高產(chǎn)豐產(chǎn)的黑土地,，是世界上最肥沃的土壤,，被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”,。

近年來，我國黑土地保護(hù)利用進(jìn)展快且成效顯著,。數(shù)據(jù)顯示,，2020年至2022年，東北地區(qū)黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施面積由4600萬畝增加至8300萬畝,。

如何建立黑土地長效保護(hù)機(jī)制,？依法保護(hù)是關(guān)鍵。近日,，《中華人民共和國糧食安全保障法》發(fā)布,，提出國家建立黑土地保護(hù)制度，保護(hù)黑土地的優(yōu)良生產(chǎn)能力,。

保數(shù)量提質(zhì)量 用好養(yǎng)好黑土地

肥沃的黑土地,，是稀有土壤資源。曾經(jīng),，受不合理耕作方式等因素影響,，東北部分地區(qū)肥沃的黑土變得越來越“瘦”,、越來越“薄”、越來越“硬”,，土壤肥力下降,。

“黑土地保護(hù)任務(wù)任重道遠(yuǎn),?！弊匀毁Y源部土地工程技術(shù)創(chuàng)新中心主任、二級研究員鄖文聚認(rèn)為,，現(xiàn)階段,，黑土地保護(hù)存在黑土地開發(fā)利用不夠規(guī)范，黑土地粗放利用的局面尚未根本扭轉(zhuǎn),，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套條件薄弱,，已建成的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)不足，未能形成長效機(jī)制等問題,。

怎么用好,、養(yǎng)好黑土地？鄖文聚認(rèn)為,，應(yīng)加強(qiáng)用途監(jiān)督管控,，把黑土地管好。通過加強(qiáng)技術(shù)手段應(yīng)用,，依托田長制采取“人防+技防”的方式,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法開荒和違法侵占黑土地、盜挖盜采黑土等行為,，并依法懲處相關(guān)責(zé)任人,。同時(shí)也要嚴(yán)控建設(shè)項(xiàng)目占用黑土地。

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)一步向東北黑土區(qū)傾斜,，率先將黑土區(qū)的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，把‘耕地中的大熊貓’建設(shè)好?！编y文聚說,。

“只有采取科學(xué)耕種方式，把黑土地用好,、養(yǎng)好,，讓黑土地越來越肥沃?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院正高級農(nóng)藝師高娃說,，養(yǎng)護(hù)黑土地，重點(diǎn)在于實(shí)施保護(hù)性耕作,，加快擴(kuò)大保護(hù)性耕作范圍,。實(shí)施保護(hù)性耕作要注重因地制宜,、分類施策，采取差異化的保護(hù)性耕作模式,。

沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授錢鳳魁補(bǔ)充,，把黑土地養(yǎng)好，應(yīng)加強(qiáng)土壤改良和農(nóng)田設(shè)施管護(hù),。一方面,，注重黑土地養(yǎng)護(hù)，適當(dāng)推行休耕輪作,，實(shí)施有機(jī)肥還田,，加大秸稈、畜禽糞肥等有機(jī)物補(bǔ)充回歸黑土,，加大土壤改良措施應(yīng)用,，逐步提升黑土地有機(jī)質(zhì)含量。另一方面,，足額落實(shí)農(nóng)田設(shè)施后期管護(hù)資金,，加大管護(hù)工作宣傳力度，確保農(nóng)田設(shè)施能夠長期有效發(fā)揮作用,。

數(shù)據(jù)顯示,，近年來，遼寧省黑土區(qū)耕地質(zhì)量得到較大提升,，項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量平均提高0.5個(gè)等級以上,，土壤有機(jī)質(zhì)平均含量提高3個(gè)百分點(diǎn)以上；黑龍江省耕地質(zhì)量平均等級達(dá)3.46等級,，土壤有機(jī)質(zhì)平均含量達(dá)36.2克/千克,。

讓“寸土生金” 實(shí)現(xiàn)保護(hù)利用“雙平衡”

民以食為天，糧穩(wěn)天下安,。保護(hù)黑土地,，就是保護(hù)我們的“大糧倉”。

鄖文聚認(rèn)為,，只有把耕地保護(hù)放到建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化中來考量,，才能協(xié)調(diào)好開發(fā)利用和黑土地保護(hù)的關(guān)系。

“一方面,，要強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對黑土地的特殊管控,，黑土地全部納入耕地保護(hù)紅線，黑土層深厚,、土壤性狀良好的黑土地應(yīng)優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田,，做到上圖入庫，嚴(yán)格實(shí)行特殊保護(hù)?！编y文聚說,，“另一方面，要協(xié)調(diào)好黑土地生態(tài)系統(tǒng)和周邊林地,、草原,、濕地生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，注重提升自然生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源,、保持水土,、防風(fēng)固沙、維護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能,，維持有利于黑土地保護(hù)的自然生態(tài)環(huán)境,。”

鄖文聚補(bǔ)充,，同時(shí)要積極采取措施，預(yù)防和治理水土流失,，防止黑土地土壤侵蝕,、土地沙化和鹽漬化，提升黑土地生態(tài)系統(tǒng)功能,。

數(shù)據(jù)顯示,，2022年，我國東北地區(qū)共建成了56個(gè)整體推進(jìn)縣和712個(gè)縣鄉(xiāng)級高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用保護(hù)性耕作基地,，25個(gè)縣實(shí)施面積超過100萬畝,。

從精耕到細(xì)作 保護(hù)性耕作讓黑土耕地“底”色更濃

如何處理好黑土地的保護(hù)性耕作與合理利用兩者關(guān)系？

錢鳳魁認(rèn)為,，保護(hù)性耕作改變了傳統(tǒng)耕作模式,，農(nóng)民群眾需要一個(gè)適應(yīng)過程，需要政府推動,，久久為功,。需要建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的工作機(jī)制,，并做好資金保障和人力支持,。組建一支專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，分區(qū)建立示范性培訓(xùn)基地,，通過參與式,、體驗(yàn)式的方式開展培訓(xùn)，有序推進(jìn)保護(hù)性耕作推廣,。

高娃表示,，根據(jù)黑土地類型、水熱條件、地形地貌采取差異化的保護(hù)性耕作模式,。如果保護(hù)性耕作模式選取不當(dāng),，反而會加重黑土地破壞，個(gè)別地方反映因秸稈覆蓋處置不當(dāng)加重病蟲害發(fā)生率,，同時(shí)農(nóng)藥施放增加,，加大了面源污染。

創(chuàng)新推廣以免耕少耕秸稈覆蓋還田為關(guān)鍵技術(shù)的防風(fēng)固土“梨樹經(jīng)驗(yàn)”,；不斷摸索以秸稈翻埋還田和覆蓋免耕等模式為主的“龍江實(shí)踐”,；探索形成以水稻秸稈翻埋、旋耕和打漿還田為主的“三江經(jīng)驗(yàn)”……近年來,，各地積極探索黑土地保護(hù)綜合技術(shù)模式,，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策,，探索工程與生物,、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、用地與養(yǎng)地相結(jié)合的綜合治理模式,，讓黑土地永葆生機(jī),。

截至2023年11月，黑龍江,、吉林,、遼寧、內(nèi)蒙古四省區(qū)實(shí)施免耕少耕秸稈覆蓋還田,、秸稈綜合利用碎混翻壓還田等多種模式,，實(shí)現(xiàn)黑土地保護(hù)利用覆蓋重疊面積1億畝次、有機(jī)肥深翻還田2000萬畝,。 

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