
真金白銀減負(fù)賦能 服務(wù)業(yè)連迎紓困“及時(shí)雨”
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 班娟娟 王文博 邵魯文
“推動(dòng)助企紓困政策落地見效”“加快實(shí)施新的減稅降費(fèi)組合政策”“加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度”……日前召開的2022年國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議進(jìn)一步明確企業(yè)減負(fù)重點(diǎn)。地方版紓困舉措近日也接踵而至,,受疫情沖擊較大的服務(wù)業(yè)更是連迎政策“及時(shí)雨”——從真金白銀減負(fù)賦能,,到針對(duì)性配套政策加緊趕制,正加快為相關(guān)市場(chǎng)主體解“燃眉之急”,。
紓困舉措密集而至
“減傭金政策實(shí)施后,,平均一單外賣可以節(jié)省七八毛至1塊錢,一個(gè)月下來就能節(jié)省一千元左右,�,!比墒止のr仁水餃(咸水沽店)老板張茜告訴記者,一千元雖然看起來不多,,但對(duì)于面臨壓力的中小餐飲店來說,,也是“雪中送炭”。這是今年以來服務(wù)業(yè)紓困舉措落地的一個(gè)縮影,。近段時(shí)間,,多地疫情有所反復(fù),其中服務(wù)業(yè)特別是接觸型服務(wù)業(yè)受沖擊最大,。為幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),、渡過難關(guān),一系列針對(duì)性強(qiáng)的紓困舉措接踵而至,。
政府工作報(bào)告提出,,餐飲、住宿,、零售,、旅游、客運(yùn)等行業(yè)就業(yè)容量大,、受疫情影響重,,各項(xiàng)幫扶政策都要予以傾斜,支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān),、有奔頭,。
繼國(guó)家發(fā)展改革委等14部門發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》以來,商務(wù)部,、交通運(yùn)輸部,、人社部等部門頻頻表態(tài),圍繞減稅降費(fèi),、金融支持等方面,,加緊研究細(xì)化幫扶措施。不少服務(wù)平臺(tái)表示,,面向國(guó)內(nèi)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的商家推出傭金減免政策,。
3月底以來,從減稅降費(fèi)到金融支持,,再到房租減免等,各部門接連施策,,進(jìn)一步加快了為服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體紓困解難節(jié)奏,。比如,文化和旅游部提出主動(dòng)對(duì)接金融管理部門,,積極爭(zhēng)取將旅游業(yè)列為當(dāng)?shù)亟鹑趦?yōu)先支持行業(yè)等,。國(guó)資委指出,各中央企業(yè)要抓緊研究確定房租減免政策的具體實(shí)施細(xì)則并抓好落實(shí),,盡快提升市場(chǎng)主體獲得感,。
中國(guó)銀行研究院研究員范若瀅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,當(dāng)前一系列服務(wù)業(yè)領(lǐng)域紓困政策具有支持力度更大,、發(fā)力更加精準(zhǔn),、方法更為多元化等特點(diǎn)。例如,,在除適用所有服務(wù)業(yè)行業(yè)普惠性措施外,,針對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè),、旅游業(yè),、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)等特殊困難行業(yè)出臺(tái)了更具針對(duì)性的紓困措施,。聚集服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”,,出臺(tái)的政策包括財(cái)稅、金融,、就業(yè)等多個(gè)方面,,有利于緩解服務(wù)業(yè)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)中的多方面困難。
地方頻出實(shí)招
一分部署,九分落實(shí),。不少地方也密集謀劃出實(shí)招,,為服務(wù)業(yè)紓困解“燃眉之急”。4月2日,,《山東省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案》發(fā)布,,拿出35條紓困舉措。其中,,以中小微企業(yè)為切入點(diǎn)實(shí)施的服務(wù)業(yè)普惠性優(yōu)惠政策,,涵蓋稅費(fèi)減免、房屋租金減免,、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,、防疫支出補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,、金融支持等內(nèi)容,;以特殊困難行業(yè)為重點(diǎn)實(shí)施服務(wù)業(yè)特定優(yōu)惠政策,包括發(fā)放消費(fèi)券,、退還旅游質(zhì)量保證金等,。
“這次出臺(tái)的35條具體措施,共有17條涉及財(cái)稅方面,,政策數(shù)量多,、減負(fù)紓困力度大,是一套針對(duì)性強(qiáng),、含金量高的政策‘組合拳’,。”山東省財(cái)政廳二級(jí)巡視員李玉斌表示,,初步測(cè)算,,落實(shí)這些政策,將為山東包括服務(wù)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體新增減負(fù)約230億元,,同時(shí)增加省財(cái)政相關(guān)補(bǔ)貼支出220億元,。
“春季本是旅游旺季,但疫情影響了正常的營(yíng)業(yè)節(jié)奏,�,!鄙綎|棗莊一家民宿負(fù)責(zé)人劉騰直言,因?yàn)橐咔�,,所在景區(qū)暫時(shí)封閉,,民宿沒有客流,但房租和工人社保,、工資等都要照常支出,,繳納社保人員有130多人,,工人工資人均五六千元,進(jìn)一步增加了經(jīng)營(yíng)壓力,。
一系列紓困政策讓劉騰看到了希望,。他說,期盼能夠盡快享受到在房租和稅收上的減免政策,,減輕接下來的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),。
“受之前疫情及市場(chǎng)大環(huán)境影響,市場(chǎng)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)困難,,資金壓力大,。地方政府推出的免擔(dān)保費(fèi)用、免抵押的貸款,,能幫助我們渡過難關(guān),。”魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年的胖妞蔬菜經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理彭慶民表示,。
這并非個(gè)例,。連日來,圍繞服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展,,從浙江53項(xiàng)舉措為服務(wù)業(yè)紓困,,到廣東47條舉措幫助服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,從湖南36條措施助力餐飲旅游等行業(yè)渡難關(guān),,再到上海16條措施助力文化企業(yè)健康發(fā)展……地方版紓困方案密集落地。
近日,,天津市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門起草了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》,,內(nèi)容涵蓋服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施、餐飲業(yè)紓困扶持措施,、零售業(yè)紓困扶持措施等,。
確保政策落實(shí)落細(xì)
業(yè)內(nèi)指出,一系列紓困政策將有效減輕服務(wù)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān),,增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力,。但服務(wù)業(yè)恢復(fù)仍任重道遠(yuǎn),下一步要確保政策落細(xì),、落好,。范若瀅表示,受國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)等影響,,我國(guó)服務(wù)業(yè)恢復(fù)較慢,,大量服務(wù)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。
“地方政府需要根據(jù)自身地域特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,,盡快制定發(fā)布相關(guān)操作文件和配套辦法,,讓政策更順利落地,。”她說,。
此外,,充分梳理企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,做到有針對(duì)性的政策引導(dǎo),,讓紓困舉措真正惠及企業(yè),。“考慮到紓困政策涉及領(lǐng)域廣,、部門主體多,,可考慮簡(jiǎn)化相關(guān)行政審批流程,加強(qiáng)各部門間的溝通協(xié)調(diào),,以便于企業(yè)能夠更快速享受到一攬子支持政策,,將惠企政策作用發(fā)揮到最大�,!狈度魹]說,。
“餐飲業(yè)是穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要力量,。中國(guó)飯店協(xié)會(huì)將通過行業(yè)調(diào)研等方式持續(xù)關(guān)注降低費(fèi)率,、補(bǔ)充流動(dòng)資金不足、減免房租等方面落實(shí)進(jìn)程,,為廣大中小餐飲商家提供更大的支持,。”中國(guó)飯店協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。