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學(xué)黨史 悟思想 辦實(shí)事 開(kāi)新局 取消農(nóng)業(yè)稅——陽(yáng)光灑滿(mǎn)希望的田野

發(fā)布時(shí)間 | 2021/6/10 9:26:31

2006年1月1日,,《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》被廢止,延續(xù)了2600多年的“皇糧國(guó)稅”退出歷史舞臺(tái),。

當(dāng)時(shí),,四川省南部縣宋家坪村、河北省靈壽縣青廉村,、遼寧省阜新蒙古族自治縣黑虎洞村等幾個(gè)地方的農(nóng)民,,不約而同做了一件事:為取消農(nóng)業(yè)稅立碑。農(nóng)業(yè)稅的取消,,實(shí)實(shí)在在減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),,又一次解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。此后,,反哺農(nóng)業(yè),、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的步伐不斷加快,,國(guó)家與農(nóng)民關(guān)系實(shí)現(xiàn)由取到予的歷史性轉(zhuǎn)變,。

農(nóng)業(yè)免稅,回應(yīng)民生期待

“廢除農(nóng)業(yè)稅之前,,農(nóng)民不僅要交納農(nóng)業(yè)稅,,還要承擔(dān)許多農(nóng)村公共服務(wù)經(jīng)費(fèi),。”中國(guó)農(nóng)業(yè)博物館研究館員周曉慶說(shuō),,上世紀(jì)末期,,農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題日益突出。

如何扭轉(zhuǎn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)偏重的局面,?黨中央高度重視,,一場(chǎng)歷時(shí)多年的農(nóng)村稅費(fèi)改革拉開(kāi)了大幕。

1998年,,黨的十五屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》,,明確提出逐步改革稅費(fèi)制度。農(nóng)村稅費(fèi)改革成為繼實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)之后,,黨中央,、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保護(hù)農(nóng)民利益,、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定而推行的又一項(xiàng)重大改革,。

進(jìn)入新世紀(jì),農(nóng)村稅費(fèi)改革的腳步進(jìn)一步加快:2000年,,農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作在安徽省率先啟動(dòng),。2003年,試點(diǎn)在全國(guó)鋪開(kāi),。黨中央,、國(guó)務(wù)院提出,要逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率,,取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,。

“稅費(fèi)改革后,咱這每年要交的錢(qián)真是少了一大筆,。”湖南省長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)龍洞村村民張運(yùn)東回憶,,當(dāng)時(shí)就想著如果能把剩下要交的農(nóng)業(yè)稅都免了,,“那日子就更好過(guò)嘍!”

民之所盼,,政之所向,。2004年《政府工作報(bào)告》提出,五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,。隨后,,財(cái)政部、原農(nóng)業(yè)部,、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知,,在吉林,、黑龍江兩省先行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn),沿海及其他有條件的地區(qū)也可視財(cái)力狀況進(jìn)行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn),。截至2005年底,,有28個(gè)省份全部免征了農(nóng)業(yè)稅,牧業(yè)稅全面取消,。

2005年12月29日,,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議決定,自2006年1月1日起廢止《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》,。

由取到予,,農(nóng)民得到實(shí)惠

“這是一個(gè)舉國(guó)歡慶的日子!”2006年1月1日那天晚上,,聽(tīng)說(shuō)國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅,,山東省德州市平原縣王鳳樓鎮(zhèn)水務(wù)村農(nóng)民楊春嶺激動(dòng)地在日記中寫(xiě)道:“在農(nóng)民的思想意識(shí)中,種地納糧是天經(jīng)地義的事,,可是近年來(lái)國(guó)家對(duì)咱農(nóng)民格外照顧,,就連農(nóng)業(yè)稅都不交了,老百姓敲鑼打鼓放鞭炮,,大街小巷到處洋溢著濃濃的喜悅氣氛,,大家的高興勁兒就甭提了?!?/p>

翻看舊時(shí)的日記本,,今年50歲的楊春嶺感慨萬(wàn)千,“聽(tīng)到這個(gè)消息,,我興奮得幾宿都沒(méi)有睡好,。”

農(nóng)業(yè)稅的取消,,給億萬(wàn)農(nóng)民帶來(lái)了看得見(jiàn)的好處——

2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅后,,與農(nóng)村稅費(fèi)改革前相比,全國(guó)農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)約1250億元,,人均減負(fù)140元左右,。同時(shí),財(cái)政安排資金用于支持農(nóng)村稅費(fèi)改革的鞏固完善,。

負(fù)擔(dān)減輕了,,農(nóng)民種田的積極性得到了極大調(diào)動(dòng)?;丶亦l(xiāng),、買(mǎi)良種、置農(nóng)機(jī)……田間地頭忙碌的身影多了,,農(nóng)村的人氣旺了,。

在外務(wù)工的呂玉太風(fēng)風(fēng)火火返回老家河南省南陽(yáng)市青華鎮(zhèn)后所村,。“取消農(nóng)業(yè)稅那年秋天,,我回村包了250畝地,,凈賺7萬(wàn)多塊錢(qián)?!?/p>

深化改革,,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)

農(nóng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)并非農(nóng)村改革的尾聲,而是新的開(kāi)始,。

2006年,,為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,,黨中央作出了推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的重大決策,。國(guó)務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組及辦公室更名為國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組及辦公室,在做好農(nóng)村稅費(fèi)改革后續(xù)工作的基礎(chǔ)上,,深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè),、忘記農(nóng)民,、淡漠農(nóng)村。必須始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,、推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁,,在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度,、投入的力度上保持好勢(shì)頭,。

近年來(lái),我國(guó)不斷加大對(duì)農(nóng)民“多予”的力度,,好政策接連落地,。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重點(diǎn)向糧食作物傾斜,,對(duì)小麥,、稻谷實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,對(duì)玉米,、大豆實(shí)行生產(chǎn)者補(bǔ)貼,,對(duì)產(chǎn)糧大縣實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策,,基本形成了比較完善的糧食支持政策體系,。

財(cái)政支農(nóng)投入力度不斷加大,政策體系不斷完善,。農(nóng)村義務(wù)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老、文化,、道路建設(shè),、飲水、能源等逐步納入了公共財(cái)政支持范圍,。2020年,,面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,在財(cái)政收支形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下,,全國(guó)一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出安排23904億元,,同比增長(zhǎng)超4%。多年來(lái),,各級(jí)財(cái)政始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重,,堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為優(yōu)先保障領(lǐng)域。

“三農(nóng)”發(fā)展?jié)摿Φ玫郊ぐl(fā),,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好,。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,糧食產(chǎn)量連創(chuàng)歷史新高,,至2020年糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十七連豐”,!