世紀(jì)疫情和百年變局相互交織,，經(jīng)濟全球化遭遇逆流,，國際經(jīng)濟循環(huán)格局深度調(diào)整，中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢引人關(guān)注,。
       立足國內(nèi),，擴大內(nèi)需，暢通循環(huán),，做強市場，成為中國在更復(fù)雜多變環(huán)境條件下謀求可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,。
       “我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢”
       34.8%!
       這是今年一季度中國對外貿(mào)易依存度,，此數(shù)據(jù)十幾年前曾達(dá)到67%。
       與這一下降趨勢形成鮮明對比的是,，2008年國際金融危機發(fā)生以來,，內(nèi)需對中國經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率保持高位，甚至有7年超過100%,，國內(nèi)需求增長有效彌補了外需下降的影響,。
       近年來，全球化遭遇逆流,，單邊主義和保護主義蔓延,。進(jìn)入2022年，全球疫情持續(xù),，俄烏沖突又加速世界格局變化,。
       “歷史上從來沒有這么多國家同時經(jīng)歷經(jīng)濟衰退，遭受資本,、工作和生計損失,。”世界銀行行長馬爾帕斯對當(dāng)前“全球危機交叉重疊”的狀況深感憂慮,。
       “我們預(yù)計2022年和2023年全球經(jīng)濟增速將進(jìn)一步下滑,。”國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃說,。近日,，這個組織將今年全球經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)至3.6%。
       面對外部環(huán)境的挑戰(zhàn),，深度融入世界的中國如何走好可持續(xù)發(fā)展之路,？
       “面向未來，我們要逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,�,！�
       “我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟,、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力,，帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇�,！�
       這是中國針對國際局勢變化的應(yīng)對之策,，更是把握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略抉擇。
       “以國內(nèi)大循環(huán)為主體是經(jīng)濟發(fā)展基本規(guī)律的反映,�,！北本┐髮W(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長林毅夫認(rèn)為，國家的經(jīng)濟體量越大,，國內(nèi)循環(huán)的比重就越高,。
       歷史數(shù)據(jù)表明，大國經(jīng)濟的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo),、內(nèi)部可循環(huán),。
       中國作為全球第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)第一大國，國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)同國際經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)系也在持續(xù)調(diào)整,。
       數(shù)據(jù)顯示,，出口占中國經(jīng)濟總量的比重已經(jīng)從2006年的35.4%下降為2019年的17.4%。
       “不能坐等市場變化,，要主動出擊,，積極應(yīng)變�,！北M管公司的外貿(mào)市場一直紅火,，但隨著不可控因素的增多，主要從事閥門研發(fā)生產(chǎn)的浙江華龍巨水科技股份有限公司開始戰(zhàn)略性拓展內(nèi)銷市場,。
       “出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,，并非簡單換個市場，關(guān)鍵還是要有好產(chǎn)品,�,！比A龍巨水外事副總經(jīng)理孫起斌說，在國內(nèi)國際雙循環(huán),、內(nèi)外貿(mào)一體化布局下,，企業(yè)生產(chǎn)逆勢增長，其中一季度國內(nèi)銷售額同比增長11.2%,。
       把發(fā)展立足點放在國內(nèi),，暢通國內(nèi)大循環(huán),，做大做強國內(nèi)市場，不僅有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響,，也有利于在極端情況下保證中國經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定,。
       正如習(xí)近平總書記所說：“我們只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來,，努力煉就百毒不侵,、金剛不壞之身，才能任由國際風(fēng)云變幻,，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去,，沒有任何人能打倒我們、卡死我們,！”
       對接“供給”和“需求” 暢通經(jīng)濟良性循環(huán)
       3.3%——這是今年一季度社會消費品零售總額增速,。
       前兩個月，這一數(shù)據(jù)達(dá)到6.7%,，創(chuàng)下去年8月以來的新高,，但受國內(nèi)疫情多發(fā)影響，3月份出現(xiàn)負(fù)增長,。
       暢通國內(nèi)大循環(huán)，關(guān)鍵在于對接好供給和需求,。
       疫情之下,，投資、消費增速乏力,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點突出,。如何擴大有效供給，穩(wěn)住內(nèi)需基本盤,？
       糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年超過1.3萬億斤,，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一……中國已形成強大生產(chǎn)供給能力，這是中國經(jīng)濟良性循環(huán)的堅實基礎(chǔ),。
       擁有超過14億人口,、4億多中等收入群體的超大規(guī)模市場，始終是中國經(jīng)濟發(fā)展和抵御外部風(fēng)險的底氣,。
       暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，釋放供給能力，是供給側(cè)發(fā)力的關(guān)鍵,。
