
為大灣區(qū)再注新動(dòng)能
——廣州南沙從地理幾何中心走向區(qū)域功能中心
新華社記者
俯瞰粵港澳大灣區(qū),廣州市南沙區(qū)位于其地理幾何中心,。自1993年5月廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立以來,經(jīng)過近30年發(fā)展,,南沙已發(fā)展成為區(qū)域功能中心,。粵港澳大灣區(qū)建設(shè),是習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。深圳前海,、廣州南沙,、珠海橫琴是大灣區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面合作的三大重要平臺(tái)。近日,,國(guó)務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》,,廣州南沙迎來重大發(fā)展機(jī)遇。
徐徐起勢(shì) 科創(chuàng)引領(lǐng)
5月27日,,人工智能公司云從科技在上交所上市,,這是廣州南沙本土培育的首家科創(chuàng)板企業(yè)。依靠粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng),,公司發(fā)展迅速,,研發(fā)了100余項(xiàng)自主可控的全鏈AI技術(shù),。
云從科技從無到有,、由弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程,正是大灣區(qū)加快建設(shè)的生動(dòng)注腳,。2021年,,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約12.6萬(wàn)億元人民幣,,比2017年增長(zhǎng)約2.4萬(wàn)億元人民幣;進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)25家,,比2017年增加8家,;廣東省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)超6萬(wàn)家,其中絕大部分都在粵港澳大灣區(qū),,比2017年凈增加了2萬(wàn)多家,。
廣州南沙是大灣區(qū)重大合作平臺(tái)之一。隨著大灣區(qū)的建設(shè),,廣州南沙步入快速發(fā)展期,。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū),,共建創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),。
規(guī)劃目標(biāo)正在變成現(xiàn)實(shí)。全區(qū)已集聚400余家人工智能企業(yè),,其中的廣州宸境科技有限公司致力于空間智能開發(fā),。“選擇在南沙創(chuàng)業(yè)正是看中了當(dāng)?shù)卦谌斯ぶ悄茴I(lǐng)域已形成的產(chǎn)學(xué)研集聚優(yōu)勢(shì),�,!惫韭�(lián)合創(chuàng)始人曹田甜說。
基礎(chǔ)科研是南沙區(qū)和大灣區(qū)發(fā)展中的短板,。近年來,,隨著眾多高端科研機(jī)構(gòu)的聚集,南沙開始成為大灣區(qū)突破基礎(chǔ)科研瓶頸的重要支撐,。從基礎(chǔ)科學(xué)到前沿科技,,從慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地到規(guī)劃99平方公里的南沙科學(xué)城,一批大院,、大所,、大科學(xué)裝置已進(jìn)駐。
中科院明珠科學(xué)園首期工程即將收官,;歷時(shí)3年建設(shè)的香港科技大學(xué)(廣州)將于今年9月招生,;南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室(廣州)已匯聚16個(gè)院士團(tuán)隊(duì)……
“南沙的科創(chuàng)已經(jīng)起勢(shì),展現(xiàn)出強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢(shì),�,!敝猩酱髮W(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)符正平說,建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地就是此次總體方案提出的五大重要任務(wù)之一,。
當(dāng)前,,粵港澳大灣區(qū)正以廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊為依托,加快建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心,。南沙處于廣深港,、廣珠澳科技創(chuàng)新“人字形”走廊交匯點(diǎn),是大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū),。
香港科技大學(xué)霍英東研究院院長(zhǎng)高民2007年來到南沙,,當(dāng)時(shí)一片荒蕪的南沙如今已聳立起棟棟孵化器、創(chuàng)新工場(chǎng),�,!半S著國(guó)際化人才特區(qū)加快建設(shè),高層次人才紛至沓來,。過去很多人要送小孩到中心城區(qū)上學(xué),,現(xiàn)在南沙引入了優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源,,解決了人才的后顧之憂,。”他說,。
科創(chuàng)蓄力推動(dòng)南沙經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量快速躍進(jìn),。“十三五”期間,,南沙地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的1063.23億元增長(zhǎng)至2020年的1846.11億元,,年均增速9.6%以上。面對(duì)近年外部挑戰(zhàn)和新冠疫情沖擊,,南沙依然取得不俗成績(jī),。立足新發(fā)展階段,南沙出臺(tái)政策力求創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈、人才鏈等“四鏈”深度融合,,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐,。
通江達(dá)海 牽手世界
6月1日,以航天產(chǎn)品研發(fā)為主業(yè)的中科宇航探索技術(shù)有限公司正式遷入廣州南沙,。選址南沙的考量,,除了當(dāng)?shù)匕l(fā)力深空產(chǎn)業(yè)的政策支持,還有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),�,;鸺谀仙钞a(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)出廠后,無論是走海運(yùn)發(fā)往海南發(fā)射場(chǎng),,還是執(zhí)行海上發(fā)射任務(wù),,都能大大提高火箭產(chǎn)品的運(yùn)輸效能。
