新華社北京7月12日電（記者 安蓓）國家發(fā)展改革委12日發(fā)布《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》,。方案明確，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制,，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度,。
       根據(jù)方案，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制,，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)一視同仁,。全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件,。完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目,，確保社會保險繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例,，鼓勵取消年度落戶名額限制。
       方案提出,，到2025年,，全國常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小,。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量顯著提升，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部未落戶常住人口,。
       根據(jù)方案,，到2025年，“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局全面形成,，城市群承載人口和經(jīng)濟的能力明顯增強,，重點都市圈建設(shè)取得明顯進(jìn)展,，軌道上的京津冀,、長三角、粵港澳大灣區(qū)基本建成,。超大特大城市中心城區(qū)非核心功能有序疏解,，大中城市功能品質(zhì)進(jìn)一步提升，小城市發(fā)展活力不斷增強,，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展,。
       城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。國家發(fā)展改革委規(guī)劃司負(fù)責(zé)人表示,，必須健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),，以縣域為基本單元,、以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為突破口，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動和公共資源合理配置,，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距,。
       截至2021年末，全國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)64.72%,、戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到46.7%,，城鄉(xiāng)居民收入比降至2.5，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量大幅提升,。