“太方便了，跑一次全部手續(xù)就都辦完了，讓我這個財務(wù)新手特別暖心,�,！比涨埃瑵M洲里市的姜學(xué)九先生在市行政審批服務(wù)大廳,，因為事前咨詢,、資料齊全，十幾分鐘就辦完了滿洲里悟空網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司的注冊手續(xù),。
       滿洲里市作為內(nèi)蒙古首批相對集中的行政許可權(quán)改革試點地區(qū),，大力營造新的審批服務(wù)環(huán)境。3年多來,，通過不斷優(yōu)化調(diào)整職能,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制人員等方面的工作,，實現(xiàn)了“看一張清單,、推一扇大門、蓋一枚印章”的相對集中審批服務(wù),，惠及企業(yè),、群眾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革成果逐步顯現(xiàn)。
       改革試點前的2017年,，滿洲里市約有200項審批事項分散在25個職能部門,。開展相對集中行政許可權(quán)改革以來，滿洲里市持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)職能,，堅持審批事項“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的原則,，按照各部門使用的法律、法規(guī),、規(guī)章以及自治區(qū),、呼倫貝爾市政府相關(guān)依據(jù)，經(jīng)過反復(fù)研究,、論證,，確定進(jìn)入“審批服務(wù)事項清單”的行政許可和帶有行政審批性質(zhì)的服務(wù)事項共有193項,。隨著集中審批工作的開展，滿洲里對市審批事項不斷進(jìn)行精簡整合,，同時依據(jù)上級相關(guān)要求,，對“審批服務(wù)事項清單”進(jìn)行動態(tài)管理。目前清單中共有149項行政許可和帶有行政審批性質(zhì)的服務(wù)事項,，實現(xiàn)了“看一張清單”即可辦理相應(yīng)的審批服務(wù)業(yè)務(wù),，大幅提升了審批事項集約化管理。
       相對集中行政許可權(quán)的改革目的不僅是要相對集中事權(quán),，還要相對集中人員和編制,，從體制和機(jī)制的層面解決現(xiàn)行審批的難題。
       滿洲里市持續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,，實現(xiàn)“推一扇大門”提升審批資源使用效能,。改革前，滿洲里市的審批業(yè)務(wù)辦理分散在不同的職能部門,，共有300余人在不同部門不同工作地點從事著審批工作,。黨政機(jī)構(gòu)改革中，滿洲里市將審批服務(wù)與政務(wù)服務(wù)兩方面的職能合并,，組建了行政審批與政務(wù)服務(wù)局,。在職能增加的同時，簡化工作流程,，提高工作效率,，采取了“一崗多能、一人多�,！钡倪\(yùn)行模式,，并配以信息化建設(shè)，不僅減少了審批人員的數(shù)量,，整合優(yōu)化了審批資源,，而且提高了審批編制使用效能。
       市行政審批與政務(wù)服務(wù)局成立后,，將“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的審批服務(wù)事項,、“編隨事轉(zhuǎn)”的審批服務(wù)所需編制、“精兵強(qiáng)將”的審批業(yè)務(wù)骨干人員,，統(tǒng)籌放置到“一扇門”內(nèi),，實現(xiàn)一個機(jī)構(gòu)管審批、一枚印章管審批,。
       相對集中行政許可權(quán)改革試點以來,，滿洲里市根據(jù)新的機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整，按照經(jīng)濟(jì),、社會,、建設(shè)等職能歸口分類,，滿洲里市將原25個審批職能部門在政務(wù)服務(wù)中心的55個辦事窗口整合為5個審批科室，按照審批業(yè)務(wù)的數(shù)量開放多個窗口同時辦事,，全面推行“一窗受理,、一次性告知、一次性辦結(jié)”工作模式,。滿洲里市在精簡審批環(huán)節(jié)的同時,，加大科室內(nèi)部業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的力度和效率，將原25個審批部門的審批印章回收,，啟用新的審批印章,，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，大大提升了審批辦結(jié)效率,。
       目前,，滿洲里市審批服務(wù)事項中,，由窗口工作人員辦理的即辦件達(dá)10%,，業(yè)務(wù)科長審批辦結(jié)的事項達(dá)70%，審批人員減少近3/4,，年均辦件量近10萬件,。