為進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需,、促消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)供需循環(huán)暢通,，10月29日國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部等13個(gè)部門印發(fā)《近期擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）,。
       近年來(lái)，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升,，已連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一引擎,，“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用更加凸顯。
       “今年以來(lái),，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨巨大挑戰(zhàn)。特別是在供給端穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí),，需求端持續(xù)受到抑制,，呈現(xiàn)出需求恢復(fù)慢于供給、消費(fèi)恢復(fù)慢于投資的態(tài)勢(shì),，企業(yè)營(yíng)收和利潤(rùn)指標(biāo)恢復(fù)受到拖累,，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)面臨諸多挑戰(zhàn)。”國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司負(fù)責(zé)人表示,，在此背景下,，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門共同研究制定了《工作方案》，著力以擴(kuò)內(nèi)需,、促消費(fèi)的務(wù)實(shí)舉措,，給需求潛力“松綁”，為經(jīng)濟(jì)循環(huán)“加油”,。
       據(jù)介紹,，《工作方案》從四個(gè)方面提出19條具體措施，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是推動(dòng)線下服務(wù)消費(fèi)加速“觸網(wǎng)”,，充分釋放線上經(jīng)濟(jì)潛力,。
       “近年來(lái)，我國(guó)線上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，實(shí)物消費(fèi)網(wǎng)上銷售是相對(duì)的‘長(zhǎng)板’,，但服務(wù)消費(fèi)網(wǎng)上銷售則是相對(duì)的‘短板’，其占比不到20%,，仍有較大拓展和提升空間,。目前，在疫情深度抑制線下消費(fèi)的情況下,，在線醫(yī)療,、智能體育、線上教育等服務(wù)消費(fèi)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,�,！眹�(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司負(fù)責(zé)人表示，要抓住新的契機(jī),，通過(guò)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保支付政策,、豐富線上體育智能賽事供給、拓展互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)產(chǎn)品類型等方式,，進(jìn)一步釋放服務(wù)消費(fèi)潛力,。
       《工作方案》提出，在做好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上,，開辟服務(wù)消費(fèi)新模式,。對(duì)此，專家表示,，當(dāng)前旅游,、家政、托育等消費(fèi)在“線上”和“線下”之間存在一定體驗(yàn)差距,，可推動(dòng)線下服務(wù)加快適應(yīng)疫情常態(tài)化防控要求,，加快經(jīng)營(yíng)方式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,。例如，加大旅游年票和一卡通發(fā)行力度,、增加社區(qū)生活服務(wù)消費(fèi),、鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心等，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)創(chuàng)新線下經(jīng)營(yíng)方式和業(yè)態(tài),，激活居民消費(fèi)意愿。
       同時(shí),，《工作方案》提出實(shí)施促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)政策,，暢通供需更高水平良性循環(huán)。包括支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金,，用于加裝電梯等自住住房改造個(gè)人支付部分,，加速推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造；允許有條件的地方利用地下空間建設(shè)公共停車場(chǎng)或立體停車庫(kù),，緩解停車難問(wèn)題,；開展“大家電安全使用年限提醒”活動(dòng)，推動(dòng)家電更新消費(fèi)等,。此外,，為了“再幫一把、扶一程”制造業(yè)企業(yè),，以進(jìn)一步提振投資意愿和信心,，《工作方案》還提出更好運(yùn)用內(nèi)外要素和資源，加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)支持力度,。例如,，進(jìn)一步降低5G基站運(yùn)行成本，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè),；進(jìn)一步擴(kuò)大“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍,，促進(jìn)出口企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中開拓局面；鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款,，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè),、小微企業(yè)和外資企業(yè)的支持力度等。
       “下一步,，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門,，抓好《工作方案》落實(shí)工作，著力打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)堵點(diǎn),，充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用和投資關(guān)鍵性作用,，加快推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,�,！眹�(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司負(fù)責(zé)人表示。