翻開(kāi)今年預(yù)算報(bào)告，數(shù)據(jù)增減之間,，政策變動(dòng)背后,，關(guān)系著“國(guó)”與“家”,，回應(yīng)著百姓期盼,。透過(guò)這些數(shù)據(jù),，解讀國(guó)家“錢(qián)袋子”今年怎么花。
       根據(jù)報(bào)告,，今年全國(guó)一般公共預(yù)算支出安排26.71萬(wàn)億元,、比上年擴(kuò)大2萬(wàn)億元以上，增長(zhǎng)8.4％,。
       從2019年突破23萬(wàn)億元,，到2020年突破24萬(wàn)億元,，再到今年安排超26萬(wàn)億元,，全國(guó)一般公共預(yù)算支出規(guī)模不斷增加，可分配的“財(cái)政蛋糕”越來(lái)越大,。
       “在2020年,、2021年財(cái)政支出強(qiáng)度較高的基礎(chǔ)上，今年支出強(qiáng)度進(jìn)一步增加,，很不容易,。”全國(guó)人大代表,、廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)戴運(yùn)龍表示,，一方面適當(dāng)下調(diào)赤字率，突出可持續(xù),；另一方面,，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌和跨年度調(diào)節(jié)，增加可用財(cái)力,，穩(wěn)預(yù)期,、促增長(zhǎng)。
       今年多項(xiàng)助企紓困政策安排中,，“退稅”備受關(guān)注,。報(bào)告明確，預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元,，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元,，資金直達(dá)企業(yè)。
       對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,；全面解決制造業(yè),、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保,、電力燃?xì)�,、交通運(yùn)輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等行業(yè)留抵退稅問(wèn)題……報(bào)告提出了多項(xiàng)具體舉措。
       留抵退稅,，簡(jiǎn)單說(shuō)就是把將來(lái)才能退的增值稅留抵稅額,，提前退還企業(yè)�,！斑@將直接改善企業(yè)現(xiàn)金流,，進(jìn)一步‘輕裝上陣’�,！比珖�(guó)政協(xié)委員,、河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋豐強(qiáng)說(shuō)。
       如何拉動(dòng)有效投資,，地方政府專項(xiàng)債券是主要工具之一,。
       根據(jù)報(bào)告，“2022年安排新增地方政府專項(xiàng)債券額度3.65萬(wàn)億元”,，且“已提前下達(dá)新增專項(xiàng)債券額度1.46萬(wàn)億元”,。
       這些債券要怎么用？報(bào)告稱,，用好用足專項(xiàng)債券作為重大項(xiàng)目資本金政策,，優(yōu)化專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，嚴(yán)格資金使用監(jiān)管,，不撒“胡椒面”,，重點(diǎn)支持在建和能夠盡快開(kāi)工的項(xiàng)目。
       “各地專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏明顯快于去年,�,！比珖�(guó)人大代表、山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云說(shuō),，提前下達(dá)給山東的新增專項(xiàng)債券已于2月底全部發(fā)行完畢,，為穩(wěn)投資、擴(kuò)需求提供支撐,。
       報(bào)告顯示,，中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金安排617.58億元。這比去年增加51.68億元,。
       繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,、明顯提高中小微企業(yè)返還比例；使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金,，加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)崗和培訓(xùn)的支持……報(bào)告提出了多項(xiàng)舉措,。
       “今年高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)首次突破千萬(wàn)，就業(yè)壓力很大，就業(yè)優(yōu)先政策必須強(qiáng)化,�,！比珖�(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴說(shuō),，中小企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵所在,，要為中小企業(yè)提供更多支持，助力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)目標(biāo),。
       根據(jù)報(bào)告,，今年，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金按照只增不減的原則安排1650億元,、增加84.76億元,。
       這些資金怎么花？報(bào)告明確,，支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，統(tǒng)籌用好公益崗位、以工代賑等, 促進(jìn)脫貧人口就業(yè)和持續(xù)增收,。
       “中央財(cái)政資金加力,，為村里各項(xiàng)發(fā)展提供‘糧草軍需’,�,！比珖�(guó)人大代表、遼寧省喀喇沁左翼蒙古族自治縣水泉鎮(zhèn)水泉村黨委書(shū)記唐廷波說(shuō),，近年來(lái),，村里共整合各類財(cái)政資金1000余萬(wàn)元支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提質(zhì)增效,，打造生態(tài)宜居的美麗村莊,。
       2020年超3.6萬(wàn)億元、2021年超3.7萬(wàn)億元,、2022年安排超4.1萬(wàn)億元——報(bào)告顯示,，全國(guó)一般公共預(yù)算教育支出規(guī)模逐年上升。
       支持學(xué)前教育發(fā)展資金安排230億元,；增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入,；支持高校“雙一流”建設(shè)……報(bào)告提出多項(xiàng)舉措,，將惠及不同年齡段的學(xué)生,。
       “報(bào)告里的多項(xiàng)舉措都很有針對(duì)性，對(duì)建設(shè)高質(zhì)量教育體系至關(guān)重要,�,！比珖�(guó)人大代表、清華大學(xué)黨委書(shū)記邱勇建議,，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持政策之間的銜接,，對(duì)資金加強(qiáng)績(jī)效管理,，在管好用好財(cái)政資金的前提下給予學(xué)校更多自主權(quán)。
       據(jù)預(yù)測(cè),，“十四五”期間,，全國(guó)老年人口將突破3億。國(guó)家“錢(qián)袋子”如何保障“老有所養(yǎng)”,？
       報(bào)告指出,，穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),，確保按時(shí)足額發(fā)放,。
       “全國(guó)統(tǒng)籌之后，困難地區(qū)養(yǎng)老金發(fā)放更有保障,�,！比珖�(guó)政協(xié)委員、上海申通地鐵集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)俞光耀表示,，中央財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助力度保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,，讓基層落實(shí)政策更有力有為。
       當(dāng)前,，地方基層財(cái)政收支壓力加大,，怎么解決“錢(qián)從哪里來(lái)”？根據(jù)報(bào)告,，中央一般公共預(yù)算對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付安排近9.8萬(wàn)億元,、增加約1.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18％,。據(jù)了解,，這是自2012年以來(lái)的最高增幅。
       “今年較大幅度增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,，基層落實(shí)助企惠民政策更有‘資本’,。”全國(guó)人大代表,、江西省撫州市委書(shū)記夏文勇說(shuō),，要更加注重謀劃好項(xiàng)目，提高資金使用效率,。