社會(huì)主義協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨向?qū)?，人民?nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)固的龐大題目和涉及群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)題目，在決策之前和決策實(shí)施之中開展廣泛協(xié)商,，努力形成共識的緊張民主情勢,。習(xí)近平同道在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主緊張作用”并作出緊張部署，進(jìn)一步明確了社會(huì)主義協(xié)商民主的前進(jìn)方向,。全黨同道分外是各級向?qū)Ц刹恳M(jìn)一步進(jìn)步政治站位、同一思想熟悉,，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛,、多層、制度化發(fā)展,。

社會(huì)主義協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有情勢和獨(dú)特上風(fēng)

社會(huì)主義協(xié)商民主深深嵌入我國社會(huì)主義民主政治全過程,，雄厚了民主情勢，拓展了民主渠道,，深化了民主內(nèi)涵,，在我們國家有根、有源,、有生命力,。

社會(huì)主義協(xié)商民主具有深厚的文化基礎(chǔ)。協(xié)商民主植根于中華民族價(jià)值理念,。中華民族長期以來形成了天下為公,、兼容并蓄、求同存異,、和而不劃一良好政治文化傳統(tǒng),，強(qiáng)調(diào)人與人之間要“忠恕仁和”，人與社會(huì)之間要“合群睦眾”。和諧協(xié)商在日常生活中也發(fā)揮著排難解紛,、止訟和解的功能,。這些良好傳統(tǒng)文化是協(xié)商民主的歷史資源。

社會(huì)主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民的巨大創(chuàng)造,。社會(huì)主義協(xié)商民主源自中國共產(chǎn)黨向?qū)嗣襁M(jìn)行革命,、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐,，源自新中國成立后各黨派,、各整體、各民族,、各階層,、各界人士在政治制度上共同進(jìn)行的巨大創(chuàng)造，源自改革開放以來我國在政治體系體例上的賡續(xù)創(chuàng)新,。1949年9月21日,，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全領(lǐng)會(huì)議召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨向?qū)У亩帱h合作和政治協(xié)商制度正式確立,。改革開放以來,，中國共產(chǎn)黨向?qū)У亩帱h合作和政治協(xié)商制度賡續(xù)完美。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)深刻總結(jié)我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,，作出健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度和推進(jìn)協(xié)商民主廣泛,、多層、制度化發(fā)展的戰(zhàn)略部署,。2014年9月,，習(xí)近平同道在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上發(fā)表緊張講話，周全闡述了社會(huì)主義協(xié)商民主一系列理論和實(shí)踐題目,，具有緊張創(chuàng)新和引導(dǎo)意義,。回顧歷史可以看出,，社會(huì)主義協(xié)商民主適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同歷史時(shí)期的現(xiàn)實(shí)必要,，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的巨大創(chuàng)造，是適合中國國情,、具有光顯中國特色的緊張民主情勢,。

社會(huì)主義協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的,、獨(dú)到的民主情勢,。習(xí)近平同道指出：“人民通過推舉、投票利用權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在龐大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,，盡可能就共同性題目取得同等意見,，是中國社會(huì)主義民主的兩種緊張情勢,。”在中國,，這兩種民主情勢不是相互替換,、相互否定的，而是相互增補(bǔ),、相得益彰的,，共同構(gòu)成中國社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和上風(fēng)。我國社會(huì)主義協(xié)商民主具有堅(jiān)實(shí)的理論支持,，積累了雄厚的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，具有穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)，牢牢扎根于中國特色社會(huì)主義制度之中,。

