
整治欠薪,讓農(nóng)民工安“薪”返鄉(xiāng)
——根治欠薪冬季專項(xiàng)行動觀察
新華社記者
一份工資,,背后就是一個家庭的希望,,就是一份生活保障,。年關(guān)將近,,確保農(nóng)民工及時足額拿到勞動報(bào)酬,是社會關(guān)切的話題,。民之所望,,政之所向。2021年11月全國啟動根治欠薪冬季專項(xiàng)行動,。記者近日在山東,、湖南、廣東,、云南,、重慶等地進(jìn)行調(diào)查,一探各地這一行動進(jìn)展如何,,如何確保勞動者安“薪”返鄉(xiāng),。
盯緊工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域 快立快處
根治欠薪冬季專項(xiàng)行動開展以來,多地盯緊工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,,堅(jiān)持早預(yù)防,、早介入、早化解,,推動欠薪案件快立快處,。
記者調(diào)查了解到,山東濟(jì)南市依托170名街鎮(zhèn)農(nóng)民工“工長”和650名網(wǎng)格員,,對工程建設(shè)項(xiàng)目工資發(fā)放,、欠薪隱患等進(jìn)行排查。截至2021年12月31日,,山東全省共檢查用人單位27079戶,,為2.4萬名職工追發(fā)工資及賠償金1.37億元,其中涉及農(nóng)民工1.5萬人,。
湖南長沙市天心區(qū)相關(guān)部門充分調(diào)動街道和社區(qū)協(xié)管員力量,,全力整治欠薪,迄今已辦結(jié)線索1074條,,惠及800余名農(nóng)民工,。
作為農(nóng)民工輸入大省,廣東針對工程建設(shè)項(xiàng)目和勞動密集型企業(yè),,近期集中檢查農(nóng)民工工資支付情況及工資支付保障制度落實(shí)情況,,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,做到問題不解決不銷賬,。
同時,,多地還力促“涉農(nóng)民工”政府部門協(xié)同發(fā)力,推動隱患排查,、案件處置,。云南多部門聯(lián)合出臺相關(guān)政策,,進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化農(nóng)民工工資保證金管理,明確工資保證金監(jiān)管部門,,著力破解工程建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工欠薪問題。云南還籌集1.4億元為農(nóng)民工等群體開展送溫暖活動,,發(fā)揮工會力量,,配合做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患,。
依法對欠薪特別是惡意欠薪者從嚴(yán)懲處,,是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的有力舉措。為助力在全國開展的根治欠薪冬季專項(xiàng)行動,,最高人民檢察院日前發(fā)布了一批典型案例,,為農(nóng)民工護(hù)“薪”。
對已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目,,也要進(jìn)行“回頭看”,。重慶近期對2021年受理的1600余起欠薪案件開展復(fù)查,防止問題復(fù)發(fā),�,!拔覀冎鹨缓瞬殂y行支付流水,電話回訪投訴者本人,,確保被拖欠工資發(fā)到每位農(nóng)民工,。”重慶市勞動保障監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長周洪渝說,。
暢通“綠色通道” 跨區(qū)聯(lián)動破欠薪
2021年12月30日,,在濟(jì)南市外來務(wù)工人員(農(nóng)民工)綜合服務(wù)中心,為給曾衛(wèi)國等30多名農(nóng)民工討回420萬元欠薪,,一場調(diào)解會一連開了好幾個小時,。
“沒想到,第二天就拿到了被拖欠的首批50萬元工資,,剩余的錢開發(fā)商春節(jié)前會按協(xié)議全部支付,。到了綜合服務(wù)中心,就像到了‘娘家’一樣,�,!痹l(wèi)國說。
濟(jì)南市公共就業(yè)服務(wù)中心農(nóng)民工服務(wù)處處長喬學(xué)成說,,綜合服務(wù)中心整合人社,、住建、司法等21個職能部門力量集中辦公,,有效避免了農(nóng)民工“來回跑”等問題,。
在根治欠薪冬季專項(xiàng)行動中,,重慶23個市級部門協(xié)同配合,緊盯117個在建建設(shè)項(xiàng)目欠薪隱患,,統(tǒng)籌解決農(nóng)民工工資被拖欠問題,。為加快暢通農(nóng)民工投訴、求助的“綠色通道”,,重慶建立了勞動者反映問題線索“直通車”等常態(tài)機(jī)制,。
針對近年來農(nóng)民工異地討薪案件增多的情況,多地持續(xù)強(qiáng)化跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,,破解農(nóng)民工異地討薪難題,。
貴州安順市農(nóng)民工老韋近日收到了8000元欠薪,他喜出望外,,顧不得雪后嚴(yán)寒,,趕到鎮(zhèn)上的郵局。在信封上,,他像小學(xué)生一樣一筆一畫寫下廣州市總工會的地址,,用一紙書信表達(dá)感激之情。此前,,安順,、廣州兩地工會聯(lián)動協(xié)作,幾天就為他追回欠薪,。
借助信息化手段,,手機(jī)維權(quán)平臺讓勞動者可以足不出戶一鍵維權(quán)。在廣東中山市,,群眾通過“中山人社”微信公眾號進(jìn)入“指尖維權(quán)”平臺,,填寫個人基本信息和具體維權(quán)事項(xiàng),就能在家等待辦理結(jié)果,。
受疫情等因素影響,,一些企業(yè)經(jīng)營壓力增大。為此,,各地兼顧情與法,,采取柔性工作方式�,!拔覀冎饕扇∑辗ㄐ麄�,,動員困難企業(yè)從其他渠道籌集資金,首先結(jié)清勞動者工資,�,!睆V東中山市人力資源和社會保障局東區(qū)分局副局長謝明剛說。
建立長效機(jī)制 多管齊下塑合力
近年來,隨著國家和各地不斷加大對拖欠農(nóng)民工工資的治理力度,,拖欠農(nóng)民工工資案件整體呈下降趨勢,。
但在工程建設(shè)等領(lǐng)域,墊資施工,、違法分包,、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等亂象依然存在,,拖欠農(nóng)民工工資情況多發(fā),。此外,欠薪,、討薪還往往與經(jīng)濟(jì)糾紛交織,也給工資清欠帶來困難,。
如何才能根治欠薪,?相關(guān)專家認(rèn)為,首要的是加快建立健全長效機(jī)制,,打造政策完整閉環(huán),。對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪的,應(yīng)及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
數(shù)據(jù)顯示,,2021年1至11月,全國檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件2813件3243人,,通過辦案追繳欠薪約1.68億元,,起到了良好的震懾效果。
同時,,要推動形成“事先預(yù)防,、事中監(jiān)測、事后處置”的全流程治理機(jī)制,。山東大學(xué)社會學(xué)系教授王忠武認(rèn)為,,各地應(yīng)不折不扣落實(shí)相關(guān)保障措施,如推動工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,、欠薪保障金及銀行代發(fā)工資制度等全覆蓋,并創(chuàng)新治理手段,,夯實(shí)根治欠薪的基礎(chǔ),。
此外,根治欠薪還需進(jìn)一步提升信息化,、智慧化手段,。重慶社會科學(xué)院教授文豐安建議,應(yīng)對企業(yè)工資發(fā)放、信貸,、稅收,、水電費(fèi)等開展大數(shù)據(jù)監(jiān)測,據(jù)此研判欠薪風(fēng)險(xiǎn)并發(fā)出預(yù)警,,這有助于從源頭發(fā)現(xiàn)和堵住欠薪隱患,。
(記者 黃興 蘇曉洲 王志 黃浩苑 林碧鋒 謝櫻)
新華社北京1月24日電