中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所,、社會科學(xué)文獻出版社與新華社中國經(jīng)濟信息社不久前聯(lián)合發(fā)布了《國有企業(yè)黨建藍皮書：國有企業(yè)黨建發(fā)展報告（2019）》（以下簡稱：“藍皮書”）。

藍皮書指出,，2018年是黨的十九大召開后的第一年,，也是“中央企業(yè)黨建質(zhì)量提升年”,。國有企業(yè)黨的建設(shè)深入推進,，取得了一系列積極進展,。2018年以來，國有企業(yè)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，不斷夯實黨的基層組織建設(shè),，積極推動黨建與生產(chǎn)的深入融合，在以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著成效,。

藍皮書顯示,，2018年以來，國有企業(yè)黨組織普遍把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要的政治任務(wù),，以高度的政治責(zé)任感積極部署并深入開展,，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的十八大以來的黨的理論創(chuàng)新成果的認知和理解普遍加強。一方面,，國有企業(yè)結(jié)合自身特殊資源優(yōu)勢,，積極探索學(xué)習(xí)有效形式，努力實現(xiàn)形式和效果相統(tǒng)一,。另一方面,，國有企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實際學(xué)習(xí)，有的放矢,，為理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化打開通道,，努力實現(xiàn)學(xué)習(xí)和踐行的統(tǒng)一。

藍皮書指出,，關(guān)涉新時代國有企業(yè)黨建的重大理論問題需要進一步深入思考和探索,。藍皮書建議，應(yīng)進一步強化意識,，更好地推動深化國有企業(yè)改革和全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一,。

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ),。要以提升組織力為重點,，突出政治功能，把企業(yè),、農(nóng)村,、機關(guān)、學(xué)校,、科研院所,、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。藍皮書顯示,，國有企業(yè)黨組織從各自實際出發(fā)，緊扣組織力的薄弱環(huán)節(jié)積極探索,，取得了顯著成效,。

第一，突出政治功能,。中國鐵路總公司黨組堅持以提升組織力為重點,，突出政治功能，著力把運輸一線3.8萬個黨支部建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,。一是推進黨支部建設(shè)3年基礎(chǔ)工程,。抓住優(yōu)化設(shè)置、厘清職能,、健全制度等基本任務(wù),，持續(xù)3年用力打基礎(chǔ)。針對鐵路生產(chǎn)組織特點,，提出“把支部建在班組,，把堡壘筑在前沿”，組建班組黨支部2.8萬個,，為抓好流動分散黨員教育管理提供了組織基礎(chǔ),。修訂《鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要》，推進黨支部分類定級,，形成擴大先進,、整頓薄弱的晉位升級機制。二是實施“三會一課”質(zhì)量年工程,。2019年,，采取分層調(diào)研、要素分析,、難點攻關(guān),、分類指導(dǎo)、達標考核等5項措施,，不斷提高“三會一課”質(zhì)量,。各級領(lǐng)導(dǎo)人員建立黨支部聯(lián)系點1.3萬個，組織各級督導(dǎo)組深入7768個黨支部現(xiàn)場指導(dǎo),，編發(fā)“三會一課”案例361個,。三是抓好黨支部書記隊伍建設(shè)龍頭工程。動態(tài)保持近4萬人的黨支部書記人才信息庫,，推選4457名優(yōu)秀黨員大學(xué)畢業(yè)生掛職車間黨支部副書記,、擔(dān)任班組黨支部書記,；建立黨支部書記3年輪訓(xùn)機制；連續(xù)4年開展黨支部書記述職評議考核,，調(diào)整不稱職黨支部書記583名,。

第二，硬化考核機制,。東風(fēng)公司將“軟指標”變?yōu)椤坝哺軛U”,，努力筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘,。東風(fēng)公司黨的基層組織數(shù)量龐大,，如何把基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘？“掛紅臉”“約談”等企業(yè)管理的常見辦法被引入黨建工作,。沒完成的,，標紅臉；完成的,，標綠臉,。如果一年之內(nèi)兩次“掛紅臉”，黨委書記將被“請”到公司總部約談,，合資公司也不例外,。東風(fēng)公司集團總部701會議室被稱為“黨建作戰(zhàn)室”，墻上貼滿了花花綠綠的表格,，記載著28家直屬黨委的月度黨建工作目標,、進展及診斷得分情況。在東風(fēng)公司每個黨支部,，每一級黨委都有一張類似的表格,，這些表格支撐起東風(fēng)公司“日常檢查、月度評價,、季度診斷,、年度考評”的黨建工作機制，“事事有規(guī)劃,、件件有回應(yīng),、項項有考核”已成為黨建工作的常態(tài)。東風(fēng)公司黨建事業(yè)計劃從“核心工程”“先鋒工程”“清風(fēng)工程”“堡壘工程”四大工程入手進行量化考核,。集團黨建工作方針,、工作目標進黨委、進黨支部,、進黨小組,，逐級貫徹，軟指標成為可考核的硬杠桿,，有力推進了黨建工作具體化,、制度化,、常態(tài)化。

第三,，職責(zé)規(guī)范機制,。通過實施全省國有企業(yè)黨建“強基提質(zhì)”工程，江蘇省國資委黨委在提升國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量方面展開了積極行動,。在以提升組織力為重點,，加強基層黨組織建設(shè)的實踐中，主要開展以下幾個方面工作：省國資委黨委制定印發(fā)《江蘇省國資委黨委履行全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》《省屬企業(yè)黨支部建設(shè)規(guī)范》,，進一步明確省國資委黨委和省屬企業(yè)各級黨組織黨建工作職責(zé),，加強省屬企業(yè)基層黨組織規(guī)范化、標準化建設(shè),；穩(wěn)妥有序做好第一批13戶省屬企業(yè)黨委集中換屆的組織工作,，換屆過程風(fēng)清氣正；表彰一批省屬企業(yè)先進基層黨組織,，4個基層黨組織被評為全省“雙百雙千”示范點,，1戶省屬企業(yè)集團黨委被表彰為全省縣以上黨委中心組理論學(xué)習(xí)示范點。實施全省國企黨建“強基提質(zhì)”工程,，評選表彰一批基層黨建創(chuàng)新案例,，有效發(fā)揮了先進典型的示范引領(lǐng)作用。舉辦省屬企業(yè)新發(fā)展黨員和入黨積極分子培訓(xùn)班,，培訓(xùn)新黨員360名,、入黨積極分子900名。組織省屬企業(yè)赴黨員干部教育基地開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,；組織開展“緬懷革命先烈·弘揚雨花精神”活動，省屬企業(yè)近千名黨員參加,；啟動運行黨的知識應(yīng)知應(yīng)會網(wǎng)上考核系統(tǒng),，推行省屬企業(yè)基層黨組織書記考核持證上崗制度?！皬娀豳|(zhì)”工程的深入實施,，為推動全省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供了堅強保證。

藍皮書指出,，布局優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，是深化國有企業(yè)改革的重大戰(zhàn)略舉措,。中央企業(yè)應(yīng)積極圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,，逐漸集中于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,、重點基礎(chǔ)設(shè)施,，加快突破國有企業(yè)改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，深化落實“1+N”政策體系，積極推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、戰(zhàn)略性重組，進一步增強活力,、激發(fā)動力,、釋放紅利。深入貫徹落實黨的最新理論成果,，中央企業(yè)需要加快建設(shè)成為世界一流企業(yè)的步伐,，努力形成一批在國際資源配置中占主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)、一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)和一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè),。