改革開放40多年來,廣州城市發(fā)展,,以珠江為軸帶,一路“東進(jìn)”“南拓”,。2005年4月設(shè)立南沙區(qū),,廣州從濱江邁向?yàn)I海,由江入海開啟城市發(fā)展新格局,。作為全市唯一出海通道,,南沙成為連接珠三角城市群的重要樞紐性節(jié)點(diǎn)。
南沙距香港38海里,、澳門41海里,,方圓100公里內(nèi)匯聚了粵港澳大灣區(qū)全部11座城市以及廣州機(jī)場(chǎng)、深圳機(jī)場(chǎng),、香港機(jī)場(chǎng)等繁忙的國(guó)際空港,。地理幾何中心代表了城市的先天稟賦,但需要不斷完善航運(yùn),、空運(yùn),、鐵路、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施,,才能讓南沙轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌ㄖ行�,,進(jìn)而成長(zhǎng)為功能中心。
大灣區(qū)建設(shè)以來,,南沙加速構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”,。廣州地鐵18號(hào)線首通段開通運(yùn)營(yíng),南沙大橋,、明珠灣大橋通車,,從慶盛站乘高鐵,35分鐘可直達(dá)香港西九龍,。隨著將來深中通道南沙支線,、獅子洋通道、廣中珠澳高鐵等建成通車,,廣州南沙協(xié)同港澳共建高水平開放門戶的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí),。
南沙港,世界最繁忙的港口之一,。2021年,,南沙港集裝箱吞吐量完成1766萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,開辟了135條外貿(mào)航線,。在基于北斗導(dǎo)航而建的南沙港四期全自動(dòng)化碼頭,,幾乎看不到工人忙碌,只有自動(dòng)運(yùn)行的機(jī)械。
廣州港集團(tuán)副總經(jīng)理宋小明說,,去年底南沙港鐵路開通,,打通了海鐵公聯(lián)運(yùn)“最后一公里”,中歐班列逐步增多,,大大提高南沙“鏈”接全球的能力,。
買全球、賣全球——通聯(lián)內(nèi)外的開放門戶讓南沙成長(zhǎng)為跨境電商發(fā)展高地,。目前累計(jì)有約600家企業(yè)在南沙備案開展跨境電商業(yè)務(wù),。今年1月至5月,跨境電商進(jìn)出口值約150億元,,同比增長(zhǎng)約87%,。
貨暢其流,人暢其行,。在國(guó)際經(jīng)貿(mào)舞臺(tái)上,,南沙顯示度不斷提升,一個(gè)新的國(guó)際交往平臺(tái)正在搭建,。大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會(huì)址正在籌建,,國(guó)際金融論壇(IFF)全球年會(huì)連續(xù)舉辦。南沙將進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域和世界經(jīng)濟(jì),,構(gòu)筑大灣區(qū)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái),。
改革攻堅(jiān) 試驗(yàn)示范
從事貿(mào)易行業(yè)的于崇剛曾是南沙口岸大廈的常客,,大廈里分布著多個(gè)政務(wù)部門,,辦手續(xù)、跑流程,,從前的來回奔波讓他對(duì)這座大樓印象深刻,。“現(xiàn)在隨著數(shù)字政務(wù)改革落地,,智慧海關(guān)配套齊全,,線上辦理業(yè)務(wù)方便快捷。有一天我路過這座大樓,,突然意識(shí)到已經(jīng)3年多沒進(jìn)去過了,。”他說,。
自掛牌以來,,南沙自貿(mào)片區(qū)累計(jì)形成了789項(xiàng)改革創(chuàng)新成果,多項(xiàng)舉措在國(guó)家和省市層面復(fù)制推廣,。從國(guó)家級(jí)新區(qū)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),,從粵港澳全面合作示范區(qū)到立足灣區(qū),、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái),,南沙在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位在變化中提升,,不變的是南沙區(qū)持續(xù)的改革試驗(yàn)。
近年來,,南沙以深化制度型開放為牽引,,探索粵港澳三地規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接。今年4月,,廣州南沙粵港合作咨詢委員會(huì)迎來成立一周年,�,!白晌瘯�(huì)成立后,,南沙與香港的合作變得更加緊密�,!弊晌瘯�(huì)香港工作站主任廖靄儀說,。
建設(shè)全球溯源中心和全球優(yōu)品分撥中心,社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目“交地即開工”,,創(chuàng)立港澳專業(yè)人才在內(nèi)地申請(qǐng)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系……瞄準(zhǔn)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn),,今年5月,南沙營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)再出發(fā),,旨在打造標(biāo)桿“試驗(yàn)田”,。
在無人駕駛領(lǐng)域,小馬智行的快速發(fā)展離不開南沙區(qū)的敢闖敢試,。公司副總裁莫璐怡說:“南沙在全國(guó)率先發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路路測(cè)政策,,全域開放公開道路測(cè)試區(qū),率先發(fā)放面向自動(dòng)駕駛的貨運(yùn)許可,,需要勇氣和魄力,。否則,我們就難以發(fā)展成為自動(dòng)駕駛獨(dú)角獸企業(yè),�,!�
金融改革是改革攻堅(jiān)的硬骨頭。在上級(jí)支持下,,南沙穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通,。去年2月,廣州期貨交易所落地南沙,,境外機(jī)構(gòu)首次獲準(zhǔn)入股內(nèi)地期貨交易所,。今年5月,南沙新區(qū)片區(qū)合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點(diǎn)落地,,被業(yè)內(nèi)譽(yù)為“最寬松”試點(diǎn),。
江海交匯春潮涌,,更多的改革舉措將在南沙試行。
“灣區(qū)有大未來,,南沙有大機(jī)遇,。”廣州市委常委,、南沙區(qū)委書記盧一先說,,“新定位、新使命對(duì)工作提出了新的更高要求,。只要堅(jiān)持在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放,,南沙的高質(zhì)量發(fā)展之路定會(huì)越走越寬廣�,!�
(記者 肖文峰 周強(qiáng) 馬曉澄 周穎)
新華社廣州6月19日電