“增值稅留抵退稅18266億元”“減稅降費2859億元”“緩繳稅費4632億元”……今年以來,，為穩(wěn)定市場主體預(yù)期、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤,，我國實施了新的組合式稅費支持政策。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，截至6月25日,，新的組合式稅費支持政策累計新增退稅減稅降費及緩稅緩費約2.58萬億元。
       今年《政府工作報告》中提出，2022年要實施新的組合式稅費支持政策,。4月29日召開的中共中央政治局會議要求,，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，提出“加快落實已經(jīng)確定的政策,，實施好退稅減稅降費等政策”,。
       6月30日,，國家稅務(wù)總局副局長王道樹在落實新的組合式稅費支持政策專題新聞發(fā)布會上表示，新的組合式稅費支持政策正在平穩(wěn)有序落地,，其中微型,、小型、中型,、大型企業(yè)存量留抵退稅梯次性集中退還的任務(wù)基本完成,。
       回顧上半年發(fā)布的組合式稅費支持政策，西南財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院副院長李建軍表示,，組合式稅費支持政策的“新”特點主要有四個,，一是力度大，預(yù)計上半年新的組合式稅費支持政策將新增退稅減稅降費及緩稅緩費約2.86萬億元,，規(guī)�,？涨埃欢�是工具��,，涉及減稅,、退稅和緩稅等多種稅費項目組合，減稅又有稅額,、稅基,、稅率、稅期多種減稅方式,；三是靶向準(zhǔn),，政策著力在受內(nèi)外沖擊比較大的企業(yè)行業(yè)，比如中小微企業(yè),，制造業(yè),、交通物流等行業(yè)企業(yè)；四是落地快,，減稅降費執(zhí)行響應(yīng)快,，直達(dá)快享，應(yīng)享盡享,，政策執(zhí)行效率高,，縮短政策時滯，市場主體能快速感受減負(fù),，政策見效快,。
       根據(jù)國家稅務(wù)總局開展的全國典型企業(yè)問卷調(diào)查顯示，留抵退稅款主要用于增加采購原材料,、投資及研發(fā)支出,、擴大投資規(guī)模、房租水電等日常運營支出等。
       從行業(yè)看,，制造業(yè)等6個行業(yè)受益明顯,。4月1日至6月25日，享受存量和增量全額留抵退稅的制造業(yè)等6個行業(yè)獲得退稅9912億元,，其中制造業(yè)退稅4411億元,，交通運輸業(yè)退稅2850億元，電力,、熱力,、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)退稅1725億元，科研和技術(shù)服務(wù)業(yè),、軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè),、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)等3個行業(yè)合計退稅927億元。
       從規(guī)�,？�,，小微企業(yè)是受益主體。4月以來已獲得退稅的納稅人中,，小微企業(yè)戶數(shù)占比94.5%,，共計退稅7563億元，金額占比44.4%,；中型企業(yè)退稅3783億元,，大型企業(yè)退稅5687億元，金額分別占比22.2%,、33.4%,。今年前5個月，全國新辦涉稅市場主體554.7萬戶,，同比增長6.2%,，其中99%是中小微企業(yè)。
       “政策起到了救急,、‘輸血’的作用,，實實在在幫助企業(yè)應(yīng)對困難�,！崩罱ㄜ姳硎�,，稅費支持政策的重要目的是助企紓困，增加企業(yè)的現(xiàn)金流,。無論是制造業(yè)、中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費,、企業(yè)社會保險費緩繳等階段性緩繳稅費,，還是小規(guī)模納稅人免征增值稅、車輛購置稅的減半征收、小微企業(yè)“六稅兩費”減免等階段性減免稅費,，都直接減少了企業(yè)的稅費支出,，緩解了企業(yè)的資金壓力，這對于保市場主體,、保居民就業(yè),、保基本民生,、穩(wěn)市場預(yù)期等都至為關(guān)鍵,。
       實施新的組合式稅費支持政策，大規(guī)模留抵退稅是其中最重要的內(nèi)容,。據(jù)國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文介紹,，今年留抵退稅政策規(guī)模大、分量重,、市場主體受益多,，有助于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、市場主體紓困發(fā)展和優(yōu)化完善增值稅制度,。
       “今年一季度中國經(jīng)濟同比增長4.8%,，其中稅費支持政策功不可沒。若沒有出臺的組合式稅費支持政策,，宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)和微觀經(jīng)濟主體的狀況都會不及現(xiàn)實表現(xiàn),，減稅降費政策穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展的效果顯著,�,！崩罱ㄜ娬f。
       據(jù)國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，5月份,，全國企業(yè)銷售收入同比增長1.9%，較4月份增幅（-7.4%）提高9.3個百分點,。6月1日至25日,，全國企業(yè)銷售收入同比增長6.8%，較5月份進(jìn)一步提高4.9個百分點,，呈逐月回升向好的態(tài)勢,。組合式稅費支持政策落地見效，特別是留抵退稅政策紅利逐步助推經(jīng)濟運行快速恢復(fù),。
       考慮下半年的經(jīng)濟增長目標(biāo),、內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢、財稅政策的空間余地,，李建軍認(rèn)為下半年稅費支持政策可以從三個方面繼續(xù)著力：一是繼續(xù)落實用好2022年之前存量和2022年當(dāng)年新增稅費支持政策,；二是梳理規(guī)范各項收費,，取消不合規(guī)、不合理收費,，降低并規(guī)范必要的收費,；三是將簡并增值稅稅率改革作為減稅和推動資源配置優(yōu)化的著力點，以稅制優(yōu)化穩(wěn)定經(jīng)濟增長大局,、助推高質(zhì)量發(fā)展,。