——祁連山青海片區(qū)生態(tài)保護修復試點觀察

新華社記者 周盛盛 李勁峰 李占軼

       夏日的祁連山林木青翠,，風景如畫,。
       由于長期過度開采和放牧,，祁連山生態(tài)功能曾受到嚴重威脅,。作為全國首批山水林田湖生態(tài)保護修復試點之一,，祁連山青海片區(qū)實施“連山,、通水,、育林,、肥田,、保湖”工程,，探路生態(tài)系統(tǒng)化治理、一體化保護,，守護祁連山水好風光,。
       山水林田湖系統(tǒng)化治理
       盛夏時節(jié)，發(fā)源于祁連山南麓的小八寶河碧波蕩漾,。如此景象,，讓從小在河邊長大的青海省海北藏族自治州祁連縣阿柔鄉(xiāng)草達坂村牧民多日杰深有感觸：“以前山上開采石棉礦，河道旁堆滿礦渣,，一刮風灰塵四起,，害得老人和小孩都咳嗽不止�,！�
       祁連山是連接青藏高原與河西走廊的重要通道,，是黃河流域的重要水源補給地，也是黑河和青海湖等內(nèi)陸河湖的產(chǎn)水區(qū),，對西北地區(qū)水源涵養(yǎng),、生態(tài)安全具有重要的屏障功能。由于長期礦山開采,、水電開發(fā),、過度放牧，祁連山生態(tài)系統(tǒng)碎片化嚴重,，脆弱性加劇,。
       2017年，祁連山青海片區(qū)被列入國家首批山水林田湖生態(tài)保護修復試點,，總投資20億元開展水源涵養(yǎng)功能提升,、生態(tài)修復制度創(chuàng)新等4大類共134個子項工程,，覆蓋范圍近6萬平方公里。
       “祁連山生態(tài)保護修復,，首要打破‘九龍治水’格局,。”青海省生態(tài)環(huán)境廳廳長湯宛峰介紹,，改變過去職能部門各管一攤,、各自為戰(zhàn)的生態(tài)修復方式，一體化解決祁連山“山碎,、林退,、水減、田瘠,、濕（湖）縮”等生態(tài)問題,。
       20世紀70年代開始開采的小八寶廢棄石棉礦是座無主礦山，按傳統(tǒng)歸自然資源部門治理,，尾礦堆積的小八寶河生態(tài)治理歸口水利部門,，周邊草地修復則歸林草部門。祁連縣山水林田湖試點項目辦公室干部楊富存說：“各部門很難為一個區(qū)域同時申報生態(tài)修復項目,，只能各干各的,。”
       河道礦渣清理,、河岸修筑護坡,、“馬道”種上云杉、坡面植草復綠,，原來分屬不同部門的生態(tài)修復項目,，通過統(tǒng)籌行業(yè)標準、部門協(xié)同,，在小八寶廢棄石棉礦項目上統(tǒng)一設(shè)計,、施工、驗收,，實現(xiàn)一體化修復,。“現(xiàn)在小八寶河清澈見底,，空氣清新,，‘青草味’撲鼻�,！倍嗳战荏@喜地發(fā)現(xiàn),，昔日罕見的野鴨也在河里成群棲息。
       從工程導向變?yōu)樯鷳B(tài)導向
       全長574公里的大通河,，發(fā)源自祁連山東麓,，是黃河重要的二級支流。過去,，大通河流經(jīng)青海省海北藏族自治州門源回族自治縣時,，河道垃圾堆積、采砂點遍布,，生態(tài)極為脆弱,。
       如今，驅(qū)車沿河而上,，河段自然彎曲流淌,，河心島綠植密布，卻很難看到生態(tài)修復“痕跡”,。
       “我們注重減少人工干預,，最大程度地還原河道本貌�,！遍T源縣山水林田湖生態(tài)保護修復試點項目辦主任賀七十三介紹,，傳統(tǒng)生態(tài)修復項目，驗收時主要看工程施工量,，很多河道兩岸就用石籠河堤從頭修到尾,。
       祁連山青海片區(qū)調(diào)整過去以工程建設(shè)為主的思路，將水質(zhì)流量變化,、綠化面積等主要生態(tài)指標作為績效評估重點,。大通河門源段生態(tài)修復中，最初規(guī)劃修建34公里石籠護岸,，經(jīng)過實地勘探和科學測算,，在不影響防洪前提下縮短為16公里，其余河段利用緩坡植樹等方式修復,。如此既節(jié)省投資,，又實現(xiàn)生態(tài)化修復。
       水質(zhì)變化是河道修復成效最好的體現(xiàn),。經(jīng)過3年修復,，大通河門源段水質(zhì)從Ⅲ類穩(wěn)定在Ⅱ類以上。參與大通河流域整治項目的深圳市合創(chuàng)建設(shè)工程顧問有限公司監(jiān)理總監(jiān)謝承志說：“不再追求工程建設(shè)任務(wù)量,，優(yōu)化績效評估指標,，最大化體現(xiàn)生態(tài)效益�,！�
       共享生態(tài)修復紅利
       祁連山生態(tài)保護修復試點還與人居環(huán)境改善結(jié)合起來,，系統(tǒng)推進農(nóng)村飲用水源地保護、垃圾收集無害化處理,、有機肥替代,，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),、有機農(nóng)牧業(yè)，增強群眾在生態(tài)修復中的參與度和獲得感,。
       坐落在祁連縣卓爾山腳下的八寶鎮(zhèn)拉洞臺村,，村民馬占倉正忙著清理院落，打掃客房,，迎接暑期游客,。去年，他家民宿收入30多萬元,。
       “過去村里都是旱廁,，少數(shù)接通自來水的，也是直排到河灘,�,！崩�洞臺村村支書麻富海介紹，2018年村居環(huán)境改善納入祁連山保護修復項目試點后,，來自北京的專家在村里住了5個月,，圍繞自然特點和村民需求設(shè)計方案。
       鵝卵石鋪設(shè)的透水廣場,，民宿改造實現(xiàn)開窗見山綠林環(huán)繞,，各家污水接入管網(wǎng)，拉洞臺村村容村貌煥然一新,。2019年完工后,，全村陸續(xù)開起55家民宿，最高峰日接待游客近2000人,。
       試點5年來,，祁連山青海片區(qū)2690公頃歷史遺留無主礦山，6.5萬公頃的鼠害,、黑土灘及1500公頃荒漠化草地得到修復治理,；域內(nèi)主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類以上；青海湖鳥類種類達到228種,，數(shù)量超過57萬只,，生態(tài)保護修復成效明顯。
       通過系統(tǒng)總結(jié)和推廣試點成效和經(jīng)驗,，青海將繼續(xù)扎實推進祁連山生態(tài)環(huán)境修復治理,，全力保障祁連山生態(tài)安全。       新華社西寧6月22日電