海洋經(jīng)濟合作發(fā)展新高地需要探索新路徑,，實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換。推進琿春海洋經(jīng)濟合作發(fā)展示范，為吉林省全面振興全方位振興發(fā)展注入了新動能,。以海洋為載體和紐帶的市場,、技術(shù),、信息和文化等合作日趨緊密,。海洋產(chǎn)業(yè)已成為高質(zhì)量發(fā)展的“戰(zhàn)略要地”,，海洋經(jīng)濟正成為世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ),。這就需要我們從單一海洋產(chǎn)業(yè)思想轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放多元的大海洋經(jīng)濟思維,，確立多層次、大空間,、海陸資源綜合利用的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展意識,，把智能化的海洋經(jīng)濟平臺和智能化的海洋經(jīng)濟體系作為功能性建設(shè)的方向，大力發(fā)展“藍海經(jīng)濟”,，并在此基礎(chǔ)上,，以“數(shù)字吉林”為引領(lǐng)，重點實施5G,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新產(chǎn)業(yè)賦能助力,，為發(fā)展智慧海洋城市和智能化海洋經(jīng)濟提供新模式,、闖出新路徑，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,。

立足新時代,，把握新機遇，加快推進琿春海洋經(jīng)濟合作發(fā)展示范引領(lǐng),，全力打造新時代吉林省對外開放合作新高地,，需要我們思想再解放、向海再圖強,。打造新高地需要增強海洋意識,。海洋意識包含勇立潮頭和進取、開放等多元要素,。我們向海圖強,，促進和平發(fā)展，首先要增強海洋意識,，大力弘揚鄭和精神,，這也是我們的內(nèi)在品質(zhì)追求和積極的價值取向?！渡袝虻洹分小皡f(xié)和萬邦”“四海一家”體現(xiàn)中華文化“和”的理念和自強不息,、厚德載物的內(nèi)涵。堅持“親”“誠”“惠”“容”的合作理念,，需要我們樹立和諧包容的海洋合作意識,，傳承和發(fā)揚和平合作、開放包容,、互學(xué)互鑒,、互利共贏的“絲路精神”。要有“海納百川,、有容乃大”的博大胸襟,，勇立潮頭的擔當精神和頑強拼搏的堅定意志，補齊現(xiàn)代海洋工業(yè)體系和國際市場經(jīng)濟發(fā)展短板,，不斷提高海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻率,，努力使琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展成為助力我省全面振興全方位振興的新引擎。

打造新高地需要完善規(guī)劃銜接,。國務(wù)院已相繼批準設(shè)立了中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū),、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū),、琿春中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)和跨境電商示范區(qū)。一方面要依據(jù)國家發(fā)展改革委、自然資源部批復(fù)的示范區(qū)建設(shè)總體方案編制規(guī)劃,，并與國務(wù)院批準的上述特殊功能區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào),；另一方面要與琿春市城市總體規(guī)劃、國土資源利用規(guī)劃及各專項規(guī)劃相銜接,。同時,，也要與俄羅斯哈桑超前發(fā)展區(qū)等周邊國家區(qū)域規(guī)劃相對接，并在此基礎(chǔ)上依據(jù)1995年中俄朝簽署《關(guān)于建立圖們江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)委員會協(xié)定》,、中俄朝韓蒙簽署《關(guān)于建立圖們江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及東北亞協(xié)商委員會協(xié)定》和《圖們江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及東北亞環(huán)境準則諒解備忘錄》,，通過自主開發(fā)，促進聯(lián)合開發(fā)和多國合作,，合力助推圖們江區(qū)域海洋旅游合作區(qū)建設(shè),。

打造新高地需要強化機制協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)在圖們江區(qū)域合作開發(fā)中的引領(lǐng)帶動作用,，盡快形成集投資貿(mào)易,、出口加工、國際物流,、自由貿(mào)易實驗等于一體的多功能經(jīng)濟區(qū),，這就需要進一步發(fā)揮中國圖們江地區(qū)開發(fā)項目協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，一方面,，要在有關(guān)專題規(guī)劃編制,、政策措施制定和組織實施、重大生產(chǎn)力布局及重大項目安排,、體制機制改革創(chuàng)新等方面,，搞好省部區(qū)域關(guān)系協(xié)調(diào)。另一方面,，代表中方參與大圖們江區(qū)域合作開發(fā)機制等有關(guān)工作,，并在多雙邊框架內(nèi)促進“政策溝通”“設(shè)施聯(lián)通”“貿(mào)易暢通”“資金融通”和“民心相通”，解決區(qū)域內(nèi)通關(guān),、通道及過境運輸便利化所涉及的法律,、政策和技術(shù)標準銜接與認定問題。積極推進南北互動,，建立區(qū)域性聯(lián)合推動機制,，一方面要加強與省內(nèi)其他地區(qū)的有機聯(lián)動，另一方面要加強與東北其他地區(qū)的協(xié)同互動,，同時促進長吉圖區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)同帶動,，逐步形成以海洋經(jīng)濟合作發(fā)展為主體的圖們江區(qū)域全方位、寬領(lǐng)域,、多層次,、高水平的對外開放合作新格局,。

打造新高地需要加強平臺建設(shè)。擔負起琿春海洋經(jīng)濟合作發(fā)展示范的歷史責任和使命,，需要把平臺和引擎功能做實做強,。平臺功能是基礎(chǔ)，引擎功能是核心,。一方面要突出“藍色海洋”和“智慧海洋”相結(jié)合,，陸地經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟相融合，建立和形成更加緊密的互動關(guān)系,，發(fā)揮其承接整合作用,。另一方面有效推進國際合作和跨境區(qū)域合作，使之成為陸海經(jīng)濟融合發(fā)展互動共生的平臺和引擎,，加快布局海洋能源集散地和民航支線機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，開展海產(chǎn)品加工貿(mào)易、深海精品養(yǎng)殖,、遠洋捕撈,、船舶制造維修等產(chǎn)業(yè)國際合作，推動海產(chǎn)品加工集群發(fā)展,。依托國內(nèi)知名高等院校和科研院所,，建設(shè)“智慧海洋科技孵化園”“智慧海洋研究院”和組建股份制東北亞海洋大學(xué)，培育智慧海洋硅谷,，實現(xiàn)人口集聚,、產(chǎn)業(yè)集聚、物流集聚和城市功能集聚,，形成中俄朝圖們江區(qū)域及周邊國家利益交匯點,，使琿春盡快發(fā)展成為基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善的現(xiàn)代化濱海型智慧海洋城市，進一步提升其在圖們江區(qū)域合作與我國沿邊開發(fā)開放中的功能性示范引領(lǐng)作用,。

（作者系吉林大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)資深教授,、博士生導(dǎo)師，吉林大學(xué)東北亞研究中心主任）