
吉林省印發(fā)《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案》
本報(bào)綜合訊 近日,,省委辦公廳,、省政府辦公廳下發(fā)通知,印發(fā)《吉林省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案》,。全文如下:
第一條 為了貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng),,根據(jù)《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省(自治區(qū),、直轄市)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核措施〉的通知》(廳字〔2020〕9號(hào))和《中共吉林省委,、吉林省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(吉發(fā)〔2018〕33號(hào))精神,制定本實(shí)施方案,。
第二條 本實(shí)施方案適用于各市(州),、長(zhǎng)白山開發(fā)區(qū)、梅河口市(以下簡(jiǎn)稱各地)黨委,、人大,、政府污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核,。
第三條 考核工作遵循以下原則。
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,突出攻堅(jiān)重點(diǎn),。針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo),狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
(二)堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,,注重工作實(shí)效。以考核促環(huán)境質(zhì)量改善和工作落實(shí),,壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,。
(三)堅(jiān)持人民認(rèn)可,確�,?陀^公正,。規(guī)范考核方式和程序,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,。
第四條 考核工作在省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體組織實(shí)施,。
第五條 對(duì)各地的考核,主要包括以下幾個(gè)方面(考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則見(jiàn)附件),。
(一)黨政主體責(zé)任落實(shí)情況,。考核各地黨委和政府落實(shí)“黨政同責(zé)”,,專題研究部署和督促落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,,壓實(shí)縣(市、區(qū))和有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任等情況,。
(二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法和監(jiān)督情況,。考核各地人大在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法遵守上位法規(guī)定,,通過(guò)執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督方式推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施等情況,。
(三)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況�,?己松鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、污染物排放總量控制等具體指標(biāo)完成情況,。
(四)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況,。考核污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況,以及疫情防控生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況,。
(五)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改落實(shí)情況,。考核國(guó)家和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)及群眾投訴舉報(bào)案件辦理情況,。
(六)資金投入使用情況,。考核中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政資金使用績(jī)效以及未完成環(huán)境質(zhì)量約束性指標(biāo)的地區(qū)相關(guān)財(cái)政支出增長(zhǎng)情況,。
(七)公眾滿意程度,。考核公眾對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的滿意程度,。
第六條 考核采用百分制評(píng)分,,根據(jù)評(píng)分情況,,考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀,、良好、合格,、不合格4個(gè)等級(jí),。發(fā)生特別重大環(huán)境污染事件或特別重大生態(tài)破壞事件的,考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀,。
第七條 考核目標(biāo)年為2020年,。2021年7月底前完成2020年考核工作。
第八條 考核采取以下步驟:
(一)自評(píng)總結(jié),。各地就污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況和取得成效進(jìn)行總結(jié),,對(duì)照考核指標(biāo)進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)總結(jié)報(bào)告,,報(bào)送省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
(二)核實(shí)核證。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地自評(píng)總結(jié)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)核證和匯總分析,。
(三)綜合評(píng)價(jià),。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)照考核指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出考核等級(jí)劃分,、考核結(jié)果處理等建議,。
(四)結(jié)果反饋�,?己私Y(jié)果經(jīng)省委,、省政府審定后,以省委辦公廳,、省政府辦公廳名義向各地反饋,,并以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。
第九條 考核結(jié)果作為對(duì)各地黨委、人大,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià),、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù),作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)財(cái)政資金分配的參考依據(jù),�,?己私Y(jié)果為不合格的,由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)相關(guān)地區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,,提出限期整改要求,;需要問(wèn)責(zé)追責(zé)的,由省紀(jì)委監(jiān)委,、省委組織部依規(guī)依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)追責(zé),。
第十條 各地、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,,確保考核工作順利進(jìn)行,。對(duì)于徇私舞弊,、謊報(bào)瞞報(bào)、篡改數(shù)據(jù),、偽造資料等造成考核結(jié)果嚴(yán)重失真失實(shí)的,,考核等級(jí)直接確定為不合格,將相關(guān)信息納入政務(wù)失信記錄,,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任,。
第十一條 各地應(yīng)當(dāng)參照本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際情況,,對(duì)本地區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況開展考核,。
第十二條 本實(shí)施方案具體解釋工作由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。