社會(huì)主義協(xié)商民主具有獨(dú)特上風(fēng),。黨的十九大報(bào)告指出：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量,，是人民民主的真諦,。”與名為“一人一票”實(shí)為“少數(shù)人專政”的資本主義民主相比,，社會(huì)主義協(xié)商民主切實(shí)保證人民當(dāng)家作主,，具有明顯優(yōu)勝性和壯大生命力。正如習(xí)近平同道所說,，“人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利,，人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期,，如許的民主是情勢主義的,。”社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特上風(fēng)在于：可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識,，有用戰(zhàn)勝黨派和利益集團(tuán)為本身的利益相互競爭甚至相互傾軋的弊端；可以廣泛通順各種利益訴求進(jìn)入決策程序的渠道,，有用戰(zhàn)勝不同政治力量為了維護(hù)和爭奪本身的利益執(zhí)拗己見,、排斥異己的弊端；可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤,、錯(cuò)誤的機(jī)制,，有用戰(zhàn)勝?zèng)Q策中情況不明、自以為是的弊端,；可以廣泛形成人民群眾參與各條理管理和治理的機(jī)制,，有用戰(zhàn)勝人民群眾在國家政治生活和社會(huì)治理中無法表達(dá)、難以參與的弊端,；可以廣泛凝聚全社會(huì)推動(dòng)改革發(fā)展的伶俐和力量,，有用戰(zhàn)勝各項(xiàng)政策和工作共識不高,、無以落實(shí)的弊端。

推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛,、多層,、制度化發(fā)展

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層,、制度化發(fā)展,。”這是新時(shí)代社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的戰(zhàn)略義務(wù)和基本路徑,。

繼承增強(qiáng)政黨協(xié)商,。政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派基于共同的政治目標(biāo)，就黨和國家龐大方針政策和緊張事務(wù),，在決策之前和決策實(shí)施之中直接進(jìn)行政治協(xié)商的緊張民主情勢,。政黨協(xié)商內(nèi)容包括：中共全國代表大會(huì)、中共中間委員會(huì)的有關(guān)緊張文件,；憲法的修改建議,，有關(guān)緊張法律的制訂、修改建議,；國家向?qū)私ㄗh人選,；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃以及年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)固等的緊張題目,；同一戰(zhàn)線和多黨合作的龐大題目,；其他必要協(xié)商的緊張題目。協(xié)商次數(shù)較為固定：中共中間每年至少召開4次黨外人士座談會(huì),，由中共中間總書記主持會(huì)議,，就各民主黨派關(guān)注的重點(diǎn)題目、半年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,、中間全會(huì)文件,、中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議文件等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商情勢更加多樣：重要采取會(huì)議協(xié)商情勢,，包括專題協(xié)商座談會(huì),、人事協(xié)商座談會(huì)、調(diào)研協(xié)商座談會(huì)以及其他協(xié)商座談會(huì)等,，還有約談協(xié)商,、書面協(xié)商等。增強(qiáng)政黨協(xié)商要繼承探索政黨協(xié)商情勢,，規(guī)范政黨協(xié)商程序,，增強(qiáng)政黨協(xié)商保障機(jī)制建設(shè)，包括知情明政機(jī)制,、考察調(diào)研機(jī)制,、工作聯(lián)系機(jī)制,、協(xié)商反饋機(jī)制等。完美民主黨派中間直接向中共中間提出建議制度,，支撐民主黨派增強(qiáng)協(xié)商能力建設(shè),。

積極開展人大協(xié)商。深入推進(jìn)立法工作中的協(xié)商,，發(fā)揮好人大代表在協(xié)商民主中的作用,，鼓勵(lì)下層人大在履職過程中依法開展協(xié)商，探索協(xié)商情勢,，雄厚協(xié)商內(nèi)容,，更好匯聚民智、聽取民意,，支撐和保證人民通過人民代表大會(huì)利用國家權(quán)力,。

踏實(shí)推進(jìn)當(dāng)局協(xié)商。探索制訂并宣布協(xié)商事項(xiàng)目錄,，做好當(dāng)局信息公開工作,，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展龐大題目、龐大公共利益或龐大民生的,，正視聽取社會(huì)各方面的意見和建議,，吸納社會(huì)公眾分外是利益相干方參與協(xié)商，進(jìn)一步加強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,，進(jìn)步當(dāng)局治理能力和水平,。

