“一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層,?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！绷?xí)近平總書記在吉林視察期間,，將目光聚焦在基層社會(huì)治理能力上,。他強(qiáng)調(diào),，要不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理這個(gè)根基。提高社區(qū)治理效能,，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。要推動(dòng)黨組織向基層延伸，把基層的工作做好,，這樣才能“任憑風(fēng)浪起,，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”。

其實(shí),，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，吉林人探索的腳步從未停歇。多年來(lái)，我省不斷提高社會(huì)治理的社會(huì)化,、法治化、智能化,、專業(yè)化水平,，人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感不斷提升,，打造了基層社會(huì)治理的“吉林品牌”。

源頭治理,，讓城鄉(xiāng)“網(wǎng)格”成為最小的“平安細(xì)胞”

社區(qū)是城市治理的“最后一公里”,，是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢,。習(xí)近平總書記在吉林視察時(shí)來(lái)到長(zhǎng)春市長(zhǎng)山花園社區(qū),，了解社區(qū)黨建、基層治理,、為民服務(wù)工作情況,。他強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，社區(qū)治理只能加強(qiáng),、不能削弱。

為了積極暢通群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道，統(tǒng)籌推進(jìn)訪源治理,、訴源治理和警源治理,，努力形成集成治理、多元治理的良好局面,，今年3月,，長(zhǎng)春市全面推動(dòng)“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)基層治理模式，全市13400個(gè)網(wǎng)格,，每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長(zhǎng),、1名樓棟長(zhǎng)、1名單元長(zhǎng),，開(kāi)展基層社會(huì)治理工作,，以“小聯(lián)動(dòng)”推動(dòng)“大治理”，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與社區(qū)共建,、共治,、共享，提高社區(qū)居民的幸福感、安全感,、獲得感,。

“網(wǎng)格長(zhǎng)以網(wǎng)格為家，樓棟長(zhǎng)以樓棟為家,，單元長(zhǎng)以單元為家,，‘三長(zhǎng)’變成了家長(zhǎng)，自從有了他們,，我們的生活變化越來(lái)越大了!”長(zhǎng)山花園社區(qū)居民李先生笑著說(shuō),。

“三長(zhǎng)”一端連著社區(qū)、政府,，一端連著居民百姓,。“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，突出在“聯(lián)”上用心用情,，在“動(dòng)”上用力做文章，是我省社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)生動(dòng)樣本,。我省著眼適應(yīng)新時(shí)代基層治理需要,，積極推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，積極構(gòu)建以黨建為引領(lǐng),，以服務(wù)社區(qū)居民為宗旨,，以建設(shè)幸福和諧美好社區(qū)為目標(biāo)，推進(jìn)基層黨的組織和工作全覆蓋,、為居民群眾服務(wù)全覆蓋,、社區(qū)綜合治理全覆蓋的“三為三全”幸福社區(qū)建設(shè)新模式;加強(qiáng)居民自治，激活社區(qū)治理內(nèi)生動(dòng)力;完善應(yīng)急機(jī)制,，提高社區(qū)治理聯(lián)動(dòng)能力,，全力打造“吉林牌”社區(qū)治理升級(jí)版，助力基層治理“最后一公里”越來(lái)越通暢,。

資源整合,，讓人民調(diào)解室成為矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”

8月26日下午4點(diǎn)30分，扶余市弓棚子鎮(zhèn)江西鎮(zhèn)村村民老于心情愉快地離開(kāi)了人民調(diào)解室,，扶余市人民法院副院長(zhǎng)劉欣也結(jié)束了當(dāng)天在該村的解答工作,，關(guān)窗、鎖門,，又掏出紙巾擦了擦墻上掛的牌子,，滿意地轉(zhuǎn)身離開(kāi)。

江西鎮(zhèn)村是松原首個(gè)“無(wú)訴訟示范村”,，也是扶余法院精準(zhǔn)扶貧包保村屯之一,。在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,，扶余法院積極延伸司法職能，注重引導(dǎo)村民運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛,，將矛盾糾紛從個(gè)案處理轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^治理,，累計(jì)開(kāi)展法律服務(wù)12次，接受法律咨詢96次,，參與糾紛化解31件,。