第十三條 本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行,。
第一條 為了貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng),,根據(jù)《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省(自治區(qū),、直轄市)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核措施〉的通知》(廳字〔2020〕9號(hào))和《中共吉林省委,、吉林省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(吉發(fā)〔2018〕33號(hào))精神,制定本實(shí)施方案,。
第二條 本實(shí)施方案適用于各市(州),、長(zhǎng)白山開發(fā)區(qū)、梅河口市(以下簡(jiǎn)稱各地)黨委,、人大,、政府污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核,。
第三條 考核工作遵循以下原則。
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,突出攻堅(jiān)重點(diǎn),。針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo),狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
(二)堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,,注重工作實(shí)效。以考核促環(huán)境質(zhì)量改善和工作落實(shí),,壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,。
(三)堅(jiān)持人民認(rèn)可,確�,?陀^公正,。規(guī)范考核方式和程序,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,。
第四條 考核工作在省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體組織實(shí)施,。
第五條 對(duì)各地的考核,主要包括以下幾個(gè)方面(考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則見(jiàn)附件),。
(一)黨政主體責(zé)任落實(shí)情況,。考核各地黨委和政府落實(shí)“黨政同責(zé)”,,專題研究部署和督促落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,,壓實(shí)縣(市、區(qū))和有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任等情況,。
(二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法和監(jiān)督情況,。考核各地人大在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法遵守上位法規(guī)定,,通過(guò)執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督方式推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施等情況,。
(三)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況�,?己松鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、污染物排放總量控制等具體指標(biāo)完成情況,。
(四)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況,。考核污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況,以及疫情防控生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況,。
(五)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改落實(shí)情況,。考核國(guó)家和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)及群眾投訴舉報(bào)案件辦理情況,。
(六)資金投入使用情況,。考核中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政資金使用績(jī)效以及未完成環(huán)境質(zhì)量約束性指標(biāo)的地區(qū)相關(guān)財(cái)政支出增長(zhǎng)情況,。
(七)公眾滿意程度,。考核公眾對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的滿意程度,。
第六條 考核采用百分制評(píng)分,,根據(jù)評(píng)分情況,,考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀,、良好、合格,、不合格4個(gè)等級(jí),。發(fā)生特別重大環(huán)境污染事件或特別重大生態(tài)破壞事件的,考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀,。
第七條 考核目標(biāo)年為2020年,。2021年7月底前完成2020年考核工作。
第八條 考核采取以下步驟:
(一)自評(píng)總結(jié),。各地就污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況和取得成效進(jìn)行總結(jié),,對(duì)照考核指標(biāo)進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)總結(jié)報(bào)告,,報(bào)送省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
(二)核實(shí)核證。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地自評(píng)總結(jié)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)核證和匯總分析,。
(三)綜合評(píng)價(jià),。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)照考核指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出考核等級(jí)劃分,、考核結(jié)果處理等建議,。
(四)結(jié)果反饋�,?己私Y(jié)果經(jīng)省委,、省政府審定后,以省委辦公廳,、省政府辦公廳名義向各地反饋,,并以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。
第九條 考核結(jié)果作為對(duì)各地黨委、人大,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià),、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù),作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)財(cái)政資金分配的參考依據(jù),�,?己私Y(jié)果為不合格的,由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)相關(guān)地區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,,提出限期整改要求,;需要問(wèn)責(zé)追責(zé)的,由省紀(jì)委監(jiān)委,、省委組織部依規(guī)依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)追責(zé),。
第十條 各地、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,,確保考核工作順利進(jìn)行,。對(duì)于徇私舞弊,、謊報(bào)瞞報(bào)、篡改數(shù)據(jù),、偽造資料等造成考核結(jié)果嚴(yán)重失真失實(shí)的,,考核等級(jí)直接確定為不合格,將相關(guān)信息納入政務(wù)失信記錄,,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任,。
第十一條 各地應(yīng)當(dāng)參照本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際情況,,對(duì)本地區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況開展考核,。
第十二條 本實(shí)施方案具體解釋工作由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。
第十三條 本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行,。