
描繪鄉(xiāng)村幸福景——琿春市鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作綜述
張新 徐瑩 本報記者 楊文奇
廣袤田野美麗如畫,鄉(xiāng)村道路四通八達,特色產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上,,鄉(xiāng)村旅游方興未艾,民生福祉不斷改善,,發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫拧q春市鄉(xiāng)村振興交出了一份出色答卷。2021年5月11日,,琿春市鄉(xiāng)村振興局正式成立,,同年7月,琿春市鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心成立,。一年來,,市鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心深入貫徹落實國,、省,、州,、市決策部署,明確工作內(nèi)容,,全力“守底線,、抓銜接、促振興”,,扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,,一幅幅鄉(xiāng)村振興的美好圖景在琿春大地徐徐鋪展。
堅守一個底線 不斷鞏固脫貧攻堅成果
琿春市嚴格落實“四個不摘”要求,,堅決守住“防止規(guī)模性返貧”這條底線,,將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務(wù),持續(xù)推進,。完善常態(tài)返貧監(jiān)測,,建立常態(tài)化返貧監(jiān)測機制,制定易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn),、核查和幫扶機制實施方案,,組織駐村工作隊全覆蓋走村入戶,聚焦脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,、突發(fā)嚴重困難戶等農(nóng)村易返貧致貧人口,扎實開展線上數(shù)據(jù)比對和線下調(diào)查核實,,通過每月“1次預(yù)警+1次摸排”,,開展網(wǎng)格化排查管理,建立防返貧監(jiān)測臺賬,,“一戶一策”制定幫扶措施,,將符合條件的農(nóng)村人口40戶63人識別為監(jiān)測對象。創(chuàng)新開展“防貧�,!痹圏c工作,,用于因病、因災(zāi),、因?qū)W造成的致貧返貧風險保障,。同時,分類實施就業(yè)幫扶,,開發(fā)巡護員,、保潔員等崗位,實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)649人,。
“四個不摘”持續(xù)發(fā)力,,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。市鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,在全市范圍內(nèi)開展三保障和飲水安全保障摸排整改提升行動,,將四個方面10項排查任務(wù)細化落實到市直部門,,加強專項業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,確保行業(yè)監(jiān)管責任落實到位,。目前,,琿春市農(nóng)村低保年人均4920元,“一張網(wǎng)”年人均6000元,,發(fā)放農(nóng)村低保239萬元,,臨時救助289人次,殘疾人“兩項補貼”惠及353人,,養(yǎng)老保險,、醫(yī)保參保率均達100%,“兩不愁三保障”成效顯著,。
為抓實問題整改,,市鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心牽頭相關(guān)部門,對各部門單位認領(lǐng)的各級各類問題落實情況進行全面巡查,,及時通報督查情況,,并成立聯(lián)合督查組,對全市110個涉貧村鞏固脫貧成果等情況進行全覆蓋跟蹤督導(dǎo),,建立問題臺賬,,限期整改銷號,實行問題閉環(huán)管理,,確保問題整改落到實處,。目前,發(fā)現(xiàn)問題整改銷號率達100%,。
落實四個任務(wù) 加快銜接鄉(xiāng)村振興
琿春市立足新發(fā)展階段,,多舉并措拓展脫貧攻堅成果,確保政策銜接不留空白,、工作銜接不留空檔,。壓實主體責任。結(jié)合實際,,構(gòu)建“1+2+6+11”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策責任體系,,以“五化”工作法推進銜接工作落實。成立琿春市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組,,協(xié)調(diào)部分行業(yè)部門出臺相關(guān)政策文件100余個,,細化制定相關(guān)配套政策,有效推動了鞏固拓展銜接工作。一年來,,累計召開各類市級會議40余次,,舉辦鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)班5期。
落實增收措施,。該服務(wù)中心圍繞延邊黃牛,、冷水魚等特色種養(yǎng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新興業(yè)態(tài)為重要載體,,繼續(xù)落實資金,、技術(shù)、政策等要素保障,,拓寬群眾增收渠道。2021年分配收益資金211.74萬元,,實現(xiàn)脫貧戶戶均增收1500元以上,,脫貧戶人均收入達16965元。
保障資產(chǎn)收益,。該服務(wù)中心加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,,確保全市127個經(jīng)營性資產(chǎn),整體正常運營,。
落實幫扶責任,。調(diào)整優(yōu)化市直部門包保力量,建立“一對一”幫扶機制,,實現(xiàn)重點打造村,、脫貧村包保全覆蓋,構(gòu)建省州市三級幫扶工作體系,,不斷提高幫扶精準度和群眾認可度,。推進消費幫扶專區(qū)、專館,、直營店建設(shè)管理,,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。加強扶貧產(chǎn)品認定,,認定供應(yīng)商15家,、扶貧產(chǎn)品200個。
做好三項工作 確保鄉(xiāng)村振興提成色
琿春市按照“二十字方針”總要求,,扎實推進各項工作,,努力實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美,、農(nóng)民更富”目標,。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。市鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心協(xié)調(diào)印發(fā)《2021年琿春市鄉(xiāng)村建設(shè)行動相關(guān)專項工作方案》,將實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,,制定村莊規(guī)劃,、新型通信基礎(chǔ)設(shè)施等11個專項工作方案,統(tǒng)一行動標準,,細化工作目標,,規(guī)范推進鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。有線電視,、光纖,、4G信號和寬帶、客車通達行政村實現(xiàn)全覆蓋,。
啟動示范創(chuàng)建活動,。對照“九有六無”標準,采取“1121”創(chuàng)建模式,,提升全民素質(zhì),、改善農(nóng)民生活習慣。2021年,,完成創(chuàng)建15個示范村,,繼續(xù)推動2022年度30個示范村創(chuàng)建工作。成立“千村示范”創(chuàng)建工作督導(dǎo)組,,實行鄉(xiāng)村振興機關(guān)干部包村機制,。持續(xù)開展“三個一”“5+1”督導(dǎo)推進行動,建立“全面覆蓋,、網(wǎng)格清晰,、職責明確、責任到人”的村級人居環(huán)境整治長效治理機制,,推廣積分制,、黨員示范路制度等創(chuàng)新經(jīng)驗。全面激發(fā)村民參與創(chuàng)建活動的主動性,,推動農(nóng)村人居環(huán)境初步實現(xiàn)由“面子”到“里子”“院子園子”到“屋子腦子”的改變,。
推動鄉(xiāng)村振興重點村發(fā)展。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,組建工作專班,,制發(fā)實施意見,編制工作手冊,,明確工作職責,、工作機制。選派駐村干部137人,、建立幫扶責任和聯(lián)系人921人,、調(diào)整共建對子121個,,逐步打造示范村20個。
琿春市鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心將以更大的決心,、更明確的目標,、更有力的舉措,促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,、農(nóng)民安居樂業(yè),在廣袤田野描繪鄉(xiāng)村振興壯美畫卷,。