一、遇到的問題
      （一）人口外流嚴重
      我們走訪了許多村屯,，發(fā)現(xiàn)英安鎮(zhèn)外流的人口中,，有7成到外地務工或者創(chuàng)業(yè)的；另外3成到韓國打工,。具體問過幾個村民,，村民們都很樸實，直接說到掙錢多少的問題,，這些情況增加了我們班子“控制人口外流”的緊迫感,。
      （二）基礎設施原始
      和許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，英安鎮(zhèn)的自來水,，還是相對健康的,，除此之外，沒有集中的排水管網(wǎng),，天氣稍好,，就會滋生害蟲。此外,，琿春市建筑垃圾處理場所,，不夠健全和規(guī)范，全市九成以上的建筑垃圾,，都會非法傾倒在英安轄區(qū)的某個隱蔽處,。最為重要的是，英安鎮(zhèn)并沒有因為毗鄰市區(qū),，而得到全面的公路覆蓋,，許多鄉(xiāng)村的道路還很窄小,。
      （三）產(chǎn)業(yè)動能弱化
      目前，英安鎮(zhèn)除了電廠,，還是有很多的企業(yè),，像天盛墻體、順峰水泥這兩家企業(yè),，產(chǎn)值都在千萬以上,，看著是體量大的企業(yè)，實際上他們兩家的用工的數(shù)量之和,，僅有98人,。
      我們統(tǒng)計了鎮(zhèn)內(nèi)已掌握的企業(yè)，共有304家,，全部的用工數(shù)量,，甚至把那些臨時招來的人都計算在內(nèi)，僅有3000人左右,，而且分布極為分散,，根本不能形成圈子效應，也不能深入推進城市化進程,。
      二,、建議和對策
      第一個對策就是穩(wěn)發(fā)展。穩(wěn)發(fā)展是英安鎮(zhèn)一以貫之的發(fā)展路線,，總的來說,，分為三塊內(nèi)容：
      （一）不搞形象工程
      英安鎮(zhèn)的歷屆班子，除了各村部廣場之外,，沒有做過華而不實的開發(fā)和建設,，沒有留下難以處理的垃圾工程。我們尊重城市化建設的客觀規(guī)律,，必須先有里子,，再求面子。
      那么,，我們的建設思路要穩(wěn)定在“三個要”,，要加大基礎設施投入，群眾要喝上干凈的自來水,，還要用上健康衛(wèi)生的排水系統(tǒng),，最后要努力促成有關項目，能科學消化城市轉移過來的各種垃圾,。
      （二）不搞突擊建設
      我們的具體做法是：一要統(tǒng)一班子的思想,，人聚起來，才是城市,，人人都有發(fā)展,，才會建設城市,。二要合理安排城鎮(zhèn)用地，具體來說,，就是要在全市的大局下，服從指揮,，貢獻力量,；要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的格局中，扎實打牢基礎,；最后要妥善引導,，以長遠眼光，去對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,。
      （三）保持清醒頭腦
      對于英安鎮(zhèn)的發(fā)展和生存,，除了依賴琿春的大環(huán)境,，其他的方式只有依賴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放眼全國，許多小鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是這樣變強的�,，F(xiàn)在，我們的蘋果梨產(chǎn)業(yè)很健康,，但是規(guī)模不大,，黃牛養(yǎng)殖也很好，只是規(guī)模很小,。我們愿意看著本地的企業(yè)變強大,，也樂意有強勢的外部投資進駐到英安，但我們絕對不希望英安魚龍混雜,，我們要保持清醒的頭腦就在于,，不能對所有的產(chǎn)業(yè)投資饑不擇食，要有目標地圍繞著這個產(chǎn)業(yè),，發(fā)展附屬產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè),。最終達到促進城市化進程的關鍵目的。