       搭建汽車芯片在線供需對接平臺,，引導(dǎo)整車和零部件企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局……針對汽車行業(yè)“缺芯”等問題，有關(guān)部門出臺多項措施,。一季度,，新能源汽車產(chǎn)銷均突破120萬輛,，同比增長均為1.4倍。
       以創(chuàng)新提升供給水平,，讓產(chǎn)品更加適銷對路,，以有效供給拉動需求，是供給側(cè)發(fā)力的方向,。
       壓減粗鋼產(chǎn)能,，布局高端裝備、汽車,、新材料等先進(jìn)制造業(yè),；累計建成開通5G基站155.9萬個，在建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超過2400個,，制造業(yè)“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型“加速跑”……一系列舉措以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，讓中國制造“骨骼”更加強健，推動供給向高質(zhì)量邁進(jìn),。
       “這兩年家里多了好多‘會說話’的電器,！”浙江紹興諸暨市趙家鎮(zhèn)居民潘君說，智能音箱,、掃地機器人,、家庭影院，成為很多村民的“心頭好”,。
       “不斷升級的消費需求正在推動供給側(cè)加速變革,，更多適銷對路的商品將促進(jìn)內(nèi)需潛力進(jìn)一步釋放�,！敝袊�宏觀經(jīng)濟研究院研究員王蘊說,。
       開年以來，中國消費市場總體保持恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢,，但近期本土疫情點多,、面廣、頻發(fā),，令回暖的消費再度承壓,。
       鼓勵汽車、家電等大宗消費,；加大社區(qū)養(yǎng)老,、托幼等配套設(shè)施建設(shè)力度；發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送……針對消費乏力問題,，新的促進(jìn)政策加快部署,。
       在北京，一項促進(jìn)綠色節(jié)能消費的活動剛剛啟動,，消費者可領(lǐng)取綠色節(jié)能消費券,，購買空調(diào)等20類商品,；在重慶，19項促消費措施直達(dá)基層……
       從當(dāng)下看,，刺激消費政策是有力抓手,。從長遠(yuǎn)看，擴大消費需求,，核心是增加消費主體的收入,。
       “經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階”“中等收入群體顯著擴大”等內(nèi)容寫入了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。
       擴大有效投資,，是擴內(nèi)需穩(wěn)增長的另一重要發(fā)力點,。
       全國固定資產(chǎn)投資同比增速加快至9.3%，提前下達(dá)專項債額度的86%已完成發(fā)行……一季度,，宏觀政策持續(xù)發(fā)力,，傳遞出投資發(fā)力穩(wěn)增長的積極信號。
       “發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用,，將推動供給提升,，創(chuàng)造消費新增長點，有利于國內(nèi)市場潛力進(jìn)一步釋放,�,！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群說。
       解決堵點卡點 讓要素流動更加順暢
       4月10日,，一份關(guān)乎國民經(jīng)濟循環(huán)的重磅文件亮相,。
       《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出，“加快建設(shè)高效規(guī)范,、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,，全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變,，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐,�,！�
       長期以來，中國市場雖大,，卻“大而不強”：商品要素自由流動存在隱性壁壘,，規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有待進(jìn)一步統(tǒng)一，地方保護現(xiàn)象仍然存在……
       “這讓中國超大規(guī)模市場的競爭優(yōu)勢無法充分發(fā)揮,�,！蹦暇┐髮W(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉志彪說，在構(gòu)建新發(fā)展格局,、暢通國內(nèi)大循環(huán)的背景下,，形成統(tǒng)一大市場顯得迫在眉睫,。
       形成統(tǒng)一大市場，要打造更加公平的競爭環(huán)境,。
       “全國一張清單”,，堅持對各類市場主體一視同仁，完善依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的制度體系……一系列措施將不斷激發(fā)市場主體活力,。
       “中國不斷加強反壟斷,、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力量，加強對創(chuàng)新型中小企業(yè)原始創(chuàng)新的保護,，這讓企業(yè)更加心無旁騖地專注于創(chuàng)新創(chuàng)造,。”西安西電捷通無線網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司董事長曹軍說,。
       形成統(tǒng)一大市場,，要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
       今年初,，《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》對外公布,，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)都是其中要點。
       “讓規(guī)則先行,，奠定市場發(fā)展基石,；讓設(shè)施互聯(lián)互通，提升市場運行效率,；讓標(biāo)準(zhǔn)不斷完善,，提供更高質(zhì)量的商品和服務(wù)�,！鼻迦A大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜說,。
       形成統(tǒng)一大市場，要“物暢其流”,。
       建成全球最大的高速鐵路網(wǎng),、高速公路網(wǎng)，擁有世界級港口群,、240多個民用運輸機場,，快遞網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達(dá)98%……近年來，中國交通物流體系建設(shè)“加速向前”,。
