解鎖耕地保護“新密碼”系列之四喚醒“沉睡”耕地資源 讓鹽堿沙荒變“大國糧倉”
發(fā)布時間 | 2024/1/18 14:42:54
鹽堿地綜合改造利用是耕地保護和改良的重要方面,，對于保障國家糧食安全意義重大,。
我國是全球第三大鹽堿地分布國家,，在總面積近15億畝的鹽堿地中，有5億畝具有開發(fā)利用潛力,，是至關重要的后備耕地資源和“潛在糧倉”,。
近期出臺的《中華人民共和國糧食安全保障法》提出，國家推動鹽堿地綜合利用,，制定相關規(guī)劃和支持政策，鼓勵和引導社會資本投入,，挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良,，加快選育耐鹽堿特色品種,，推廣改良鹽堿地有效做法,，遏制耕地鹽堿化趨勢,。
因地制宜 為不同類型的鹽堿地提供“定制化方案”
鹽堿地是指含鹽量超過0.1%的土壤,，因含有鹽分濃度較高的可溶性鹽類，不利于植物的正常生長,，是困擾農業(yè)生產的“老大難”問題。
第三次全國國土調查結果顯示,，全國鹽堿地共有1.15億畝,，主要分布在三大片區(qū)：一是中西部干旱半干旱地區(qū)以硫酸鹽—氯化物為主的鹽堿地,，分布在新疆、青海,、內蒙古,、寧夏等地,，占全國鹽堿地的96.1%,；二是東北地區(qū)以碳酸鹽為主的蘇打鹽堿地，分布在吉林,、內蒙古,、黑龍江等地，占全國鹽堿地的3.2%,；三是東部沿海以氯化物為主的濱海鹽堿地,，分布在山東、江蘇、河北等地,，不到全國鹽堿地的1%,。
“鹽堿地的成因各不相同,，在治理方面遇到的困難也大有差異,，需要因地制宜、精準施策,?！敝袊r業(yè)大學土地科學與技術學院教授張超說,。
在青海省海西州,，通過“洗鹽+滴灌”“打井取水+漫灌洗鹽”等方式節(jié)水抑鹽,，選育耐鹽堿作物,，讓昔日貧瘠的鹽堿地變成“綠油油”豐收田；在江蘇,，人工建造的海堤隔離了圍墾區(qū)和大海,，通過構造四周阻鹽、上部洗鹽,、底部壓鹽的全立體脫鹽環(huán)境,，使當?shù)氐母禺a能與內陸地區(qū)基本相當,，“滄?！背晒ψ儭吧Ｌ铩保辉谛陆?，新型功能性水溶性鹽堿土改良劑實現(xiàn)了“邊滴灌,、邊改良土壤結構,、邊脫鹽、邊保水”,，把鹽堿地變成“新糧倉”.......各地區(qū)各部門充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，創(chuàng)新治理模式,、提升治理技術，“白花花”鹽堿地變身穩(wěn)產增產“大糧倉”,。
要素保障 社會資本賦能鹽堿地綜合治理
鹽堿地綜合改造利用受多因素影響,，需要全面認識，系統(tǒng)把握,。
“目前,，我國鹽堿地資源總體開發(fā)條件較差,，同時存在水源工程‘卡脖子’,、退水治理不到位、開發(fā)技術單一等問題,。”自然資源部土地工程技術創(chuàng)新中心主任,、二級研究員鄖文聚認為，鹽堿地綜合治理包括生態(tài)工程,、引灌排水工程、土地平整工程,、田間道路工程,、鹽堿土培肥與地力提升工程,、田間輸配電工程等,，需要巨額資金投入,，給地方政府帶來了較大的財政壓力,。
《中華人民共和國糧食安全保障法》提出,，國家引導社會資本投入糧食生產,、儲備、流通,、加工等領域,，并保障其合法權益,。
