今年以來,，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服國(guó)內(nèi)外不利因素影響,，總體延續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。1月至11月,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.1%,，兩年平均增長(zhǎng)6.1%，增速在主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持領(lǐng)先,，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和優(yōu)勢(shì)得到提升,。
       但受短期性、周期性和結(jié)構(gòu)性因素疊加影響,，三季度以來,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，居民消費(fèi)和投資恢復(fù)滯后,，大宗原材料價(jià)格維持高位,，能源要素約束趨緊，新冠肺炎疫情導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)受阻,，芯片短缺對(duì)汽車等行業(yè)生產(chǎn)造成較大制約,，部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難，市場(chǎng)預(yù)期趨弱。
       對(duì)此,，近日國(guó)家發(fā)展改革委與工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,，從打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)、挖掘市場(chǎng)需求潛力,、強(qiáng)化政策扶持,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四方面出臺(tái)16條舉措，為提振市場(chǎng)信心,、穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)預(yù)期提供有力保障,。
       “工業(yè)高質(zhì)量要以經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行為前提，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)劉文強(qiáng)認(rèn)為,，《方案》一系列措施的落地有助于穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速，提高發(fā)展質(zhì)量,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng),。
       供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是高質(zhì)量發(fā)展的主線，供給穩(wěn)定是今后穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)基本盤的關(guān)鍵,。劉文強(qiáng)介紹,，《方案》從幾方面入手穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)：一是穩(wěn)供應(yīng)。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家不斷出臺(tái)刺激政策,、國(guó)際大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行,、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整等新情況新問題，《方案》重點(diǎn)聚焦能源安全保供,、保障民生和重點(diǎn)用戶用能需求,、保障工業(yè)發(fā)展合理用能三方面，緩解前期限電限產(chǎn)造成的震蕩,。二是穩(wěn)價(jià)格,。要通過增加大宗原材料有效供給、完善國(guó)家儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制,、強(qiáng)化大宗商品期現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管等手段,，遏制過度投機(jī)炒作，穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期,。
       “在穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面,，一是要建立苗頭性問題預(yù)警機(jī)制，及時(shí)處置潛在風(fēng)險(xiǎn),；二是要重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，減少突發(fā)事件對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈沖擊，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通,�,！眲⑽膹�(qiáng)說。
       數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通和重塑作用愈加明顯,。“《方案》就全面利用數(shù)字技術(shù)打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)作出部署,，具有重要戰(zhàn)略意義,。”中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉說,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠有效減少信息摩擦,，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整產(chǎn)品品類,、優(yōu)化產(chǎn)能,，對(duì)市場(chǎng)需求變化做出迅速反應(yīng)。
       此外,，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心的數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系,，既可以匯聚數(shù)據(jù)、軟件等技術(shù)資源,，實(shí)現(xiàn)制造技術(shù),、材料、工藝等產(chǎn)業(yè)鏈短板的突破,，也能打通制造與服務(wù),、產(chǎn)品與市場(chǎng)壁壘，推動(dòng)工業(yè)加快服務(wù)化延伸,�,！氨仨氉プ�機(jī)遇，更好發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)暢通工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)的作用,�,！庇鄷詴熣f。
       需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇弱于預(yù)期的重要原因,�,！啊斗桨浮窂奶嵴裥枨蟆⑼诰蛐枨鬂摿Φ确矫娌扇《囗�(xiàng)措施,�,！眲⑽膹�(qiáng)說，一方面要加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以及重大外資項(xiàng)目落地,，通過大項(xiàng)目大投資提振需求,。另一方面要大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造，開展智能制造業(yè)工廠建設(shè),，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)提升增強(qiáng)潛力、增強(qiáng)發(fā)展后勁,。
       要培育新業(yè)態(tài)新模式,，引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展�,！靶畔⑾�費(fèi)增長(zhǎng)迅猛,，已廣泛滲透到人民群眾衣、食,、住,、行等各層面。據(jù)測(cè)算,，2020年我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)5.8萬(wàn)億元,，在最終消費(fèi)中占比首次超過10%�,！庇鄷詴熣f,。
       工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行離不開優(yōu)質(zhì)要素的支撐保障�,！斗桨浮肪汀敖∪�工業(yè)經(jīng)濟(jì)保障措施”等進(jìn)行系統(tǒng)部署�,！皵�(shù)字經(jīng)濟(jì)要素支撐作用日趨顯著,。”余曉暉認(rèn)為,，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，工業(yè)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的對(duì)接渠道更加暢通，既為銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)提供新途徑,，也讓中小制造企業(yè)能以較低成本解決融資問題,；數(shù)字技術(shù)搭建了勞動(dòng)力供需雙方信息發(fā)布和對(duì)接機(jī)制，降低了勞動(dòng)力市場(chǎng)交易成本,，有利于提高就業(yè)效率,，緩解企業(yè)用工難題。