社區(qū)建設(shè)包羅萬(wàn)像，但從總體上來(lái)說(shuō)，仍處于探索和試驗(yàn)階段,，存在著一些問(wèn)題,。
      首先，社區(qū)工作體制機(jī)制難以適應(yīng)社區(qū)民主政治建設(shè)的要求,。一是老百姓和各個(gè)單位參與意識(shí)薄弱，社區(qū)自治目前僅停留于居民委員會(huì)的層面，還不是我們所說(shuō)的社區(qū)自治,。二是存在政社不分的矛盾。目前我們所處的社區(qū)是由政府劃定和財(cái)政撥款的,，造成了社區(qū)具有明顯的“行政社區(qū)”而不是“公民社區(qū)”,，很多功能得不到很好地發(fā)揮。
      其次,，社區(qū)建設(shè)的管理體制不健全,。在具體運(yùn)作中,，存在著社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理處關(guān)系不順的問(wèn)題，在一個(gè)社區(qū)中存在著兩個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),，沒(méi)有隸屬關(guān)系,，但工作職能卻有很多交叉，不利于社區(qū)建設(shè)的開(kāi)展,。
      第三,，社區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用不足，資源閑置和供不應(yīng)求的矛盾突出,。一方面,，共建機(jī)制運(yùn)作難度較大，機(jī)關(guān),、企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)在社區(qū)中也未得到充分利用,，一定程度上造成人力資源的浪費(fèi)。另一方面,，所提供的公共服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量有限,，供不應(yīng)求。對(duì)于資源共享,，社區(qū)的積極性很高,，但轄區(qū)單位由于管理、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,，開(kāi)放的積極性不是很高,。
      第四，社區(qū)建設(shè)投資機(jī)制不健全,，缺少充足的資金保證,。目前社區(qū)建設(shè)普遍缺乏資金，其來(lái)源不穩(wěn)定,，影響了社區(qū)建設(shè)的開(kāi)展和社區(qū)生活環(huán)境的改善,。
      第五，社區(qū)工作者隊(duì)伍薄弱,，文化,、專業(yè)素質(zhì)整體水平不高，難以勝任工作專業(yè)化的要求,。
      如今,，創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
      一,、構(gòu)建新型社區(qū)自治體系
      一是要在社區(qū)組織構(gòu)建上實(shí)現(xiàn)突破，將有力補(bǔ)充現(xiàn)有政府行政職能所做不到的地方,，比如低保管理,。發(fā)展社區(qū)自治組織,、中介組織、社工組織,，充實(shí)社區(qū)建設(shè)力量,，保障居民的參與權(quán)，形成社區(qū)居民“自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)”的組織體系。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)成員單位及居民的積極性,，建立健全社區(qū)自治組織,。社區(qū)自治的參與主體還有社區(qū)中介組織，如老年協(xié)會(huì)各類行業(yè)協(xié)會(huì)以及社區(qū)歌詠隊(duì),、健身隊(duì)等等,，還有專業(yè)服務(wù)類社工組織。
      二是在社區(qū)管理體制上實(shí)現(xiàn)突破,。健全社區(qū)議事規(guī)則,，實(shí)行黨務(wù)居務(wù)公開(kāi)制度，保障居民的選舉權(quán),、決策權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要設(shè)立黨務(wù)居務(wù)公開(kāi)欄,，增加黨的工作,、黨內(nèi)事務(wù)和社區(qū)政務(wù)的開(kāi)放度和透明度，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利,，提高社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)的執(zhí)政能力,。
      三是多開(kāi)展社區(qū)文體活動(dòng)，凝聚人心,，形成健康人文環(huán)境,。充分利用社區(qū)資源積極開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富社區(qū)生活,，提高居民整體思想文化素質(zhì),，營(yíng)造文明健康、積極向上的社區(qū)人文環(huán)境,。同時(shí),，大力推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)，利用新聞媒體,、宣傳專欄等手段,，加大對(duì)社區(qū)的好人好事的正面宣傳，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,，引導(dǎo)居民建成平等友愛(ài),、和睦共處,、誠(chéng)實(shí)守信的良好習(xí)慣。
      四是政社分開(kāi),。對(duì)社區(qū)的工作職責(zé)進(jìn)行明確界定,，堅(jiān)持實(shí)行準(zhǔn)入制，對(duì)于社區(qū)職責(zé)以外的任務(wù),，以“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”為原則,，有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行相應(yīng)撥款。同時(shí),，為了提高部門(mén),、街道的服務(wù)意識(shí)，實(shí)行社區(qū)對(duì)各級(jí)部門(mén),、街道和有關(guān)工作人員進(jìn)行“背靠背”評(píng)議的制度,，加強(qiáng)社區(qū)對(duì)部門(mén)、街道的制約,。
