人社部,、財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局近日印發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,，就充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活,、防失業(yè),、促就業(yè)的功能作用,，助力穩(wěn)就業(yè)保民生作出具體安排,。
       穩(wěn)崗位：向中小微企業(yè)傾斜
       失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容,，也是積極就業(yè)政策的有機(jī)組成部分。今年的《政府工作報(bào)告》中明確要求,，延續(xù)降低費(fèi)率,，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金,，支持穩(wěn)崗和培訓(xùn),。
       穩(wěn)崗返還政策為何向中小微企業(yè)傾斜？“受疫情多發(fā)等因素影響,，中小微企業(yè)面臨的困難增加,，《通知》中明確受影響的中小微企業(yè)可以享受到補(bǔ)貼政策，是助力中小微企業(yè)走出難關(guān)的有效舉措,。穩(wěn)住中小微企業(yè)的崗位,，有利于緩解目前的就業(yè)壓力�,！敝袊�(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)常務(wù)理事,、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡秋明在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目采訪時(shí)表示。
       《通知》明確將中小微企業(yè)返還的比例由60%最高提到90%,，同時(shí)進(jìn)一步暢通資金返還渠道,。
       “將中小微企業(yè)返還比例由60%最高提到90%，基本上相當(dāng)于中小微企業(yè)沒(méi)有上繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),�,！焙�秋明進(jìn)一步解釋道，按90%的比例將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)直接返還到企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)賬戶,，此舉不僅降低了量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，而且切實(shí)改善了市場(chǎng)主體的現(xiàn)金流,，對(duì)于緩解中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的資金壓力起到了重要的支撐作用,。
       “除了向中小微企業(yè)傾斜以外，穩(wěn)崗返還政策還體現(xiàn)在經(jīng)辦上突出‘免申即享’,，‘政策,、資金’主動(dòng)找企業(yè)，直接向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金,，對(duì)中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)是經(jīng)濟(jì)和精神層面的雙重支持,�,！敝袊�(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀研究部主任劉玉書(shū)說(shuō)。
       提技能：持續(xù)加大技能提升補(bǔ)貼
       《通知》進(jìn)一步突出培訓(xùn)在應(yīng)對(duì)疫情中的穩(wěn)崗功能,。在延續(xù)實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,、技能提升補(bǔ)貼、東部7�,。ㄊ校┐倬蜆I(yè)試點(diǎn)政策等3項(xiàng)常規(guī)政策的基礎(chǔ)上,，又新增3項(xiàng)階段性政策，包括發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助,、增加職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金,、拓展技能提升補(bǔ)貼政策受益范圍。
       人社部失業(yè)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)桂楨在12日的國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上表示,，支持勞動(dòng)者提升技能,，是穩(wěn)定就業(yè)、增加收入的重要舉措,，也是緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,、加快建設(shè)高技能人才隊(duì)伍、實(shí)施技能強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有效舉措,。
       “穩(wěn)就業(yè)首先要防失業(yè),，而防失業(yè)首先要提技能�,！焙�秋明表��,，就業(yè)保障是失業(yè)保險(xiǎn)制度的基本功能，只有用好用活失業(yè)保險(xiǎn)基金,，多舉措鼓勵(lì)用人單位加大人力資本投入,，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，持續(xù)提高勞動(dòng)者素質(zhì),，才能更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要,，切實(shí)防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
       防風(fēng)險(xiǎn)：守護(hù)好人民群眾的“救急錢(qián)”
       基金安全可持續(xù),，是各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放的保障,，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人民福祉。
       《通知》明確指出,，切實(shí)防范基金風(fēng)險(xiǎn),。各省（自治區(qū),、直轄市）要密切監(jiān)測(cè)失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況,，加強(qiáng)形勢(shì)研判和工作指導(dǎo)，確�,；�金收支平衡和安全可持續(xù),。
       失業(yè)保險(xiǎn)惠企利民政策多,、力度大，基金支付胡秋明表示,，要密切監(jiān)測(cè)失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況,，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)研判，加快推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌,，充分發(fā)揮省級(jí)調(diào)劑金作用,。同時(shí)，要健全基金審核,、公示,、撥付等監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)技防人防,，充分利用信息化手段驗(yàn)證資格條件,，完善待遇申領(lǐng)信息比對(duì)核查系統(tǒng)，嚴(yán)防欺詐,、冒領(lǐng),、騙取風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)好老百姓的“救急錢(qián)”,。