),。
       “要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,,發(fā)揮行政處罰教育引導(dǎo)公民、法人和其他組織自覺守法的作用,。對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,,行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對當(dāng)事人的批評教育,防止違法行為再次發(fā)生,�,!彼痉ú坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。
意見如何落實(shí)落地,?
       司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,為督促各地區(qū)各部門做好行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作,下一步將著力推動(dòng)意見的組織實(shí)施和宣傳培訓(xùn),,推動(dòng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度進(jìn)一步完善,。
       各級司法行政部門要加強(qiáng)對行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),,提高行政執(zhí)法人員熟練運(yùn)用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)解決執(zhí)法問題的能力,。
       各地區(qū)各部門要將行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作納入法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系,列入法治政府建設(shè)督察內(nèi)容,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,明確任務(wù)分工,落實(shí)工作責(zé)任,。
       “已制定行政裁量基準(zhǔn)的,,要按照意見要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)清理,該修改的修改,,該廢止的廢止,;未制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的,要根據(jù)工作需要認(rèn)真研究論證�,!彼痉ú坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說,。