
琿春市紀委監(jiān)委——“四種監(jiān)督”助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
孫業(yè)文
“公司目前生產(chǎn)經(jīng)營情況怎么樣?對政府職能部門的服務(wù)效率和措施滿意嗎,?有哪些意見建議,?”日前,琿春市紀委監(jiān)委工作人員來到琿春華瑞參業(yè)生物工程股份有限公司,,就企業(yè)疫情防控,、享受政務(wù)服務(wù)和惠企政策等方面情況進行了詳細了解。這是琿春市紀委監(jiān)委以強化監(jiān)督助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的一個縮影,。今年以來,,琿春市紀委監(jiān)委立足職能優(yōu)勢,聚焦營商環(huán)境優(yōu)化和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進完善發(fā)展作用,通過強化政治監(jiān)督,、做實嵌入監(jiān)督,、深化靶向監(jiān)督、探索創(chuàng)新監(jiān)督等方式,,不斷激發(fā)治理效能,,健全長效機制,促進監(jiān)督體系與治理體系有效銜接,,為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供堅強紀法保障,。
強化政治監(jiān)督 激發(fā)治理效能
琿春市紀委監(jiān)委把貫徹落實中央和省、州,、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署情況納入政治監(jiān)督重點內(nèi)容,,探索建立“1+3+N”監(jiān)督體系,構(gòu)建大監(jiān)督格局,。今年以來,,市紀委監(jiān)委先后召開專題會議3次,成立營商環(huán)境建設(shè)突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,研究制定《琿春市關(guān)于開展影響破壞營商環(huán)境腐敗和作風問題專項治理的實施方案》《琿春市損害營商環(huán)境建設(shè)工作問責辦法》《琿春市黨政機關(guān)及國家公職人員與企業(yè)交往負面清單》等文件,,督促全市各部門(單位)開展專項學(xué)習,推動中央和省,、州,、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署落細落實,,有效將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,為營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化夯實基礎(chǔ),。截至目前,,全市累計開展專項學(xué)習47批次,1288人次接受教育,。
同時,,充分運用報紙、電視,、微信公眾號等平臺,,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境糾察整改工作等,持續(xù)暢通拓展監(jiān)督舉報渠道,,向社會公開征集問題線索,,不斷擴大宣傳范圍,營造良好輿論氛圍,,助力優(yōu)化營商環(huán)境工作向縱深推進,。
做實嵌入監(jiān)督 健全長效機制
琿春市紀委監(jiān)委充分發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組“派”的權(quán)威,不斷拓展“駐”的實踐路徑,,持續(xù)做實做細嵌入監(jiān)督,,壓緊壓實涉企服務(wù)部門優(yōu)化營商環(huán)境主體責任。各派駐紀檢監(jiān)察組堅持以“任務(wù)項目化,、項目清單化,、清單具體化”為抓手,列席全市涉企部門(單位)營商環(huán)境專題民主生活會并提出具體要求,,督促黨委(黨組)不斷改進干部作風,,提高工作效率,圍繞政策法規(guī)落實,、政務(wù)公開政務(wù)服務(wù),、行政執(zhí)法、行政審批,、廉潔用權(quán)等方面開展自查自糾,。截至目前,全市各單位開展自查22次,、整改問題15個。
派駐市住建局,、市發(fā)改局,、市財政局等紀檢監(jiān)察組結(jié)合各自職能,組織被監(jiān)督單位和行業(yè)企業(yè)召開發(fā)展座談會,,推動被監(jiān)督單位建立完善企業(yè)聯(lián)席工作制度,,及時會商解決實際問題,。針對重點部門、關(guān)鍵崗位,,開展“一對一,、面對面”談話,建立反映問題臺賬,,不斷完善監(jiān)督治理措施,,建立健全長效機制,持續(xù)鞏固優(yōu)化營商環(huán)境治理成果,。
深化靶向監(jiān)督 實現(xiàn)標本兼治
琿春市紀委監(jiān)委結(jié)合實際,,適時開展營商環(huán)境問題線索“大起底”,深化靶向監(jiān)督,,直擊問題“痛點”,,努力實現(xiàn)標本兼治,確保政治效果,、紀法效果,、社會效果有機統(tǒng)一。市紀委監(jiān)委從委內(nèi)信訪室,、政務(wù)服務(wù)平臺,、市司法局等部門調(diào)取2019年以來信訪、行政公訴,、執(zhí)法等領(lǐng)域案件67件,,嚴查以權(quán)壓法、選擇性執(zhí)法等破壞營商環(huán)境的違紀違法行為,。目前,,已立案1件1人。
由市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室牽頭,,組成檢查組,,開展“體驗式”監(jiān)督,聚焦政府服務(wù)效率,、意識,、紀律等問題,重點了解是否存在“門好進,、臉好看,、事難辦”等不正之風問題,整治應(yīng)辦不辦,、能辦不辦,、隨意增加條件、提高門檻及“窗口腐敗”等問題,,建立“辦不成事”窗口,,督促“辦不成事”窗口辦成事,。截至目前,已開展體驗式監(jiān)督8批次,,發(fā)現(xiàn)問題11件,,建立“辦不成事”窗口1個。同時,,堅持用好“一書兩函”,,督促相關(guān)部門認真剖析根源,健全完善制度機制,,以問題整治整改推動建章立制,,堵塞漏洞,推動實現(xiàn)標本兼治,。
探索創(chuàng)新監(jiān)督 催生內(nèi)生動力
琿春市紀委監(jiān)委結(jié)合實際,,充分運用廉情點“陣地”,發(fā)揮特約監(jiān)督員作用,,探索創(chuàng)新采取“線上聽診”等監(jiān)督模式,,不斷推動專項整治走深走實。市紀委監(jiān)委選取重點行業(yè)領(lǐng)域廉情點,、部分特約監(jiān)督員所在企業(yè)設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)測點,,以“訪企業(yè)、解難題,,深入了解市場主體需求”為目標,,采取實地走訪、問卷調(diào)查等方式,,了解職能部門服務(wù)企業(yè)等情況,,收集企業(yè)意見建議,摸排企業(yè)遇到的困難和問題,,督促相關(guān)職能部門及時跟進解決,,深挖問題背后的腐敗和作風問題。截至目前,,累計收集問題49個,。
同時,琿春市紀委監(jiān)委督促發(fā)改,、商務(wù)等相關(guān)職能部門將重點項目關(guān)鍵要素全部納入大數(shù)據(jù)系統(tǒng),,探索建立重點項目數(shù)據(jù)預(yù)警機制,以強有力的監(jiān)督讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營,、放心辦企業(yè),。
“市紀委監(jiān)委立足統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,緊盯復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市,、安全生產(chǎn)、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,多措并舉推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化,,為把琿春打造成為國家構(gòu)建新發(fā)展格局和吉林省推行‘一主六雙’高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中的重要節(jié)點城市作出新的更大的貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,�,!爆q春市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。