
本屆政府經(jīng)濟政策方向公布——
韓國力爭走出低增長困局
經(jīng)濟日報記者 楊明
韓國政府近日公布本屆政府的經(jīng)濟政策方向,提出將在自由,、公平,、創(chuàng)新、團結(jié)四大原則下推動市場復(fù)蘇,,力爭經(jīng)濟早日走出低增長困局,,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和福利良性循環(huán)。目前,,韓國經(jīng)濟面臨巨大困難,。韓國銀行近期將韓國今年經(jīng)濟增長率預(yù)測值從3.0%調(diào)降至2.7%,而企劃財政部給出的預(yù)測值更是低至2.6%,,這意味著韓國政府對今年韓國經(jīng)濟增長前景更為悲觀,。相反,,韓國5月份的居民消費價格指數(shù)(CPI)達到5.4%,創(chuàng)下了20余年的最高值,。為有效控制通貨膨脹,,央行持續(xù)調(diào)升利率在所難免,但這又會反過來抑制經(jīng)濟增長,。在這種情況下,,韓國企業(yè)界對政府調(diào)低法人稅率、放松對企業(yè)管制的呼聲日漸高漲,。
為應(yīng)對困境,,韓國政府6月16日在總統(tǒng)尹錫悅的主持下召開了“新政府經(jīng)濟政策方向發(fā)布會”,拋出一系列經(jīng)濟刺激措施,,其中的核心就是降低企業(yè)稅費,,并希望借此激發(fā)企業(yè)活力,強化市場功能,,實現(xiàn)“民間主導(dǎo)型”經(jīng)濟增長,,突破高物價、高利率,、低增長的困局,。
韓國政府決定,把現(xiàn)行的法人稅最高稅率從25%下調(diào)至22%,,征稅區(qū)間也由現(xiàn)行的4個降至2個至3個,,實際上是取消了針對年利潤超過3000億韓元企業(yè)的高額稅率,整體稅率回到2017年以前的水平,。據(jù)韓國政府估算,,此次降稅將為企業(yè)帶來年均5.7萬億韓元、5年間總計28.5萬億韓元的減負效果,。
同時,,韓國政府決定廢除投資相生合作促進稅,以激發(fā)企業(yè)在國內(nèi)投資的熱情,,此項稅款一直被認為是政府針對企業(yè)的具有代表性的稅金之一,。政府還將新設(shè)繼承稅延期繳納制度,以活躍家族企業(yè)繼承,。為防止企業(yè)經(jīng)營活動萎縮,,政府還將推動針對企業(yè)首席執(zhí)行官的經(jīng)濟類刑事處罰向行政處罰轉(zhuǎn)換。
此外,,針對投資尖端技術(shù)的大企業(yè),韓國政府將采取擴大稅收激勵的措施,。如果大企業(yè)對半導(dǎo)體等國家戰(zhàn)略技術(shù)產(chǎn)業(yè)進行設(shè)備投資,,稅額減免率將由現(xiàn)行的6%至10%進一步增加至8%至12%,。
韓國政府為促進向以市場為中心的經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)換,還采取了一系列激活資本市場的舉措,,包括延期兩年引入金融投資所得稅,,推遲兩年對虛擬資產(chǎn)征稅,證券交易稅也將在明年由現(xiàn)行的0.23%降至0.20%,。
近期備受關(guān)注的高物價應(yīng)對方案也被包括在此次發(fā)布的經(jīng)濟政策方向中,。韓國政府決定,,將今年7月末到期的燃油稅下調(diào)30%的優(yōu)惠政策向后延期5個月至今年年底;基于液化天然氣的進口配額關(guān)稅適用期也推至今年年末,;針對混合動力,、純電,、氫能汽車的購置稅減免政策將實施至2024年。
韓國政府還發(fā)布了房地產(chǎn)稅制調(diào)整方案,,綜合房地產(chǎn)稅將恢復(fù)到2020年的水平,。其中公平市場價格比率下調(diào)至60%;8月末前通過修改法律,,今年限時對家庭一套住宅的業(yè)主,,在政府綜合房地產(chǎn)稅起征點上給予3億韓元的減免,,這將極大減輕不以投資為目的,,而自住房屋市場價格又很高的韓國老百姓的負擔。
韓國政府還將對年金,、勞動市場,、教育,、金融、服務(wù)業(yè)五大領(lǐng)域進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,。為此,,政府將逐步退出擴張性財政政策,重組地方教育財政交付稅等制度,,擴大年金的稅收優(yōu)惠,;靈活執(zhí)行周52小時工時制,;立法謀求服務(wù)業(yè)創(chuàng)新等,。此外,政府將育嬰假延長至1年6個月,,分步上調(diào)養(yǎng)老金至每月40萬韓元,,還將探討延遲或取消退休年齡限制等方案。
由于法人稅占到韓國國稅收入的四分之一,,有聲音擔憂政府的經(jīng)濟新政可能導(dǎo)致財政的進一步惡化。對此,,經(jīng)濟副總理兼企劃財政部長秋慶鎬回應(yīng)稱,,從更大的視角來看,相信對企業(yè)的減稅措施將使國家財政和經(jīng)濟整體進入新的良性循環(huán),。