       物流關(guān)乎國計民生,。3月以來，國內(nèi)疫情多發(fā),，人流物流暢通受到影響,，大量生活、生產(chǎn)物資“困”在路上,。
       公路承擔(dān)著全社會70%以上的貨運量和客運量,，疏通交通運輸“腸梗阻”刻不容緩,。
       不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制通行，足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證,，逐個攻關(guān)解決重點地區(qū)突出問題……4月18日,，一場電視電話會議在北京召開，針對保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定部署10項舉措,。多部門也發(fā)出通知,，嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路等，確保貨運物流通暢,。目前,，全國物流不暢問題正在緩解。
       建設(shè)一個什么樣的大市場,，將從很大程度上決定中國經(jīng)濟未來的面貌,。
       ——今年10月1日起，正式實施《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 通則》,，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供最新的統(tǒng)一國家標(biāo)準(zhǔn),；
       ——今年年底前，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)體系基本建成,；
       ——到2025年,，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成，國家市場與�,。▍^(qū),、市）/區(qū)域市場協(xié)同運行；
       ……
       拆除“路障”,、掃清“壁壘”,、打通堵點，只有國內(nèi)市場高效聯(lián)通,，形成供需互促,、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性互動，才能更好發(fā)揮中國市場資源的巨大優(yōu)勢,，全面推動中國市場由大到強。
       爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動
       曾幾何時,，外界曾有疑慮——暢通國內(nèi)大循環(huán),，是否意味著中國的開放政策發(fā)生逆轉(zhuǎn)？
       “不論世界發(fā)生什么樣的變化,，中國改革開放的信心和意志都不會動搖,。”
       “中國經(jīng)濟韌性強,、潛力足,、回旋余地廣,、長期向好的基本面不會改變，將為世界經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇提供強大動能,，為各國提供更廣闊的市場機會,。”
       習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上,，向外界宣示中國進(jìn)一步推動更高水平開放的堅定決心,。
       外貿(mào)額首破6萬億美元；統(tǒng)籌推進(jìn)21個自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),；已與149個國家,、32個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件；區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施……實踐證明,，構(gòu)建新發(fā)展格局是走向更高水平對外開放的新起點,。
       以外循環(huán)提升內(nèi)循環(huán)效率和水平，利用兩種資源,、兩個市場的力量帶動中國經(jīng)濟成長——
       從原油到芯片,，從消費品到新技術(shù)……中國進(jìn)口“購物車”更豐富，“朋友圈”越來越廣,；日前,，第131屆廣交會云上開展，吸引全球采購商線上“掘金”,。
       一季度,，全國吸收外資延續(xù)兩位數(shù)增長，不少外資企業(yè)加碼在華布局：化工巨頭巴斯夫表示將繼續(xù)擴大在中國的生產(chǎn)基地,；寶馬增資279億元人民幣,，將其在華晨寶馬的股比提升至75%……
       “沒有開放的促進(jìn)帶動作用，國內(nèi)大循環(huán)就會成為‘獨輪車’,�,！鄙虅�(wù)部部長王文濤表示，推動高水平對外開放,，以國際大循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平,，能夠推動形成中國經(jīng)濟更高水平的動態(tài)平衡。
       以內(nèi)循環(huán)穩(wěn)固基本盤,、爭取主動權(quán),，走向更加波瀾壯闊的經(jīng)濟大循環(huán)——
       累計開行突破5萬列！隨著中歐班列“跑”出“新里程”,，重慶,、長沙等地崛起為開放前沿；在海南，面積只有2.26平方公里的洋浦保稅港區(qū),，試點“一線放開,、二線管住”政策，帶動洋浦去年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長34.2%,。
       申請加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定,、數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，以更高質(zhì)量推動“一帶一路”建設(shè),，深入實施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單……
       以國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)為支撐,，推動制度型開放，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音,，中國正致力于打造新的國際合作和競爭優(yōu)勢,，爭取新型全球化中的發(fā)展主動權(quán)。
       北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平表示,，如果說過去國際經(jīng)濟大循環(huán)的主體是歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟體,，中國應(yīng)當(dāng)在未來新的國際經(jīng)濟大循環(huán)中居于更為核心的地位�,！靶纬蛇@個新的大循環(huán),，對中國有利，對世界也有利,�,！�
       一手苦練內(nèi)功，深挖內(nèi)需潛能,；一手堅持開放,，深度融入世界經(jīng)濟。
       只有以“一盤棋”的思維加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，不斷暢通內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán)體系,，才能不懼風(fēng)雨，迎來海闊天空的嶄新未來,。
       （記者 趙曉輝 王希 王雨蕭 戴小河 魏董華）
       新華社北京4月25日電