開邊通海，走向藍(lán)色海洋,，積極參與東北亞經(jīng)濟(jì)合作,，是吉林人多年不懈努力的目標(biāo)，現(xiàn)已取得多項(xiàng)積極進(jìn)展?，q春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)獲批,，是吉林省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的里程碑，也是吉林省面向海洋加快開發(fā)開放進(jìn)程的新起點(diǎn),。

20世紀(jì)90年代以來,，海洋經(jīng)濟(jì)在沿海國家的經(jīng)濟(jì)中占有越來越重要的位置。從1983年設(shè)立第一個涉海國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)以來,，我國已形成由涉海國家級園區(qū),、海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和其他類型海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)組成的多級別、多層次的海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系,，對我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)揮著重要的拉動力,、支撐力和先導(dǎo)作用,。2016年12月印發(fā)的《國家發(fā)展改革委國家海洋局關(guān)于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，“十三五”時期,，擬在全國設(shè)立10至20個示范區(qū),。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)是承擔(dān)海洋經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)集聚,、陸海統(tǒng)籌發(fā)展,、海洋生態(tài)文明建設(shè)等重大任務(wù)的區(qū)域性海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能平臺。此次,，國家批準(zhǔn)琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),，更加突出了積極參與海洋經(jīng)濟(jì)合作的政策指向，標(biāo)志著吉林省面向海洋開發(fā)開放進(jìn)入到新的實(shí)質(zhì)性的突破階段,。

為全面落實(shí)“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享”五大發(fā)展理念,，主動融入國家“一帶一路”建設(shè)，全方位對接?xùn)|北振興戰(zhàn)略國家相關(guān)重大規(guī)劃,，吉林省提出了“一主,、六雙”的產(chǎn)業(yè)空間布局。其中兩大出海通道建設(shè)：打造長白通(丹),、長吉琿兩條出海大通道,，加快以高速公路、高速鐵路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善強(qiáng)化“內(nèi)暢外通”的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，打造多向聯(lián)通的綜合運(yùn)輸大通道,，全面服務(wù)并引領(lǐng)“向南”“向東”開放?，q春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的設(shè)立，將使我國在圖們江三角洲的港口國際合作進(jìn)入新的發(fā)展階段,。

國內(nèi)此前設(shè)立的14個海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的共同特點(diǎn)是,，全部都是在我國的海岸線上，發(fā)展的重點(diǎn)也基本上是圍繞海洋高新技術(shù),、海洋環(huán)境生態(tài),、海洋資源開發(fā)等方向。琿春海洋經(jīng)濟(jì)必須建立獨(dú)辟蹊徑的海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展新模式,，充分發(fā)揮獨(dú)特的地緣優(yōu)勢,。2018年1月發(fā)布的《中國的北極政策》白皮書中正式提出共建“冰上絲綢之路”，作為“一帶一路”倡議的重要組成部分,，“冰上絲綢之路”為北極治理提出了“中國方案”?，q春應(yīng)在“冰上絲綢之路”建設(shè)中找到定位。

琿春發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)近期的重點(diǎn)應(yīng)放在跨國濱海旅游,、北極航道通航,、濱海2號交通運(yùn)輸走廊建設(shè)、日本海（東海）的過洋性捕撈以及海產(chǎn)品粗加工產(chǎn)業(yè)上,。圖們江三角洲地區(qū)風(fēng)光獨(dú)特,、生態(tài)多樣，跨國濱海旅游是最易突破的項(xiàng)目,，琿春的敬信濕地是理想的三國旅游集散地,。俄羅斯和中國已于近日首次啟用了“黃金水道”——北極航線，吉林省應(yīng)借助琿春海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭,，積極參與進(jìn)去,。加速推進(jìn)濱海2號交通運(yùn)輸走廊建設(shè)，是目前中俄圖們江區(qū)域合作較為現(xiàn)實(shí),、可行的選擇,，需要借助央企的力量抓緊實(shí)施,。在進(jìn)口海產(chǎn)品方面，應(yīng)穩(wěn)定規(guī)模,，集約化經(jīng)營,。

琿春發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)長期的發(fā)展方向應(yīng)放在海產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、西北太平洋的大洋性捕撈和北冰洋經(jīng)濟(jì)圈的合作領(lǐng)域?，q春應(yīng)逐步在俄朝港區(qū)附近發(fā)展以海產(chǎn)品精深加工為主的臨港工業(yè)區(qū),，發(fā)展船舶修造,、油氣能源儲運(yùn),、木制品加工等海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。西北太平洋,，特別是北海道漁場,，浮游生物豐富、魚群密集,，是世界第一大漁場?，q春應(yīng)積極合作發(fā)展以西北太平洋為重點(diǎn)的大洋性捕撈，對北太平洋漁場,、印度洋,、東南太平洋公海漁場積極進(jìn)行漁業(yè)資源的評估，建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地,。吉林省應(yīng)積極參與開發(fā)北冰洋航道沿線能源項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極推動共建經(jīng)北冰洋連接歐洲的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道。

琿春發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)需要建立開放協(xié)同意識,，協(xié)調(diào)好與寧波的海洋經(jīng)濟(jì)合作以及與綏芬河的聯(lián)手互動,。寧波市是琿春市的對口支援城市，寧波舟山組合港貨物吞吐量位居世界第一,，寧波市又是國家級海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)?，q春與寧波對口支援，實(shí)現(xiàn)南北互動,，為引進(jìn)資本,、技術(shù)和人才提供了便利條件。特別是琿春可與寧波建立穩(wěn)定的內(nèi)貿(mào)外運(yùn)海上航線,，聯(lián)手進(jìn)入北冰洋經(jīng)濟(jì)圈,。綏芬河的自貿(mào)區(qū)發(fā)展將對琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，需要琿春以大的格局協(xié)調(diào)好與其分工協(xié)作關(guān)系?，q春對綏芬河的優(yōu)勢在于海洋經(jīng)濟(jì)上,，在北冰洋經(jīng)濟(jì)圈的開拓上應(yīng)與綏芬河協(xié)同規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,。

（作者系吉林大學(xué)管理學(xué)院院長,、博士生導(dǎo)師）