慢慢地，當(dāng)?shù)卮迕竦挠^念逐漸從“有矛盾糾紛去法院告狀”轉(zhuǎn)變到“有事就去調(diào)解室”,。3年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”，營(yíng)造了案結(jié)事了人和的社會(huì)氛圍,。

以江西鎮(zhèn)村為起點(diǎn),，扶余法院大力推進(jìn)“無(wú)訴訟示范村”建設(shè)，今年相繼在扶余市永平鄉(xiāng)福寧村,、陶賴昭鎮(zhèn)李家村,、五家站鎮(zhèn)菜園子村、長(zhǎng)春嶺鎮(zhèn)李家圍子村4個(gè)村屯,，掛上了“無(wú)訴訟示范村”的牌子,，讓更多群眾享受到矛盾就地化解的便利。

這僅僅是我省各地法院會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)“無(wú)訟村屯”建設(shè)的縮影,。為方便群眾訴訟和方便法院工作的關(guān)系,，將訴訟服務(wù)向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉，回歸人民法庭參與基層社會(huì)治理的職能,，調(diào)整優(yōu)化全省法庭布局,，全省法院已經(jīng)將原有的169個(gè)人民法庭增加到203個(gè)，在未設(shè)法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)巡回審判點(diǎn)429個(gè),，與院機(jī)關(guān)合署辦公的66個(gè)法庭全部外遷到轄區(qū)獨(dú)立辦公,，并在人民法庭全面推進(jìn)“一站式”多元解紛機(jī)制建設(shè)，滿足基層群眾的司法需求,，促進(jìn)“無(wú)訟”鄉(xiāng)村建設(shè),。

法治保障，讓警察成為你我身邊的“安全衛(wèi)士”

白山市臨江新市邊境派出所民警李茂源在“一村一警”入村走訪中發(fā)現(xiàn),，村民司某與李某因?yàn)猷徖镎嫉匕l(fā)生糾紛,，李茂源分別為兩家做了思想工作，同時(shí)分析了鄰里和睦的重要性,，并給司某解釋了其行為的違法性,。在李茂源的耐心勸導(dǎo)和調(diào)解下，雙方都充分認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤并握手言和，現(xiàn)在兩家相處非常好,，彼此互助互敬,。

白山邊境管理支隊(duì)推行“民警包村、輔警駐村”的基層治理新模式,，聘用農(nóng)村輔警,，建立警民聯(lián)絡(luò)微信群，適時(shí)發(fā)布安全提示,、廣泛征集案件線索,，由責(zé)任區(qū)民警主導(dǎo)，搭建全民互動(dòng),、信息共享,、險(xiǎn)情共防的平臺(tái)，并充分發(fā)動(dòng)輔警,、護(hù)邊員,、民兵及群眾力量，在轄區(qū)每個(gè)村(社區(qū))組建治安巡防隊(duì),，通過(guò)警治聯(lián)勤,、聯(lián)戶聯(lián)勤、聯(lián)村聯(lián)勤等形式,，提升群眾主動(dòng)防范能力,，攜手守護(hù)邊境平安，營(yíng)造安全穩(wěn)定轄區(qū)環(huán)境,。

2019年以來(lái),，省公安廳以創(chuàng)新農(nóng)村警務(wù)工作為切入點(diǎn)，部署實(shí)施“一村一警”工程建設(shè),，著力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的升級(jí)版,。省公安廳戶政管理總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)俞申表示，戶政管理總隊(duì)將全面深化“一村(格)一警”工程建設(shè),，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)與基層社會(huì)治理深度融合,，進(jìn)一步改革完善派出所警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)社區(qū)民警專職化,，使社區(qū)民警真正沉入社區(qū),，將主要時(shí)間和精力用在社區(qū)警務(wù)管理上，種好自己的“責(zé)任田”,，徹底解決警務(wù)工作“最后一公里”問(wèn)題,，零距離服務(wù)群眾，為助力平安社區(qū)(鄉(xiāng)村)建設(shè)和鞏固基層政權(quán)作出積極貢獻(xiàn),。