充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主緊張渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。目前,，全國政協(xié)已形成以全領(lǐng)會(huì)議為龍頭,、以專題議政性常委會(huì)媾和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)、以雙周協(xié)商座談會(huì)為常態(tài)的協(xié)商議政格局,。增強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),，必須聚焦黨和國家中間義務(wù)，圍繞連合和民主兩大主題,，把協(xié)商民主貫穿于政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政全過程,，進(jìn)一步拓展協(xié)商內(nèi)容、雄厚協(xié)商情勢,、規(guī)范協(xié)商程序,、增長協(xié)商密度、進(jìn)步協(xié)商成效,。改動(dòng)政協(xié)通過會(huì)議進(jìn)行協(xié)商的情勢,，適當(dāng)增長專題議政性常委會(huì)媾和專題協(xié)商會(huì)次數(shù),，完美協(xié)商座談會(huì)制度，更加天真,、更為經(jīng)常地開展專題協(xié)商,、對口協(xié)商、界別協(xié)商,、提案辦理協(xié)商,，探索網(wǎng)絡(luò)議政、長途協(xié)商等新情勢,，賡續(xù)進(jìn)步政協(xié)委員的政治把握能力,、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力,、合作共事能力,。

認(rèn)真做好人民整體協(xié)商。建立完美人民整體參與各渠道協(xié)商的工作機(jī)制,，健全人民整體直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制,，更好組織和代表所聯(lián)系群眾參與公共事務(wù)，有用反映群眾意愿和利益訴求,，更好發(fā)揮人民整體作為黨和當(dāng)局聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用,。

穩(wěn)步推進(jìn)下層協(xié)商。下層協(xié)商是指州里,、街道和行政村,、社區(qū)圍繞城鄉(xiāng)社會(huì)治理、下層公共事務(wù),、社會(huì)公益事業(yè),、涉及群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)題目，以及企事業(yè)單位圍繞民主管理進(jìn)行協(xié)商的民主情勢,。涉及人民群眾利益的大量決策和工作發(fā)生在下層,，做好下層協(xié)商尤為緊張。要按照協(xié)商于民,、協(xié)商為民的要求,，建立健全下層協(xié)商民主建設(shè)和諧聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞本地城鄉(xiāng)規(guī)劃,、工程項(xiàng)目,、征地拆遷以及群眾反映強(qiáng)烈的民生題目，組織有關(guān)方面開展協(xié)商,，及時(shí)化解矛盾糾紛,，更好解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)困難和題目，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)固,。

探索開展社會(huì)組織協(xié)商,。堅(jiān)持黨的向?qū)Ш彤?dāng)局依法管理,，健全與相干社會(huì)組織聯(lián)系的工作機(jī)制和溝通渠道，指導(dǎo)社會(huì)組織有序開展協(xié)商,，更好為社會(huì)服務(wù),。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“增強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),，形成完備的制度程序和參與實(shí)踐,，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利?！秉h的十八大以來,，以習(xí)近平同道為核心的黨中間高度正視推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)。2015年,，中共中間印發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,。這是黨的歷史上第一份以協(xié)商民主為主題的中間文件，也是“構(gòu)建程序合理,、環(huán)節(jié)完備的社會(huì)主義協(xié)商民主系統(tǒng)”的基礎(chǔ)性,、支柱性改革行動(dòng)。此后,，中辦,、國辦又先后印發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》《關(guān)于增強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》3份配套文件。貫徹黨的十九大精神,，要繼承增強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),，切實(shí)進(jìn)步制度實(shí)行力，確保協(xié)商民主有制可依,、有規(guī)可守,、有章可循、有序可遵,。

增強(qiáng)和完美黨對社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的向?qū)?/strong>

黨的向?qū)侵袊厣鐣?huì)主義最本質(zhì)的特性,，也是社會(huì)主義協(xié)商民主健康有序發(fā)展的根本保證。

把握精確方向,。發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主,，必須始終堅(jiān)持黨的向?qū)А⑷嗣癞?dāng)家作主,、依法治國有機(jī)同一,，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，絕不照搬西方政治模式,。要充分發(fā)揮黨統(tǒng)轄全局,、和諧各方的向?qū)Ш诵淖饔茫麛嘭瀼孛裰骷兄疲荒苡捎诟銋f(xié)商民主就減弱黨的向?qū)Ш蜋?quán)威,、摒棄黨的向?qū)ж?zé)任。