      第二個對策就是拴人心,。
      （一）要用賺錢拴住人心
      比如,，向陽村的“黃牛養(yǎng)殖項目”，產(chǎn)值也不算高,，一年掙十萬塊錢左右,，他們家里有三四口人忙里忙外，最忙的時候,，也會雇傭三四個人,，這是個很小的項目。但是,，這樣一個小項目有帶動和輻射能力,，周圍的群眾誰家想養(yǎng)牛都可以去他那里學習,、請教，時間久了,，這個小項目就能夠帶動十幾戶養(yǎng)牛人家,。
      再比如，受今年疫情影響,，好多外出打工的人,，沒能走成，留在家里拍起了小視頻,，做起了抖音營銷,，銷售一些冷面、咸菜,、蘋果梨,。這些人的心里，就琢磨著掙錢,，即使疫情困住了人,，也困不住他們賺錢的心。
      面對這樣的情況,，我們就全力支持和服務他們,。這個黃牛養(yǎng)殖項目，我們經(jīng)常去拜訪他們,，如果有什么需求,，我們伸把手，幫他們一把,，給他們宣傳一下,，幫他們找找銷路；像做直播帶貨的群眾,，我們多鼓勵他們一下,，多給他們分享一些直播的成功案例，如果有短視頻營銷的學習,，積極為他們報名,。
      （二）要用趣味拴住人心
      首先，趣味來自美景,。外地打工的人回來后,，我讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，向他們宣傳琿春的美景,，鼓勵他們?nèi)ゴ蠡臏�,，去魅力溪谷看一看，玩一玩�?br />       其次，趣味來自事業(yè),。鼓勵村兩委的同志們,，動員回來的人，在自己的土地上干點事業(yè),，讓他們在田間地頭轉一轉,，靜下心來琢磨一下。在家里,，也許打工不賺錢,，但是創(chuàng)業(yè)呢？也許就大賺一筆,。
      最后，趣味來自于情感,。我們鎮(zhèn)政府和村兩委的干部,，都有一張笑臉，都有一副熱心腸,。
      所有外出務工回來的人,，能感受到這些，會留戀琿春,，對家鄉(xiāng)都能有個好念想,，讓他們在心里頭惦記著，琿春是熱乎的家,。這些方法不太多,，雖然還沒有強大的資金支持，但我們要堅持做下去,，讓琿春的熱土有意思,，把人心拴住。
      （三）要用事業(yè)拴住人心
      有一些人在英安鎮(zhèn)發(fā)展了事業(yè),，比如：天盛墻體材料是2005年9月成立的民營企業(yè),，十五年過去了，他們一直保持著50人以上的用工量,。梅寶養(yǎng)鹿,，是琿春的老企業(yè)，1963年就有,，當時叫里化鹿場,，2013年改制后，現(xiàn)在是個人獨資企業(yè),，有穩(wěn)定的工人30名,。
      這些工人，在琿春發(fā)展，在琿春打工賺錢,，就被拴在了琿春,。我認為，這就是事業(yè)拴住了人心,。
      只是英安鎮(zhèn)這片事業(yè)的土壤現(xiàn)在還不太熱,，我們的各類企業(yè)加在一起有304家，特點是大的太少,，小的太小,，拴不住人。我們要努力把小的事業(yè)養(yǎng)成大的事業(yè),，把大的事業(yè)養(yǎng)成強的事業(yè),。
      小的事業(yè)養(yǎng)成大的事業(yè)，主要辦法是幫助解決資金困難,，這幾年,，有創(chuàng)業(yè)扶植貸款和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)低息貸款的相關政策，我們鎮(zhèn)政府的工作人員,，都會走進企業(yè)宣傳,；大的事業(yè)養(yǎng)成強的事業(yè)，主要辦法就是讓企業(yè)形成聯(lián)盟,，抱成團兒,，或是促進經(jīng)理人參與經(jīng)營理念學習，充實他們的頭腦,，讓他們在經(jīng)營中脫胎換骨,。
      當然，我們還要正確引導外來的投資,，讓他們發(fā)展適合這片土地的事業(yè),，爭取讓每個事業(yè)健康發(fā)展。只要事業(yè)健康發(fā)展,，人是攆不走的,，那才叫拴住了人心。