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琿春開發(fā)開放三十周年系列報道·開放篇勇立潮頭踏浪行

本報記者 李鑫
       30年來,,琿春市堅持以開發(fā)促開放、以開放帶開發(fā),,搶抓機(jī)遇,,先行先試,提升內(nèi)外通道,、口岸園區(qū),、貿(mào)易平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,,拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,以開放帶動了經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展,。
       30年來,,琿春市主動融入“一帶一路”建設(shè),積極參與東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,,努力將政策優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展,。
       如今,琿春踏上了高質(zhì)量發(fā)展的新征程,,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢,,正書寫著開發(fā)發(fā)展的恢弘畫卷。
完善交通網(wǎng)絡(luò) 加強(qiáng)互聯(lián)互通
       歷史上,,琿春曾依托通海之便,,發(fā)展成為國際商埠,一度成為吉林省第二大商業(yè)城市,。
       琿春位于東北亞地區(qū)幾何中心,、圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)核心地帶,擁有4個國家級公路和鐵路口岸,,這些口岸周邊分布著俄羅斯等國家10余個港口,。依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢,琿春不斷加快對內(nèi)對外的通道建設(shè),,構(gòu)建立體化交通網(wǎng)絡(luò),,加強(qiáng)互聯(lián)互通,積極打造吉林乃至東北面向東北亞的新窗口,。
       琿春大力推進(jìn)了口岸、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,形成了多層次,、全方位的內(nèi)外通道格局。長琿高速公路全線貫通,,市區(qū)至琿春口岸,、防川的公路陸續(xù)建成。琿春至圖們鐵路于1993年開通,,中俄琿春至馬哈林諾鐵路于2013年實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營,,長琿城際鐵路于2015年開通運(yùn)行。琿春國際合作示范區(qū)口岸通關(guān)中心于2016年投入使用,,琿春口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)升溫,。
       大力實施“借港出�,!睉�(zhàn)略,開通了多條陸海聯(lián)運(yùn)航線,,實現(xiàn)了貨物跨境運(yùn)輸,。開辟了琿春經(jīng)扎魯比諾至束草、釜山等航線,,“長琿歐”班列,、海洋班列實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營……通道的不斷增多,有效帶動了開放,,促進(jìn)了外貿(mào)的發(fā)展,。
       數(shù)據(jù)顯示,2021年,,全市口岸進(jìn)出口貨物320萬噸,,同比增長12.1%。其中,,進(jìn)口貨物309萬噸,,同比增長9.5%,與2019年相比增長34.3%,。出口貨物11萬噸,,同比增長233.3%。經(jīng)琿春口岸出口至俄羅斯國產(chǎn)車輛累計達(dá)890輛,,出口蔬菜累計達(dá)9,455噸,,進(jìn)口液化氣累計達(dá)787噸,均創(chuàng)歷史新高,。新增貨物品類進(jìn)口石油焦累計達(dá)8,680噸,。
       2021年,對俄公路,、鐵路口岸實行“7×10”小時和“7×24”小時預(yù)約通關(guān),。海洋班列常態(tài)化進(jìn)口冷凍海產(chǎn)品13.3萬噸,較2020年增長3.6倍,。
釋放平臺優(yōu)勢 擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作
       1992年3月9日,,國務(wù)院批準(zhǔn)琿春市為進(jìn)一步對外開放的邊境城市,同年9月14日,,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),,為國家級開發(fā)區(qū)。隨著一輛輛“卡瑪斯”“拉達(dá)”由南向北駛過琿春河,,琿春邊貿(mào)步入最活躍的歷史時期,。
       2000年4月,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立琿春出口加工區(qū);2001年2月,,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中俄互市貿(mào)易區(qū),,琿春成為中國唯一的集邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、出口加工區(qū)和互市貿(mào)易區(qū)“三區(qū)合一”的地區(qū),。2012年4月13日,,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立琿春國際合作示范區(qū)。2018年4月,,國務(wù)院批準(zhǔn)同意琿春出口加工區(qū)升級為琿春綜合保稅區(qū),。2019年,琿春先后獲批跨境電商綜試區(qū)和零售進(jìn)口試點城市,。2020年,,獲批琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
       琿春搶抓“一帶一路”建設(shè),、琿春國際合作示范區(qū)建設(shè)等新機(jī)遇,,打破內(nèi)陸城市發(fā)展模式,大力發(fā)展包括海產(chǎn)品加工,、國際物流等轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的海洋經(jīng)濟(jì),,探索跨越發(fā)展新路。