“在中央和地方財政資金投入有限的情況下,，有必要規(guī)范和引導社會資本投資或參與到鹽堿地綜合治理項目中，實現(xiàn)鹽堿地治理利用投資多元化和項目實施模式多樣化,?！编y文聚說,。
鹽堿地綜合治理周期長,、投入大,、成本高，且具有可逆性,。保障鹽堿地可持續(xù)開發(fā)利用、改造提升,，既需要社會資本的多元參與,，也應該積極打造鹽堿地特色產業(yè),，凝聚品牌優(yōu)勢,，提升社會經濟效益。
近期,，內蒙古“黃河流域土默特右旗鹽堿化土地綜合整治與綠色產業(yè)融合發(fā)展項目（EOD）”入選國家生態(tài)環(huán)保金融支持項目庫，將致力于實現(xiàn)土地鹽堿化治理與產業(yè)開發(fā)有機結合,，產業(yè)收益反哺生態(tài)環(huán)境治理的投入。
鄖文聚強調,，在引進社會資本參與鹽堿地綜合治理過程中，地方政府要做好近期,、中期,、遠期規(guī)劃，明確社會資本可參與的工程內容和目標,，科學核算成本和預期效益,，確定社會資本方參與鹽堿地綜合治理項目的獎補或分成標準,，保障社會資本及時回籠資金和獲得利潤,。
藏糧于技 推動“以種適地”“以地適種”相結合
“鹽堿地綜合治理開發(fā)利用是一個系統(tǒng)工程?！编y文聚說,，“一方面要著力改造提升現(xiàn)有的鹽堿耕地,，挖掘單產潛力，有效遏制耕地的鹽堿化趨勢,；另一方面要開發(fā)利用鹽堿化程度較高的土地,，拓展農業(yè)耕地資源?！?/p>
選育良種,、改良土壤、優(yōu)化灌溉技術……加強科技創(chuàng)新是鹽堿地綜合治理的根本途徑,。張超表示,，過去，我國長期秉持著“以地適種”的理念,，積極探索鹽堿地改良的技術工程措施,，以求讓鹽堿地適應于農作物的生長。近年來,，在科研工作者的不懈努力下,，一系列耐鹽堿特色植物品種的出現(xiàn)，為“以種適地”提供了可能性,。
“目前,，我國不僅研發(fā)了耐鹽堿水稻、小麥,、大豆以及高粱等糧食作物品種,，同時還有耐鹽堿油菜、棉花,，以及耐鹽堿羊草等飼草,。”張超說,，“2023年,，我國育種家首次揭示作物主效耐堿基因及其作用機制，通過小面積大田實驗證明,，該基因可顯著提升高粱,、水稻等作物在鹽堿化耕地的產量，為鹽堿地綜合治理貢獻了‘中國智慧’,?！?/p>
在內蒙古鄂爾多斯市杭錦旗，鹽堿地成為種植喜沙高抗堿,、土壤適應性強的甘草的沃土,。2023年，堿柜村270余戶甘草種植戶的甘草銷售額達到6000余萬元,，為農戶帶來了增收致富的新途徑,，促進了鹽堿地開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展,。
“在鹽堿地綜合治理的過程中，‘以種適地’和‘以地適種’同等重要,?！奔职壮躯}堿地治理研究院高級工程師王長志介紹，吉林省的蘇打鹽堿地土壤有機質含量低,、肥力差,，是最難治理的土地類型之一。通過引入企業(yè)和科研團隊參與鹽堿地修復治理工作,，吉林省大安市在建設引,、灌、排等水利工程的基礎上,，選育耐鹽堿水稻品種,，進一步結合灌排水利工程措施、改良劑化學措施以及鹽堿地改良后培肥提升地力的農藝措施等,，形成了蘇打鹽堿地綜合治理利用的模式,。
“據測算，大安市改良后的重度鹽堿地每畝的水稻產量可以達到500公斤以上,，將成為吉林省的產糧新‘主力’,。”王長志說,。（實習生郭婧對此文亦有貢獻）
解鎖耕地保護“新密碼”系列：
