
政務(wù)服務(wù)提優(yōu) 項目審批提速
湖南大力優(yōu)化營商環(huán)境
人民日報記者 吳齊強 何勇 王云娜
近年來,湖南刀刃向內(nèi),、轉(zhuǎn)變職能,,持續(xù)開展“放管服”改革,把優(yōu)化營商環(huán)境作為保市場主體,、保就業(yè)和吸引外商投資的重要舉措,,以更優(yōu)營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展。去年,,湖南乾龍新材料有限公司決定新建廠房,,剛與岳陽經(jīng)開區(qū)簽訂入園協(xié)議,岳陽市工程審批幫辦代辦服務(wù)中心的工作人員就主動上門服務(wù),,免費代辦從項目拿地到取得合法開工手續(xù)的所有行政審批事項,。從土地掛牌到拿到施工許可證,僅歷時58天,。去年11月,,該項目正式開工。
辦事為何如此快,?這不僅與幫代辦新政有關(guān),,更得益于審批制度改革。針對不涉及易燃易爆的工業(yè)廠房項目,,岳陽將項目規(guī)劃方案審查和施工圖審查環(huán)節(jié)從職能部門剝離,,統(tǒng)一交由第三方機構(gòu)審查,費用由政府承擔(dān),。流程再優(yōu)化,,節(jié)省了報建時間,推動項目早落地早開工。
在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟母锓矫�,,湖南開足馬力,,抓好審批程序規(guī)范化,并創(chuàng)新推進“多審合一,、技審分離”改革試點,,持續(xù)深化幫辦代辦等專項改革。省級層面以上率下,、帶頭改革:省政府調(diào)整,、下放、取消行政權(quán)力45項,,不僅工建審批提速,,企業(yè)開辦平均時間更是壓縮至1.5個工作日以內(nèi)。
湖南明確,,既要簡政放權(quán),、加速審批,激發(fā)市場主體活力,,又要優(yōu)化事中事后監(jiān)管模式,,提升政府監(jiān)管效能,營造公平有序,、包容審慎的法治環(huán)境,。
去年下半年,益陽市赫山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在抽檢時,,查出當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)銷售的產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn),。該企業(yè)立即整改,第一時間召回相關(guān)產(chǎn)品,,并提供產(chǎn)品資質(zhì)和進貨票據(jù),。今年初,執(zhí)法人員依法免除行政處罰,,向企業(yè)送達《不予行政處罰決定書》,,要求嚴(yán)把進貨關(guān)�,!耙坏┦艿教幜P,,企業(yè)信用就有了‘污點’,柔性執(zhí)法模式給了我們改正錯誤的機會,�,!痹撈髽I(yè)負責(zé)人鐘先生說。
去年3月,,益陽市市場監(jiān)管局聯(lián)合市司法局,,制定發(fā)布“不予處罰清單”,對涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的20項輕微違法行為作出免罰規(guī)定。一年多以來,,益陽市已對612家企業(yè)的輕微違法行為開展免罰等柔性監(jiān)管,,并開展教育、督促整改,。目前,,這項政策已在全省推開。
針對園區(qū)反映改革自主權(quán)不夠,、體制機制不順等問題,,湖南批準(zhǔn)長沙高新區(qū)等省級以上園區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)改革。為加強區(qū)域協(xié)作,,湖南與泛珠三角區(qū)域9省份簽訂政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”協(xié)議,。長沙市建立知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)“一站式”受理平臺,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制,。邵陽市在有影響力的企業(yè)設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督測評點,,聘請企業(yè)家擔(dān)任監(jiān)督測評員。長沙縣打造全天候執(zhí)法圈,,全年365天24小時在線受理投訴舉報,,快速回應(yīng)群眾訴求。
不斷擦亮營商環(huán)境“金字招牌”,,湖南經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進,交出喜人的“年中答卷”:上半年,,全省地區(qū)生產(chǎn)總值22933.36億元,,同比增長4.3%;進出口總值增長25.2%,;全省全社會用電量,、工業(yè)用電量同比分別增長4.8%、3.4%,;到6月底,,全省實有市場主體618.03萬戶,增長20.4%……
2022年起,,湖南啟動優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃,,實施政務(wù)服務(wù)提優(yōu)、項目審批提速,、經(jīng)營成本減負,、市場環(huán)境提質(zhì)和權(quán)益保護提標(biāo)等五大行動。今年,,全省將從企業(yè)開辦,、稅費申報等方面推進85條舉措,為企業(yè)落戶發(fā)展提供良好環(huán)境。預(yù)計到2024年,,企業(yè)開辦將在1個工作日內(nèi)辦結(jié),,一般社會投資工程建設(shè)項目審批時間壓減至55個工作日以內(nèi),為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展釋放更多強勁動能,。