據(jù)新華社電（記者 羅沙 劉奕湛）最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部,、國(guó)家移民管理局日前聯(lián)合發(fā)布關(guān)于依法懲治妨害國(guó)（邊）境管理違法犯罪的意見(jiàn)，要求人民法院,、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)、移民管理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用,，依法準(zhǔn)確認(rèn)定妨害國(guó)（邊）境管理違法犯罪行為,，加大對(duì)組織者、運(yùn)送者,、犯罪集團(tuán)骨干成員以及屢罰屢犯者的懲治力度,，切實(shí)維護(hù)國(guó)（邊）境管理秩序和人民群眾合法權(quán)益。
       意見(jiàn)根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定,，對(duì)各類妨害國(guó)（邊）境管理犯罪的具體認(rèn)定作出指引,。其中明確規(guī)定，組織他人通過(guò)虛構(gòu)事實(shí),、隱瞞真相等方式掩蓋非法出入境目的,，騙取出入境邊防檢查機(jī)關(guān)核準(zhǔn)出入境的，以及組織依法限定在我國(guó)邊境地區(qū)停留,、活動(dòng)的人員，違反國(guó)（邊）境管理法規(guī),，非法進(jìn)入我國(guó)非邊境地區(qū)的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“組織他人偷越國(guó)（邊）境”行為。
       意見(jiàn)同時(shí)明確,，事前與組織,、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境的犯罪分子通謀，在偷越國(guó)（邊）境人員出境前或者入境后,，提供接駁,、容留、藏匿等幫助的,，以組織他人偷越國(guó)（邊）境罪或者運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境罪的共同犯罪論處,。
       意見(jiàn)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，從嚴(yán)懲治組織他人偷越國(guó)（邊）境犯罪和運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境犯罪,，堅(jiān)持全鏈條,、全環(huán)節(jié)、全流程懲治,。同時(shí),，意見(jiàn)要求根據(jù)案件具體情況，綜合考慮涉案人數(shù),、違法所得,、前科情況、造成影響或者后果等情節(jié)，恰當(dāng)評(píng)估社會(huì)危害性,，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪和裁量刑罰,，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。
       此外,，針對(duì)妨害國(guó)（邊）境管理犯罪區(qū)域跨度大,、行為鏈條長(zhǎng)、涉案人員分散等特點(diǎn),，意見(jiàn)對(duì)此類犯罪的犯罪地確定,、管轄爭(zhēng)議處理以及并案規(guī)則等作出明確，規(guī)范相關(guān)案件的偵辦和后續(xù)處理,。
       據(jù)悉,，2012年至2021年，全國(guó)法院審理的妨害國(guó)（邊）境管理刑事案件持續(xù)增長(zhǎng),，2021年的案件數(shù)量,、生效判決人數(shù)分別較2012年增長(zhǎng)超過(guò)10倍、23倍,。2021年,，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴涉嫌妨害國(guó)（邊）境管理犯罪嫌疑人人數(shù)是2020年的3.3倍。下一步,，“兩高一部一局”將采取有力措施,，指導(dǎo)地方辦案機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行刑法和有關(guān)法律規(guī)定，切實(shí)加大懲治力度,，依法辦理組織,、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境等相關(guān)案件，彰顯嚴(yán)懲立場(chǎng),，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。