《中華人民共和國印花稅法》由全國人大常委會(huì)于2021年6月10日通過,，2022年7月1日起開始實(shí)施。
       根據(jù)印花稅法,，借款合同,、買賣合同、技術(shù)合同,、證券交易等稅目維持現(xiàn)行稅率不變,；加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同,、貨物運(yùn)輸合同的稅率由萬分之五降為萬分之三,；營業(yè)賬簿的稅率由萬分之五降為萬分之二點(diǎn)五。此外,，取消對(duì)權(quán)利,、許可證照每件征收5元印花稅的規(guī)定。
       7月1日起,，《中華人民共和國印花稅法》施行,。這部由全國人大常委會(huì)于2021年6月10日通過的稅法開始實(shí)施，意味著落實(shí)稅收法定原則再邁一步,。值得關(guān)注的是,，新法基本維持現(xiàn)行稅率水平，證券交易等稅目維持現(xiàn)行稅率不變,。同時(shí),，運(yùn)輸合同等部分稅目的稅率有所降低。
       印花稅是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中書立應(yīng)稅憑證,、進(jìn)行證券交易行為所征收的一種稅,，因采用在應(yīng)稅憑證上粘貼印花稅票作為完稅的標(biāo)志而得名，在我國稅收體系中屬于“小稅種”,，同時(shí)又受到社會(huì)特別是資本市場高度關(guān)注,。1988年8月，國務(wù)院發(fā)布《印花稅暫行條例》,，規(guī)定書立或者領(lǐng)受合同,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿和權(quán)利,、許可證照等應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納印花稅,。1992年，國家統(tǒng)一對(duì)上海和深圳證券交易所的股票交易征收印花稅,。
       統(tǒng)計(jì)顯示,，2021年我國印花稅收入4076億元，同比增長32%,。其中,，證券交易印花稅2478億元，同比增長39.7%。今年前5月,，印花稅收入2165億元,，比上年同期增長13.7%。其中,，證券交易印花稅1413億元,，比上年同期增長15%。
       “從實(shí)際執(zhí)行情況看,，印花稅稅制要素基本合理,，運(yùn)行比較平穩(wěn)。制定印花稅法,，總體上按照稅制平移的思路,，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平基本不變，將《暫行條例》和證券交易印花稅有關(guān)規(guī)定上升為法律,。同時(shí),，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)部分內(nèi)容作了必要調(diào)整，適當(dāng)簡并稅目,、降低部分稅率,。”財(cái)政部部長劉昆在向全國人大常委會(huì)作法律草案說明時(shí)表示,。
       北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅認(rèn)為,，印花稅立法是落實(shí)稅收法定原則的重要一步，有利于推動(dòng)完善稅收法律制度,，提高稅收制度規(guī)范化,、法治化水平，減少自由裁量權(quán),，穩(wěn)定市場預(yù)期,，促進(jìn)稅收征管更加科學(xué)規(guī)范。
       “雖然印花稅在我國稅收體系中屬于收入占比較小的稅種,，但是由于其主要對(duì)在經(jīng)營交易或證券交易中書立的應(yīng)稅憑證征稅,，所以影響面較廣，涉及企業(yè),、個(gè)人在日常經(jīng)營交易中的各個(gè)方面,。因此，完善印花稅立法對(duì)于促進(jìn)我國市場法制環(huán)境的完善具有積極意義,�,！崩钚窦t說。
       根據(jù)印花稅法,，借款合同,、買賣合同,、技術(shù)合同、證券交易等稅目維持現(xiàn)行稅率不變,。其中,，證券交易印花稅對(duì)證券交易的出讓方征收，不對(duì)受讓方征收,，稅率為成交金額的千分之一,。
       制定印花稅法總體上按照稅制平移的思路,，但其中一些變化不乏亮點(diǎn),。比如，稅目稅率方面,，在基本維持現(xiàn)行稅率水平的同時(shí),，適當(dāng)簡并稅目稅率、減輕稅負(fù),。其中,，加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同,、貨物運(yùn)輸合同的稅率由萬分之五降為萬分之三,；營業(yè)賬簿的稅率由萬分之五降為萬分之二點(diǎn)五。此外,，取消對(duì)權(quán)利,、許可證照每件征收5元印花稅的規(guī)定。
       李旭紅認(rèn)為,，此次印花稅立法基本采取保持稅負(fù)平移或適當(dāng)降低稅收負(fù)擔(dān)的做法,，以減輕市場主體負(fù)擔(dān)、促進(jìn)市場主體交易,。
       同時(shí),，在計(jì)稅依據(jù)的設(shè)計(jì)上，進(jìn)一步規(guī)范了計(jì)稅依據(jù),，避免重復(fù)征稅,，促進(jìn)專業(yè)化分工�,！氨热�,，同一應(yīng)稅憑證由兩方以上當(dāng)事人書立的，按照各自涉及的金額分別計(jì)算應(yīng)納稅額,，這樣可以明確交易主體各自的稅收負(fù)擔(dān),，避免重復(fù)計(jì)稅。又如,，應(yīng)稅合同的計(jì)稅依據(jù),，為合同所列的金額,，不包括列明的增值稅稅款，這樣可以減小合同主體的計(jì)稅基礎(chǔ),，降低稅負(fù),。”李旭紅說,。
       黨的十八大以來,，落實(shí)稅收法定原則進(jìn)程加快，一些條例相繼上升為法律,。目前,，現(xiàn)行18個(gè)稅種中有12個(gè)完成立法，增值稅,、消費(fèi)稅,、土地增值稅等稅收立法也在穩(wěn)步推進(jìn)。
       “總體而言,，印花稅由小見大,。從印花稅法的頒布和實(shí)施可以看出，我國加速推進(jìn)稅收立法,，優(yōu)化稅收營商環(huán)境,，創(chuàng)造更有利的投資、交易條件,，增強(qiáng)了市場主體信心,，形成了良好的市場預(yù)期，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行,�,！崩钚窦t說。