農(nóng)關(guān)國(guó)本,，糧系民生,。糧食安全是“國(guó)之大者”,，是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ),。

黑龍江省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述,，緊扣“六個(gè)龍江”和“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”建設(shè)目標(biāo),，積極做好農(nóng)業(yè)立法“大文章”,，為中國(guó)式現(xiàn)代化龍江實(shí)踐提供有力法治保障,。

良法善治 助力廣袤沃野

黑龍江被譽(yù)為“中華大糧倉(cāng)”,，黑土地是“耕地中的大熊貓”，典型黑土耕地占全國(guó)的56%,。

黑龍江省人大常委會(huì)堅(jiān)決扛起壓實(shí)國(guó)家糧食安全“壓艙石”責(zé)任,，把黑土地保護(hù)作為重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮立法主導(dǎo)作用,，創(chuàng)新運(yùn)用“決定+條例”方式,，出臺(tái)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黑土地保護(hù)利用的決定,；制定《黑龍江省耕地保護(hù)條例》《黑龍江省黑土地保護(hù)利用條例》，打出黑土耕地保護(hù)法治“組合拳”,，為國(guó)家制定黑土地保護(hù)法提供有益地方探索,。

耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。黑龍江省人大常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，及時(shí)修訂完善《黑龍江省黑土地保護(hù)利用條例》,，突出完善黑土地的保護(hù)范圍，明確政府及有關(guān)部門單位保護(hù)黑土地的職責(zé)和義務(wù),，建立健全黑土地跨區(qū)域投入保護(hù)機(jī)制，確保條例的實(shí)用性和可操作性,。

保障糧食安全,，種子是關(guān)鍵。黑龍江省人大常委會(huì)積極推動(dòng)省種子法實(shí)施條例立法工作,，細(xì)化和補(bǔ)充完善相關(guān)重點(diǎn)制度,，在助力種質(zhì)資源收集、整理等基礎(chǔ)性科研和新品種研發(fā)等尖端技術(shù)研究上作出創(chuàng)新,，并根據(jù)本省農(nóng)業(yè)集中連片,、規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)際，細(xì)化指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種,、規(guī)范電商經(jīng)營(yíng)種子等規(guī)定,，有效提高了依法治種、依法興種水平,。

“種子是農(nóng)業(yè)的‘芯片’,。種子質(zhì)量不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也直接關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益,?！比珖?guó)人大代表、樺南縣鴻源水稻專業(yè)合作社理事長(zhǎng)孫斌說(shuō),，“隨著黑龍江省實(shí)施種子法條例貫徹實(shí)施,，一大批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)新品種研發(fā)成功,，增加的不僅是產(chǎn)量更是種糧的信心”,。

良法是善治的前提。黑龍江省人大常委會(huì)堅(jiān)持法治先行,，深耕法治沃土,，深入立法聯(lián)系點(diǎn)，召開立法座談會(huì),，聽取代表意見建議,，讓每部法規(guī)充滿民意,，使立法更“接地氣”。

筑牢法治根基 賦能鄉(xiāng)村振興

法者,，治之端也,。黑龍江省人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神，立足推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，以地方立法助力全省補(bǔ)齊發(fā)展的短板,，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

全面振興鄉(xiāng)村,，法治是重要保障,。黑龍江省人大常委會(huì)制定《黑龍江省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，突出糧食安全,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、促農(nóng)增收，進(jìn)一步明確維護(hù)國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任,，細(xì)化人才支撐,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理,、幫扶政策等規(guī)定,，為全省全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供了有力法治保障。

黑龍江省是國(guó)家重要的革命老區(qū)省份,，促進(jìn)和加快革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展,，是一項(xiàng)光榮而艱巨的思源回報(bào)工程。省人大常委會(huì)制定《黑龍江省革命老區(qū)振興發(fā)展促進(jìn)條例》,，規(guī)定縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，支持革命老區(qū)因地制宜發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加大以工代賑支持力度,，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，支持開展消費(fèi)幫扶，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,。

制定省集體經(jīng)濟(jì)組織管理?xiàng)l例、修訂省土地管理?xiàng)l例……黑龍江省人大常委會(huì)加強(qiáng)相關(guān)鄉(xiāng)村振興立法工作,，讓法治的陽(yáng)光灑滿希望的田野,。

“小切口”立法 助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

稻米垂金、大豆搖鈴,、玉米強(qiáng)碩……如此美好的“豐收答卷”來(lái)之不易,，面對(duì)2023年干旱、臺(tái)風(fēng)等重重考驗(yàn)，黑龍江省人大常委會(huì)既注重“大塊頭”,，又注重“小切口”“小快靈”立法方式,，著力解決農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展遇到的“瓶頸”問(wèn)題,。

黑龍江省人大常委會(huì)立足龍江農(nóng)情,，聚焦“三農(nóng)”關(guān)切，讓依法興農(nóng)成為常委會(huì)涉農(nóng)領(lǐng)域立法工作的鮮明特色,，形成一批具有龍江特色和辨識(shí)度的立法成果,。

為探索良好氣候生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的新路徑，黑龍江省人大常委會(huì)在全國(guó)率先開展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)創(chuàng)制性立法,，出臺(tái)《黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)促進(jìn)條例》,；緊扣全省“四個(gè)農(nóng)業(yè)”建設(shè)要求，制定龍鳳山區(qū)域大氣本底站氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例……立治有體,，施治有序,。黑龍江省人大常委會(huì)還結(jié)合主題教育，大興調(diào)查研究,，聚焦法律實(shí)施與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的身邊農(nóng)情農(nóng)事,，依法推動(dòng)解決秸稈露天焚燒,、畜禽糞污無(wú)害化處理、農(nóng)村河道生態(tài)治理等一批問(wèn)題,，依法助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,。（商健、尹棟）