“我們要堅持底線思維,、增強憂患意識，有效防范和化解前進道路上的各種風險,?！痹谌珖箵粜鹿诜窝滓咔楸碚么髸希暯娇倳浉嬲]全黨上下,，要做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備,。習近平總書記在多個場合反復強調(diào)防范化解重大風險，展現(xiàn)出深刻洞察力,、果敢決斷力,、高超駕馭力。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,，既有“黑天鵝”事件,，又有“灰犀牛”事件,，風險挑戰(zhàn)客觀存在,。今年以來,，突如其來的新冠肺炎疫情,、汛期突發(fā)的洪澇災害，都在考驗著各級領(lǐng)導干部防范化解重大風險的能力,。從今天起,，本版推出系列評論，探討領(lǐng)導干部如何打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn),，如何打好應對變局,、開拓新局的主動戰(zhàn)。

——編??者??

一個國家必須具有開頂風船,、走上坡路的能力,，能夠應對外部沖擊而保持可持續(xù)發(fā)展

防風險，本身就是在促發(fā)展,，能不能防范化解重大風險,，是衡量領(lǐng)導干部治理能力的重要標準

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一個國家的發(fā)展，越在風急雨驟時,，越能展現(xiàn)底氣,、成色,。今年8月份，包括社會消費品零售總額,、工業(yè)增加值累計增速等指標實現(xiàn)年內(nèi)首次正增長,，我國經(jīng)濟延續(xù)二季度以來的復蘇態(tài)勢。取得這些成績,，正是因為我們能夠率先控制住新冠肺炎疫情傳播,，有效防范化解風險，為經(jīng)濟復蘇創(chuàng)造了前提條件,。

今年以來,，習近平總書記在多個場合強調(diào)要有效防范化解風險。在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員時,，習近平總書記強調(diào),，“要牢固樹立安全發(fā)展理念，加快完善安全發(fā)展體制機制,，補齊相關(guān)短板,，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全,，積極做好防范化解重大風險工作”,。在6月份召開的專家學者座談會上，習近平總書記強調(diào),，“要強化底線思維,，增強憂患意識，時刻防范衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風險”,。在中央深改委第十五次會議上,，習近平總書記強調(diào)，“要站在歷史正確的一邊,，堅定不移擴大對外開放,，增強國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全面防范風險挑戰(zhàn)”,。一系列深刻論斷，都要求我們抓好發(fā)展,、安全兩件大事,，提高防范化解風險的本領(lǐng)能力，著力防范化解重大風險,，確保發(fā)展在安全的軌道上穩(wěn)步前行,。

“備豫不虞，為國常道”。今年以來,，無論是疫情突襲還是洪澇災害,，都說明發(fā)展之路不可能一帆風順，必然會遇到這樣那樣的風險挑戰(zhàn),。一個國家必須具有開頂風船,、走上坡路的能力，能夠應對外部沖擊而保持可持續(xù)發(fā)展,。面對波譎云詭的國際形勢,、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,，我們必須始終保持高度警惕,，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招,；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn),，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn),。

習近平總書記多次強調(diào),，要堅持底線思維，不回避矛盾,，不掩蓋問題,，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果,，做到有備無患,、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán),。堅持底線思維,，是我們應對錯綜復雜形勢的科學方法，更是有效防范化解重大風險的治理智慧,。堅持底線思維，對可能出現(xiàn)的最壞情形有充分的預見和準備,，時刻保持如履薄冰的謹慎,、見葉知秋的敏銳、未雨綢繆的憂患,，才能做到“明者防禍于未萌,，智者圖患于將來”。既要高度警惕和防范自己所負責領(lǐng)域內(nèi)的重大風險，也要密切關(guān)注全局性重大風險,，力爭把風險化解在源頭,，不能讓小風險演化為大風險，不能讓個別風險演化為綜合風險,，不能讓局部風險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風險,。

2018年1月，在學習貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上,，習近平總書記列舉了8個方面16個具體風險,。在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷希暯娇倳洀娬{(diào),，“國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇,，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機并存,、危中有機,、危可轉(zhuǎn)機”?，F(xiàn)階段,，必須做好應對一系列新的風險挑戰(zhàn)的準備，做到有備無患,、防止患而無備,。比如說，當前我國經(jīng)濟形勢總體是好的,，但穩(wěn)企業(yè),、保就業(yè)壓力還比較大，房地產(chǎn),、金融領(lǐng)域仍需警惕風險,；極端天氣頻發(fā)，重點領(lǐng)域隱患排查,、提前部署人力物資,，都需要壓實責任；在常態(tài)化疫情防控背景下,，還需要防止個別地方發(fā)生聚集性感染風險,，同時還要從預防重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的底線出發(fā)，補齊衛(wèi)生健康領(lǐng)域的短板,。用“顯微鏡”來發(fā)現(xiàn)風險,，把問題想得更細一些，用“放大鏡”來評估后果,，把危害想得更嚴重一些,，才能精準研判,、妥善應對各領(lǐng)域風險。

防范化解重大風險,，是各級黨委,、政府和領(lǐng)導干部的政治職責，要堅持守土有責,、守土盡責,，把防范化解重大風險工作做實做細做好。應該認識到,，防風險,，本身就是在促發(fā)展，能不能防范化解重大風險,，是衡量領(lǐng)導干部治理能力的重要標準,。這就需要強化風險意識，常觀大勢,、常思大局,，科學預見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)；需要提高風險化解能力,，透過復雜現(xiàn)象把握本質(zhì),，加強戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性,、前瞻性研究謀劃,，抓住要害、找準原因,，果斷決策,，善于在危機中育新機、于變局中開新局,；需要有充沛頑強的斗爭精神,，敢于斗爭、善于斗爭,，保持斗爭精神,、增強斗爭本領(lǐng)，以“踏平坎坷成大道,，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志,，應對好每一場重大風險挑戰(zhàn)，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好,。

古語云,，“安而不忘危，存而不忘亡,，治而不忘亂”。樹立底線思維，安不忘危,、防患未然,，我們就能從底線出發(fā)，看到“壞處”,、解決“難處”,、爭取“好處”，推動中國號巨輪乘風破浪,、行穩(wěn)致遠,。