      二,、創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制
      嘗試創(chuàng)新管理機(jī)制，有效協(xié)調(diào)居委會(huì),、物業(yè)辦和業(yè)委會(huì)三者關(guān)系,。居委會(huì)、物業(yè)辦和業(yè)委會(huì)關(guān)系出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的主要原因之一就是三者缺乏溝通,，利益關(guān)系得不到有效調(diào)節(jié),。社區(qū)可成立社區(qū)議事會(huì)，對(duì)三方職責(zé)公開(kāi)上墻,，統(tǒng)一放到宣傳窗,，讓居民知道有事該找誰(shuí)。社區(qū)黨委是龍頭,，就社區(qū)重大事項(xiàng)召集三方開(kāi)會(huì)研究,，由三方在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)會(huì)議決議，有力地解決三方扯皮推諉現(xiàn)象,；使得社區(qū)的“三套馬車(chē)”統(tǒng)一步伐,，提高辦事效率。
      三,、建立資源共享機(jī)制
      一是建立共建機(jī)制,。上級(jí)各部門(mén)黨組織要指導(dǎo)和幫助社區(qū)黨支部與駐區(qū)社區(qū)成員單位與社區(qū)居委會(huì)簽訂社區(qū)共建協(xié)議，開(kāi)展社區(qū)黨建"互聯(lián)網(wǎng)"工程,，建立街道,、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織"共駐共建"機(jī)制。此外，把機(jī)關(guān)與社區(qū)的結(jié)對(duì)共建作為對(duì)機(jī)關(guān)進(jìn)行年度考核的一個(gè)重要依據(jù),，機(jī)關(guān)干部掛鉤幫扶社區(qū)活動(dòng)要作為單位年度考核的內(nèi)容,。賦予街道的“五項(xiàng)權(quán)利”。對(duì)社區(qū)內(nèi)單位開(kāi)放文體設(shè)施資源所發(fā)生的經(jīng)費(fèi),，市財(cái)政每年也應(yīng)給予一定補(bǔ)助，提高社區(qū)單位參與共建的積極性,。
      二是整合社區(qū)資源,。充分利用資源，健全社區(qū)服務(wù)站,，社區(qū)居民教育學(xué)校等公益服務(wù)設(shè)施,，開(kāi)通居民應(yīng)急服務(wù)電話熱線。培育和發(fā)展組建社區(qū)團(tuán)體組織,，并通過(guò)這些組織承接與居民相關(guān)的社會(huì)公共管理事務(wù)和公益事業(yè),，在基層形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底的社會(huì)管理體系,，健全社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。
      三是開(kāi)展社區(qū)服務(wù)。上級(jí)各部門(mén)黨組織要指導(dǎo)社區(qū)依托已經(jīng)健全起來(lái)的服務(wù)組織以及文化廣場(chǎng),、活動(dòng)室等場(chǎng)所,，開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，提高居民的生活質(zhì)量,，促進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng)逐步走向制度化,、經(jīng)常化,。
      四,、加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)
      要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),。采用向社區(qū)公開(kāi)招聘,，競(jìng)爭(zhēng)上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才,，走年輕化,、知識(shí)化和專業(yè)化道路，通過(guò)法定程序把素質(zhì)好的人員充實(shí)到社區(qū)任職,。在"兩委"換屆選舉中逐步推行直選,，直選可以極大提高老百姓的參與意識(shí)。通過(guò)崗前培訓(xùn),、專業(yè)培訓(xùn)和鼓勵(lì)促進(jìn)學(xué)歷進(jìn)修等抓好社區(qū)“兩委”干部的教育培訓(xùn),，不斷提高社區(qū)干部的整體綜合素質(zhì)以及管理水平、服務(wù)水平,。
      實(shí)行社區(qū)居民代表評(píng)議社區(qū)干部,，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的有效監(jiān)督,。提高社區(qū)干部的工資待遇。目前社區(qū)工資兩極分化,。對(duì)業(yè)績(jī)突出的社區(qū)干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),，提高他們的工作積極性。打通社區(qū)和機(jī)關(guān)工作人員的使用瓶頸,。社區(qū)優(yōu)秀工作者可以選配到街道的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,，機(jī)關(guān)工作人員可以到社區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，充實(shí)社區(qū)的力量,。