
擘畫新藍圖 攜手譜新篇
——烏魯木齊海關助力新疆高水平開放高質量發(fā)展
宋立人
今年是中國同中亞五國建交30周年,。30年來,雙邊貿易和相互投資增長100多倍,,多個重大項目成功建成,,途經中亞的中歐班列快速發(fā)展,共建“一帶一路”在中亞地區(qū)開花結果,。海關處在國內國際雙循環(huán)的“交匯樞紐”,,在促進中國同中亞五國經貿往來、構建更加緊密的中國-中亞命運共同體方面發(fā)揮了重要作用,。近年來,,烏魯木齊海關充分發(fā)揮新疆絲綢之路經濟帶核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,不斷優(yōu)化通關便利化措施,,暢通產業(yè)鏈供應鏈,,助新疆緊抓中國中亞經貿合作機遇,為新疆高水平開放高質量發(fā)展貢獻海關力量,。
強化監(jiān)管
保障進口管輸原油供應穩(wěn)定
每月5日,,中哈雙方海關需確認管輸原油數(shù)據(jù)�,!拔覀兌〞r定量精準取樣,,并將樣品送檢扣雜計重,,出具檢測報告。2006年以來,,阿拉山口口岸累計監(jiān)管來自哈薩克斯坦和俄羅斯的原油1.5億噸,。”烏魯木齊海關所屬阿拉山口海關監(jiān)管五科科長張杰說,。2006年7月,,作為中國首條跨境管輸原油通道,阿拉山口中哈原油管道正式開通輸油,�,!皣沂突さV產重點實驗室”落戶阿拉山口,為進口原油檢驗鑒定做足技術研究和儲備,。通油前后5年間,,中哈雙方就進口原油品質檢測結果存在的差異進行了8次談判磋商和實驗室技術比對,最終同意以中方檢測數(shù)據(jù)作為結算依據(jù),。自管道開通以來,,累計扣除水分雜質14.3萬噸,為相關企業(yè)節(jié)省7435.7萬美元,。
為保障進口管輸原油供應穩(wěn)定,,烏魯木齊海關結合口岸實際調整監(jiān)管模式,針對進口原油計量站停輸,、啟輸,、維修等情況與對方溝通交流,保障原油高效進口,;全流程現(xiàn)場監(jiān)管管輸設備維護,、檢測、檢定,、校驗及清潔保養(yǎng)作業(yè),,確保進口管輸原油高效通關;嚴格做好日常監(jiān)管,,科學取樣送檢,,開展風險分析,對計量站進口原油進行動態(tài)監(jiān)測,,為進口原油通關提供數(shù)據(jù)支撐,;綜合運用管輸原油“先放后驗”“集中申報”通關模式,確保進口管輸原油高效通關,。
據(jù)統(tǒng)計,,2021年新疆口岸進口原油1104萬噸,貨值330億元,,較上年分別增長4.7%和63.9%,,為優(yōu)化國內油品供輸格局、進一步保障國家能源供應安全發(fā)揮了重要作用,。
優(yōu)化服務
保障進口天然氣安全輸送
2021年11月2日,,吉木乃廣匯液化天然氣發(fā)展有限公司向烏魯木齊海關所屬吉木乃海關反映,管輸天然氣國外段流量計不能正常運行,,數(shù)據(jù)可能丟失,。為避免國家稅收安全風險,排除天然氣進口障礙,,該關第一時間將新的鉛封交至哈方邁哈布奇蓋海關聯(lián)檢廳,,委托哈方更換校正器,重新施加鉛封,,直至流量計恢復正常,。通過“界橋交接”模式,該關有效保障了中哈薩拉布雷克-吉木乃管輸天然氣傳輸計量站計量電子數(shù)據(jù)的準確性,。2009年,,全國第一條進口管輸天然氣中國-中亞天然氣管道從新疆霍爾果斯入境,向我國西氣東輸二線輸氣,。天然氣經管道向東直抵上海,,向南直達廣州、香港,,輻射沿線5億居民日常供氣,。
烏魯木齊海關所屬霍爾果斯海關監(jiān)管四科副科長楊強介紹,該關實行“先檢后報,、集中申報”作業(yè)模式,,優(yōu)先辦理進口天然氣通關手續(xù),采用定期核查計量系統(tǒng),、“現(xiàn)場+遠程視頻+檢測報告”方式實施中哈海關聯(lián)合監(jiān)管,,監(jiān)管效能顯著提升。
同時,,烏魯木齊海關積極推動“三智”建設,,運用全自動智能采樣系統(tǒng)實現(xiàn)多點位連續(xù)線性自動取樣,確保管輸天然氣安全穩(wěn)定運行,。
2021年,,新疆口岸進口天然氣3184萬噸,貨值562.2億元,,較上年分別增長11.6%和1.4%,。
搭建通道
助力新疆特色農產品“走出去”
2021年9月2日,塔城團結農場出口蔬菜基地車來車往,,幾十名工人熟練地打包,、裝箱,,一批批新鮮蔬菜進入冷藏庫等待出口。當日,,在位于塔城市永利商貿有限責任公司的海關監(jiān)管場內,,五六輛標有“綠色通道”標識的哈薩克斯坦大型廂式貨車排隊接受海關查驗后,陸續(xù)駛往哈薩克斯坦,。如今,,借助“綠色通道”優(yōu)勢,當?shù)剡M出口貿易企業(yè)及出口種植基地的種植戶們享受到了政策紅利,�,!巴P越來越便利、時間越來越短,。2013年我公司進出口農產品只有七八百噸,,現(xiàn)在一年的出口果蔬就達幾十萬噸�,!彼鞘杏览藤Q有限責任公司業(yè)務經理劉軍毅說,。
2013年12月,我國與周邊國家邊境海關首個農副產品快速通關“綠色通道”在新疆塔城巴克圖口岸開通,。目前,,在新疆巴克圖、卡拉蘇,、吐爾尕特,、伊爾克什坦、霍爾果斯口岸,,我國與3個國家邊境海關開通了5條農副產品快速通關“綠色通道”,,構建了中哈、中塔,、中吉三國五線的口岸農副產品快速通關“綠色通道”運行機制,。2021年,這5個口岸農產品進出口值110.65億元,。
為提升通關效率,、促進農產品出口,烏魯木齊海關實施差別化管理縮短業(yè)務辦理時間,、優(yōu)化查驗模式提高通關效率,,并建立農副產品應急通關機制、前移后延監(jiān)管時空,,不斷壓縮“綠色通道”通關時間,,開辟專用通道,對出口農產品優(yōu)先辦理,、快速驗放,,同時降低口岸抽查比例,,直接審單放行比例超90%。
一項項舉措,,一個個數(shù)字,,中國同中亞五國建交30年來,雙邊經貿往來成效非常顯著,。烏魯木齊海關相關負責人表示,該關將堅決貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,,認真落實海關總署工作部署,,在中國同中亞國家構建更加緊密的中國-中亞命運共同體的征程上作出更大貢獻。(摘自《中國國門時報》)