“集團保稅”釋放改革紅利

經(jīng)濟日報記者顧陽

近年來,，隨著業(yè)務大幅增長，位于江蘇的常州奇華頓與位于上海的奇華頓日用香精香料（上海）有限公司之間的保稅料件調(diào)撥需求與日俱增,�,！皟杉夜痉謱偕虾：ｊP(guān)、南京海關(guān)監(jiān)管,，進口保稅料件屬于不同經(jīng)營實體,，集團內(nèi)企業(yè)物料供應局部緊張的情況時有發(fā)生�,！背Ｖ萜嫒A頓中國區(qū)營運總監(jiān)吳重慶說,。
得知企業(yè)實際情況后，南京海關(guān)所屬常州海關(guān)向奇華頓香精香料（常州）有限公司制發(fā)了海關(guān)實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書,。這意味著,，兩家奇華頓公司以成員企業(yè)身份參與企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革業(yè)務后，可在集團內(nèi)統(tǒng)籌使用保稅料件,，實現(xiàn)了生產(chǎn)資源的自由流轉(zhuǎn),，為企業(yè)生產(chǎn)贏得時間和效益。
企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式（簡稱“集團保稅”模式）,，是海關(guān)實施的以“企業(yè)集團”為單元,、以信息化系統(tǒng)為載體、以企業(yè)集團經(jīng)營實際需求為導向,，對企業(yè)集團實施整體監(jiān)管的加工貿(mào)易監(jiān)管模式,。該模式突破了傳統(tǒng)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，將同一集團下的多家企業(yè)視為一個整體進行監(jiān)管,，以滿足集團企業(yè)經(jīng)營的實際需求,。
據(jù)介紹，相較于傳統(tǒng)加工貿(mào)易監(jiān)管模式,，“集團保稅”模式具有三大優(yōu)勢：一是有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置,，集團內(nèi)成員企業(yè)保稅料件可進行串換，不作價設備可自由流轉(zhuǎn)，海關(guān)備案倉儲場所集團內(nèi)共享,；二是有利于幫助企業(yè)釋放資金活力,，集團內(nèi)成員企業(yè)之間的外發(fā)加工業(yè)務免征擔保金；三是有利于企業(yè)簡化辦事流程,，集團內(nèi)成員企業(yè)料件串換,，無需海關(guān)前置審核，同時外發(fā)加工業(yè)務也無需再向海關(guān)辦理備案手續(xù),。通過整合優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)要素,、運營資金和時間成本，為企業(yè)帶來更多的資源共享,，最大程度為企業(yè)帶來監(jiān)管便利,。同時，開展“集團保稅”業(yè)務也對企業(yè)嚴格自身管理提出了更高要求,。
“這種業(yè)務模式可以說是海關(guān)監(jiān)管從‘一本手（賬）冊’到‘一家企業(yè)’再到‘一個集團’轉(zhuǎn)變的一個里程碑式的措施,！這項業(yè)務的全面推廣，有利于企業(yè)適應集團化發(fā)展需要,，更有利于助推地方加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸,、促進加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展�,！碧旖蚝ｊP(guān)企業(yè)管理和稽查處處長回增杰說,。自2019年以來，天津海關(guān)進一步順應當?shù)丶庸べQ(mào)易企業(yè)發(fā)展需求,，激發(fā)市場主體活力,，大力推進“集團保稅”模式下新業(yè)態(tài)發(fā)展，截至2021年底,，天津關(guān)區(qū)已有4家企業(yè)適用該模式監(jiān)管,。
在江蘇，南京海關(guān)全面推廣企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革,，為進出口企業(yè)融入“雙循環(huán)”,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。目前該省已有12個集團33家企業(yè)參加企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革,，全年省內(nèi)企業(yè)集團累計開展保稅料件及不作價設備結(jié)轉(zhuǎn),、外發(fā)加工、料件串換,、貨物自主存放等業(yè)務2870票,，加工貿(mào)易進出口總值1255.31億元，減免保證金（保函）約7584.4萬元,，節(jié)省企業(yè)物流,、報關(guān)等費用726.14萬元,。
隨著“集團保稅”模式的全面推廣，越來越多的企業(yè)選擇在該模式下開展加工貿(mào)易業(yè)務,�,！搬槍τ行枨蟮钠髽I(yè)，我們將積極開展政策宣講,，多平臺推送政策解讀及監(jiān)管實例,，對相關(guān)企業(yè)進行‘一對一’輔導，加強企業(yè)集團的信用培育,，擴大改革紅利的覆蓋面,。另外，我們還將對已開展‘集團保稅’的企業(yè)開展調(diào)研,，對企業(yè)集團內(nèi)部貨物流轉(zhuǎn),、設備調(diào)撥等提出更加優(yōu)化的監(jiān)管方案，不斷豐富業(yè)務模式內(nèi)涵,�,！被卦鼋苷f。