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《動產和權利擔保統(tǒng)一登記辦法》出臺——

動產“動”起來 小微融資快

經濟日報記者 姚進
       金融機構在提供融資服務時,喜歡采用抵押方式。小微企業(yè)缺少不動產抵押物,,而動產作為抵質押物若無法有效利用,,將影響其融資便利性。
       《動產和權利擔保統(tǒng)一登記辦法》進一步明確動產和權利擔保統(tǒng)一登記范圍,、登記機構及職責,細化登記內容,優(yōu)化登記和查詢操作流程,,將進一步提高動產和權利擔保融資效率,,優(yōu)化營商環(huán)境。
       又一個方便小微企業(yè)融資的政策來了,。為落實《國務院關于實施動產和權利擔保統(tǒng)一登記的決定》的相關要求,,規(guī)范動產和權利擔保統(tǒng)一登記服務,中國人民銀行于近日發(fā)布《動產和權利擔保統(tǒng)一登記辦法》,,將于2022年2月1日正式施行,。
       據(jù)人民銀行有關部門負責人介紹,《辦法》進一步明確動產和權利擔保統(tǒng)一登記范圍,、登記機構及職責,,細化登記內容,優(yōu)化登記和查詢操作流程,,將更好地引導市場主體規(guī)范開展動產和權利擔保登記與查詢活動,,進一步提高動產和權利擔保融資效率,優(yōu)化營商環(huán)境,。
       這一政策有助于小微企業(yè)更好融資,。中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示,小微企業(yè)的資產構成特點是不動產較少,,而動產在總資產中占比較高,。金融機構在提供融資服務時,更喜歡采用抵押的方式發(fā)放融資,。由此一來,,小微企業(yè)缺少不動產抵押物,而動產作為抵質押物若無法有效利用,,將影響其有效獲得融資服務,。
       “對此,銀行業(yè)金融機構近年來也積極發(fā)展動產融資等供應鏈金融業(yè)務,,但受到動產抵質押物確權困難,、缺少統(tǒng)一的登記公示渠道等,實際發(fā)展成效有待提升,�,!眾滹w鵬說,《辦法》的出臺將有助于小微企業(yè)更好盤活動產資產獲得融資支持,,也有利于金融機構更好發(fā)展動產融資等供應鏈金融業(yè)務以服務小微企業(yè),,降低金融機構和小微企業(yè)融資過程中的風險。
       具體來看,,《辦法》將《決定》中企業(yè)融資常用的典型動產和權利擔保業(yè)務,,以及不屬于《決定》排除項之外的其他動產和權利擔保業(yè)務,都納入統(tǒng)一登記系統(tǒng)的登記范圍。具體包括生產設備,、原材料等抵押,,應收賬款質押,存單,、倉單、提單質押等典型動產和權利擔保業(yè)務,,融資租賃,、保理、所有權保留等具有擔保功能的交易,,以及除機動車,、船舶、航空器抵押,,債券,、基金份額、股權質押,,知識產權中的財產權質押等特殊動產和權利擔保之外的其他擔保業(yè)務,。
       此外,《辦法》明確,,當事人通過統(tǒng)一登記系統(tǒng)自主辦理登記,,對擔保財產進行概括性描述的應當能夠合理識別擔保財產,并對登記內容的真實性,、完整性和合法性負責,,人民銀行征信中心不對登記內容開展實質審查。動產和權利擔保登記的目的在于公示擔保權利,,而非行政管理,,通過登記公示,使市場主體便捷了解擔保人名下所有動產上的擔保權利狀況,,提高擔保權利透明度,,增強擔保權人權利實現(xiàn)的確定性。
       《辦法》出臺后,,市場主體辦理動產和權利擔保登記及查詢業(yè)務將有哪些變化,?人民銀行有關部門負責人表示,一方面是提高登記和查詢效率,。統(tǒng)一登記系統(tǒng)提供動產和權利擔保登記及查詢的“一站式服務”,,納入統(tǒng)一登記范圍的擔保類型,都由當事人通過統(tǒng)一登記系統(tǒng)自主在線辦理登記,,無需登記機構審核,,即時生效。當事人只需輸入擔保人名稱即可一鍵查詢,實時了解擔保人名下所有正在公示的動產和權利擔保情況,。
       另一方面是提升擔保公示效率,。登記機構不對登記內容進行實質審查,當事人自主辦理登記,,能夠顯著縮短動產和權利擔保登記的時間,,幫助擔保權人在擔保設立后及時完成登記,獲得公示效力,。同時,,擔保權人為了保障自身權益,在登記時有動力和意愿全面準確地填寫擔保財產信息,,從而有效公示擔保信息,,降低融資風險。
       “從動產擔保登記多年實踐來看,,擔保權人為了全面保障自身權益,,一般都會全面正確公示自己的擔保權利。并且,,在司法審判實踐中,,市場主體對登記內容的真實性、完整性和合法性負責,,登記機構不做實質審查也已得到司法判決的支持,。”上述負責人說,。