       從2012年起,,琿春依托區(qū)位優(yōu)勢,,走出了一條海產(chǎn)品進(jìn)口、加工,、再出口的新路,,“琿字號”水產(chǎn)品品牌越來越響,琿春成為遠(yuǎn)近聞名的“海產(chǎn)城”,、東北亞地區(qū)重要的海產(chǎn)品加工集散基地,,海產(chǎn)品加工業(yè)成為琿春新的經(jīng)濟(jì)增長點。2019年,,全市從事海產(chǎn)品加工及貿(mào)易的企業(yè)共有71家,,實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額20.9億元人民幣。
       琿春海產(chǎn)品加工業(yè)屬于典型的外向型產(chǎn)業(yè),。企業(yè)主要加工銷售魚,、蝦、蟹,、貝四大種類,重點加工鱈魚,、鰈魚,、魷魚、馬哈魚,、紅雪蟹等,。截至2020年,,琿春域內(nèi)海產(chǎn)企業(yè)已獲得韓國、俄羅斯,、美國,、歐盟、巴西,、越南等國注冊,。外銷以韓國、日本,、美國,、西班牙、意大利,、阿聯(lián)酋等國家為主,。小部分銷往本地和國內(nèi)大中城市,直接消化或再出口,。
       依托區(qū)位,、政策、通道等優(yōu)勢,,2017年,,琿春市積極發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè),迅速集聚了中國跨境電商出口3C產(chǎn)品,,以及俄羅斯,、日本、韓國等進(jìn)口電商商品,,成為了跨境電商商品集散地和東北的電商物流大通道,。中國暢達(dá)、菜鳥,、京東,、速賣通等知名電商企業(yè)落戶琿春。
       2021年,,琿春市加快發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)新模式,,跨境電商繼續(xù)保持了穩(wěn)中向好態(tài)勢,開通了跨境電商包裹國際公路運(yùn)輸業(yè)務(wù),,京東全球售備倉投入使用,,成為阿里對俄國際退件唯一認(rèn)證口岸和干線物流節(jié)點城市,完成跨境電商貿(mào)易額21.5億元,,同比增長118%,,成為吉林省對外貿(mào)易的新引擎。
推進(jìn)園區(qū)建設(shè) 激發(fā)發(fā)展活力
       琿春市積極推進(jìn)重點項目建設(shè),實施“一對一”跟蹤幫扶機(jī)制,,提供優(yōu)質(zhì)高效的“保姆式”服務(wù),,推動項目“早落地、早開工,、早見效”,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
       2021年12月30日,,琿春東北亞跨境電商產(chǎn)業(yè)園一期(東北亞國際商品城)投入使用,,東北亞國際商品城是吉林省首家進(jìn)口商品城,也是目前吉林省規(guī)模最大的進(jìn)口商品展銷中心,。截至目前,,已與25家企業(yè)簽訂入駐合同。
       東北亞跨境電商產(chǎn)業(yè)園于2020年3月開工建設(shè),,項目占地面積8.54萬平方米,,總投資6.5億元,分兩期建設(shè),。一期東北亞國際商品城已投入使用,,主要功能是展示、銷售,、體驗,;商品城分為三個區(qū),一區(qū)是互貿(mào)電商商品展示銷售區(qū),,二區(qū)是落地加工產(chǎn)品及海產(chǎn)品展示體驗區(qū),、商務(wù)洽談區(qū),三區(qū)是網(wǎng)紅直播工作區(qū),。二期預(yù)計2022年投入使用,,主要功能是會展中心、中俄雙創(chuàng)基地和電商孵化基地,。
       2020年4月,,國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合復(fù)函支持琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)�,,q春市委,、市政府快速響應(yīng),于同年6月開工建設(shè)了海洋經(jīng)濟(jì)科技企業(yè)孵化園項目,,2021年實現(xiàn)主體封頂,。
       2021年3月21日,琿春互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工基地項目開工建設(shè),。2020年5月,,商務(wù)部批準(zhǔn)琿春市為全國首批邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點城市,。作為吉林省唯一的試點城市,,該項目開工建設(shè)以來,,一直備受社會各界的關(guān)注,2021年實現(xiàn)主體封頂,。
       2月28日,,琿春示范區(qū)舉行春季項目(首批)集中開工儀式,計劃總投資達(dá)55.86億元的13個項目開復(fù)工,,這其中就包含以上3個項目,。
       開發(fā)開放30年,能源礦產(chǎn),、紡織服裝,、木制品加工、海產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大,。鴻鼎電子,、宇達(dá)光電、盈科通訊等10家光電子企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效,,成為了工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長極,。
       琿春市將按照“內(nèi)外一體、跨境合作,、港區(qū)聯(lián)動”的思路,,充分發(fā)揮前沿窗口作用,用好用活國省賦予的優(yōu)惠政策,,推動示范區(qū),、綜保區(qū)、互貿(mào)區(qū),、跨境電商綜試區(qū)等國家級平臺高水平開放,、高質(zhì)量發(fā)展,努力把琿春打造成吉林省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中的交匯節(jié)點,。發(fā)揮東北亞多雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制作用,,加強(qiáng)與俄羅斯等地方政府間經(jīng)貿(mào)、旅游,、文體,、會展等領(lǐng)域合作,全面深化與寧波,、長春跨區(qū)域合作共建,,奮力打造東北地區(qū)國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點城市。