據(jù)經(jīng)濟(jì)日報訊（記者 佘穎）《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見》近日出臺,。在今天舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,，國家市場監(jiān)督管理總局副局長蒲淳表示，企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果是市場監(jiān)管部門對企業(yè)實施差異化監(jiān)管的參考依據(jù),。對信用風(fēng)險低的A類企業(yè),，除投訴舉報,、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題,、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外,，根據(jù)實際情況可不主動實施現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)“無事不擾”,；對信用風(fēng)險高的D類企業(yè),，實行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對性地大幅提高抽查比例和頻次,，必要時主動實施現(xiàn)場檢查，做到“無處不在”,。
       企業(yè)信用風(fēng)險分類管理是基于企業(yè)的信用風(fēng)險信息開展信用風(fēng)險狀況研判,，根據(jù)信用風(fēng)險狀況不同將企業(yè)劃分為不同的類別，并對不同信用風(fēng)險類別的企業(yè)采取差異化監(jiān)管措施,，實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用,，提升監(jiān)管效能,。這就意味著，科學(xué)準(zhǔn)確分類是提升監(jiān)管效能的關(guān)鍵,。國家市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司司長劉燕介紹,，要做到科學(xué)分類、精準(zhǔn)分類,，一要全面有效歸集各類企業(yè)信用風(fēng)險信息,，二要構(gòu)建科學(xué)且能不斷迭代優(yōu)化的指標(biāo)體系，三要建立企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng),。
       在涉企信息歸集方面,，市場監(jiān)管總局建設(shè)了國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，在依法保護(hù)個人隱私和商業(yè)秘密的前提下,，歸集了全量企業(yè)的登記注冊,、行政許可、行政處罰,、年報公示,、抽查檢查結(jié)果等信息，還進(jìn)一步歸集整理了投訴舉報,、互聯(lián)網(wǎng)輿情,、對外投資等動態(tài)信用信息。這些信息為做好企業(yè)信用風(fēng)險分類工作奠定了基礎(chǔ),。
       在指標(biāo)體系構(gòu)建方面,，市場監(jiān)管總局借鑒國內(nèi)外成熟的信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系經(jīng)驗和做法，運(yùn)用大數(shù)據(jù),、機(jī)器學(xué)習(xí)等方法,，已制定完成了第一版通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系。包含企業(yè)基礎(chǔ)屬性信息,、企業(yè)動態(tài)信息,、監(jiān)管信息、對外投資信息,、社會評價信息等5個一級指標(biāo)和25個二級指標(biāo),、81個三級指標(biāo)，初步實現(xiàn)了對全量企業(yè)的信用風(fēng)險分類,。
       推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類,，對企業(yè)分類不是目的，目的是在于運(yùn)用分類結(jié)果提升市場監(jiān)管效能,�,！兑庖姟访鞔_要求，企業(yè)信用風(fēng)險分類管理要與“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管有機(jī)融合,。各級市場監(jiān)管部門在制定“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃時，要根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果,，合理確定,、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實施差異化監(jiān)管,。
       蒲淳表示,，各地在推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)融合方面注重做到三個“對接”,形成工作閉環(huán)：一是企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果與抽查檢查對象名錄庫對接,，確保分類結(jié)果能夠及時,、全量推送到“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作平臺；二是“雙隨機(jī)”抽查比例,、頻次與企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果對接,，確保依據(jù)最新的分類結(jié)果實施差異化監(jiān)管；三是“雙隨機(jī)”抽查檢查結(jié)果與企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)對接,，確保依據(jù)最新的企業(yè)信用風(fēng)險信息對分類結(jié)果實施動態(tài)更新,。
       各地在工作實踐中，通過將分類結(jié)果與“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管相結(jié)合,，切實提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。例如,，山東省把自選動作與規(guī)定動作以及當(dāng)?shù)靥厥馇闆r融合起來,，將90%的監(jiān)管資源用于高風(fēng)險企業(yè)；浙江省已迭代優(yōu)化企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警模型至3.0版,，對中高風(fēng)險企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率提高了87.6%,。
       結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險分類工作，可提升風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警效能,，防范化解風(fēng)險,、爭取工作主動性。劉燕認(rèn)為,，一方面,，要強(qiáng)化對企業(yè)主要風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警，要根據(jù)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性,、規(guī)律性的高風(fēng)險行為特征,，選取若干與企業(yè)信用風(fēng)險關(guān)聯(lián)度高的重點(diǎn)指標(biāo)項，比如異常注冊,、異常變更,、投訴舉報異常增長等情形，進(jìn)行實時監(jiān)測,，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險隱患并依法處置,，推動監(jiān)管關(guān)口前移；另一方面,，要強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險的綜合研判處置,，通過綜合分析企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，對整體信用風(fēng)險狀況進(jìn)行科學(xué)研判,，及早發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險區(qū)域和高風(fēng)險行業(yè),，采取定向抽查、專項檢查等措施,，及時化解風(fēng)險,，實現(xiàn)由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變。